合法性问题与社团组织的发展

现代社会,是一个高度组织化的社会,个人的力量微不足道.在强大的国家权力面前,人们只有通过建立自己的社团组织,才更有可能实现他们的权利救济和利益保护.而20多年改革开放的过程,使中国政府开始逐渐放弃以穿透社会各个角落为特征的全能主义式的社会控制,社会整合的模式发生改变.这样,除了政府,各种各样的社会组织开始有了一定的生存空间,这也意味着公民社会的真正形成和发展有了实践上的可能.但是,在中国,尽管国家对社会的控制模式在发生变化,民间社团组织的发展前景仍取决于国家对社团组织的合法性控制.     

全民基本社会服务:何以可能与何以可为

在全面建成小康社会之后,我国社会服务正进入大发展的时间窗口期。全民基本社会服务的对象是全体人群,它关系到社会政策目标的实现。全民基本社会服务的本质属性是公益性,从属属性是营利性。当前我国基本社会服务存在有效供给不足、城乡居民可得性差等问题,应采用准市场化来解决基本社会服务有效供给不足,运用多元筹资机制来解决基本社会服务可得性差的问题。从服务供给视角,今后我国全民基本社会服务发展取向为:建立服务清单,健全服务的标准体系,健全服务质量的评价体系,注重信息技术在服务管理中的运用。     

稳定与发展——当代国家发展的基本战略

以稳定与发展作为国家发展的基本战略,这是20世纪人类社会发展所得出的一个基本结论.在新的历史时期,为实现我国跨世纪发展目标,我们应很好把握时代主题,在政治、经济、国防与军队、生态环境、科技、人才等方面制定出符合中国国情的发展战略,以实现新的稳定与发展.     

从提供基本公共服务走向建设多元服务体系——嘉泽镇农村服务体系建设的经验与启示

目前,政府和学界主要关注农村基本公共服务的发展,而忽视市场途径和社会途径在对农服务供给中的作用。但理性分析的结论及嘉泽镇的经验表明,在市场经济背景下,随着农民需求结构的改变,即使政府提供了良好的基本公共服务,由于自身的功能限度,也只能满足农民的部分需求,农民的服务需求应主要通过市场来解决,社会也应成为补充性途径,为此,政府在履行基本公共服务责任的同时,还应促进农村商业服务业和社会服务的发展。     

残疾儿童融合教育的实施困境与发展策略

教育是残疾儿童的基本需要之一,也是他们提升文化水平、走向自立、减轻家庭和社会负担的重要途径。20世纪80年代以来,我国对残疾儿童实行随班就读的融合教育方式,取得了良好效果。但是,目前我国融合教育存在理念不到位、社会福利政策不够完善、社会服务专业化程度不高等一系列问题,严重影响融合教育的健康发展。基于此,应充分借鉴其他国家和地区发展融合教育的成功经验,努力完善我国融合教育制度。一是转变理念,营造融合教育发展的良好环境。二是以政府为主导,持续推动政策创新。三是以需求为本,提升社会服务水平。     

公民社会诉求与和谐理念的效力

公民社会作为一种现代社会结构,由三大基本领域组成,其中每一领域都具有独特的性质和要求,都需要在社会的发展中予以关注和应答,和谐理念就是这样一种积极回应。在应该的意义上,社会要达到和谐,需要为国家行动设计"利益秩序置后"的规则,需要在"公民授权"和"公权惠民"两个基本规则上实现质的突破。如何把人民主权原则设计为更具有行动性质的授权机制,如何把为人民服务的信念转化为惠民的行动规则,这是当前实现和谐理念的现实突破点。     

“一带一路”国际法专题

<正>【编者按】"一带一路"战略已成为我国重大外交新战略。倡议的提出得到了沿线国家积极响应,在推动沿线国家合作方面已取得显著成效,联合国也在有关决议中敦促各方通过"一带一路"倡议等解决国际问题,呼吁国际社会为"一带一路"倡议建设提供安全保障环境。"一带一路"无疑是我国对外关系领域的伟大实践,我们不仅要充分利用现有的国际     

论教育公平与公平教育

一人们已经越来越认识到这样一个基本事实，那就是教育不仅对国家的政治、经济、科技、社会发展等起着关键性的作用，而且对于人自身的成长也起着至关重要的作用，因为教育不仅关系到个人能否自立，能否作为有责任能力的人踏上社会，也关系到个人的发展和生活质量。教育公平即教育机会均等，它包括两方面的内容，一是人人享有受教育的机会，二是人人公平接受高质量的教育。前者是指尚未实现教育普及时要达到的目标，后者则指已经实现了教育普及时所要达到的目标。从已有的情况看，人们在讨论教育公平时主要集中在两个教育阶段，即基础（义务…     

论两岸统一的共同社会心理建构

当前两岸的社会心理存在着一定差异,与此同时,具体方面又存在着诸多相似,它们为建构共同社会心理提供了基础。这种“共同社会心理”的具体内涵不仅应包含双方社会心理的共同点,还应包括有助于发展两岸关系的政治目标和政治策略。其建构方式不仅包括文化沟通,同时还必须唤醒“共同的历史记忆”、塑造“共同利益”和建构“制度认同”,只有这样才能超越两岸分歧,抓住有利国际时机实现国家的统一。     

从社会保障到社会保护:社会政策理念的演进

20世纪90年代以后,在国际劳工组织、世界银行等国际组织推动下,“社会保护”逐渐成为国际上与社会经济发展相联系的一个重要议题.“社会保护”是在社会保障的内涵和外延不断扩张、实现手段不断丰富的背景下提出的,社会保障是社会保护的核心内容,但是社会保护更具包容性、开放性和可操作性.相比沿用已久的社会保障概念形成的思维定式,社会保护容纳了社会服务、职业培训、就业服务等更多具体项目和实现手段,在指导国家层面的社会保障标准制定以及扩大社会保障覆盖面方面具有重要的意义,从社会保障到社会保护,也体现了社会政策理念的一种转变.     

围绕农民健康问题:政府、市场、社会的互动

本文认为,在导致“看病难、看病贵”的诸原因中,不公平性是最突出、最关键的问题。如果能够解决卫生资源配置、卫生筹资和卫生服务的不公平问题,那么,即使以现有的卫生保健资源,也可以实现人人享有初级卫生保健的目标；如果国家财政对卫生医疗的支出在现有基础上再增加50%,那么,在提高公平性的前提下,就可以在农村普及新型合作医疗。本文通过对政府、市场和社会之间互动关系的博弈分析,对此作了分析和说明。     

试论信息鸿沟及其消除对策

信息鸿沟现象已不只是国家间或国家内部在信息基础设施、数字技术的使用、电子化服务方面差别的问题,它牵扯到整个社会的信息资源多寡和资金、文化、就业、生活质量等问题,牵扯到国家或地区科技参与能力的强弱、经济的增长方式等更深层次方面的社会问题.应从以下几方面构建中国消除信息鸿沟的机制:(1)政府的领导作用;(2)实施数字化战略;(3)信息基础设施的建设;(4)自主研发创新能力:(5)利用后发优势实现跨越式发展;(6)知识教育和人才培养;(7)制度政策应向落后地区倾斜;(8)开展国际合作和国际信息立法;(9)降低信息服务费用;(10)发展公共图书及事业.     

伊斯兰经济学的原则

该文阐述了伊斯兰经济学的三大基本原则 ,分析了伊斯兰经济学基本原则的深刻内涵 ,论述了贯彻伊斯兰经济学基本原则的政策基础。认为如果穆斯林国家把伊斯兰经济学作为新的经济学的价值体系 ,伊斯兰经济学的原则会在穆斯林民族的新的发展工作模式中扮演一个主要角色。穆斯林已经倡导新的国际经济秩序的建立 ,目的是为聚合不同的社会以及实现这个社会的道德价值目标。在穆斯林社会 ,这样的价值必然是伊斯兰价值 ,任何经济发展形式都必须严肃地考虑伊斯兰经济学作为新的国际经济秩序的潜能     

国际社会观与国际法的历史透视

从历史的角度,可以透视国际社会、国际社会观与国际法发展的关联性。古代社会国家职能不完善,近代社会出现有独立主权的国家,现代社会联合国体制的建立与二大阵营的对抗,当代社会的一体化加速发展等,这些现象均在学者们的国际社会观中有所反映,也使国际法的发展上呈现出不同时期的特点。构建一个和谐的国际社会是总的趋势。     

中国中近期社会动荡可能性的研判

一个国家是否存在着发生社会动荡的可能性,主要取决于这个国家的社会结构是否公正、合理和协调。在某种不公正不合理社会结构给定的情况下,影响社会动荡是否会发生的主要变量来自社会整合状况、经济发展基本面以及民众基本生存状况这样三个方面。依据前述几个重要方面变量的具体情形可以发现,中国中近期发生社会动荡的可能性是存在的,但几率极小,几乎可以忽略不计。尽管中国现阶段的社会整合状况不容乐观,但同时还应看到,中国的社会整合能力仍然比较强。从政府应对社会矛盾问题的能力、民众的基本态度以及民族传统的影响这几个十分重要的方面来看,中国中近期发生社会动荡的可能性是微乎其微。中国经济发展中近期能够保持着相对良好的基本面。经济体系的自主性、经济秩序的稳定性和经济发展的可持续性,能够为中国社会的安全提供重要的保障,有助于减小社会动荡出现的可能性。民众基本生活水准的大幅度提高,国家具备有效应对民众基本生存状况急速恶化的能力,改善民生已经成为一种趋势,这一切使得民众的基本生存状况几乎不可能出现恶化甚至严重恶化的情形,因而由此所引发的社会动荡的可能性极小。就实现中国中近期的社会安全并为未来长期的社会安全做好必要铺垫这两大目标而言,特别需要做好这样几个方面的重要事情:稳定物价并尽可能实现充分就业,建立一个初级的民生保障体系,要特别重视社会成员基础性基本权利的维护,发展社会组织,规范公权,培育一个庞大的中等收入者人群、形成一个"两头小,中间大"的橄榄型的社会阶层结构,以社会公正为依据进行基本的制度设计和政策安排。     

关于“十二五”时期税收发展的几点看法

本文根据新时期我国税收发展的任务,结合国内外形势发展的特点,在"十一五"税收战线取得成绩并形成一系列新思路的基础上,就"十二五"时期税收发展提出四个基本观点,即要在优化税制结构、公平税收负担、规范分配秩序、关注国际问题的总体要求下,努力实现税收为转变发展方式服务,为构建和谐社会服务,为国家财力持续发展服务与为国家战略发展大局服务的四大目标。     

地方高校服务新农村建设探析

社会服务是高校三大基本职能之一,地方高校在服务农村经济社会发展方面有许多有利条件,但也存在着诸多问题和不足。新农村建设为地方高校强化“三农”社会服务提供了新的契机和平台,只有创新破难,大力提升服务新农村建设的能力与水平,才能不断增强对地方经济社会的贡献率,实现与地方经济社会的协调发展。     

国际社会观与国际法的历史透视

从历史的角度,可以透视国际社会、国际社会观与国际法发展的关联性.古代社会国家职能不完善,近代社会出现有独立主权的国家,现代社会联合国体制的建立与二大阵营的对抗,当代社会的一体化加速发展等,这些现象均在学者们的国际社会观中有所反映,也使国际法的发展上呈现出不同时期的特点.构建一个和谐的国际社会是总的趋势.     

矿工权益保障的正义理念研究

在制度构建中理念的弘扬是必需的,在我国现阶段构建系统的矿工权益保障制度已刻不容缓,而在这一制度的构建中正义的理念应当是最为基础性的理念。矿工权益保障的正义应当是社会本位基础上的公平与正义,它要求在社会分配中实现社会公平,即实现"权利公平、机会公平、规则公平、结果公平",为保障社会公平所建立的国家调控下的社会分配制度也应当以实现正义为基本价值目标。     

全面建设小康社会与社会救助制度的全面转型

在全面建设小康社会的新时期 ,我国的社会救助制度在理念、目标、内容、方法及实施模式等方面都面临着转型。具体而言 ,社会救助的理念应从施舍、怜悯的不平等理念向尊重公民基本生存权的理念转变 ;救助目标应从“克服贫困”向消除“社会排斥”、促进社会整合转变 ;在救助内容 (措施 )上应在完善基本的生活保障制度的同时 ,进一步强化、并不断更新积极的社会救助措施或机制 ;在救助方法上应当注重引进专业的服务方法 ,并加以本土化的改造 ;社会救助的实施应从单一的国家 (政府 )救助模式向多元复合的社会救助模式转变。实现社会救助制度的全面转型 ,是全面缓解与根本解决社会弱势群体问题的迫切需要