“新农保”背景下我国农村养老保障体系研究

老农保时代,我国农村社会化养老和社区养老发育不充分,老年人主要通过自主养老和家庭养老来维持老年生活。新农保制度建立之后,我国农村社会养老保障体系已经到了重新洗牌的关键时期。但是,目前我国农村仍然面临家庭养老功能弱化、社区养老功能缺失、社会养老功能发育不充分的窘境,造成我国农村老年人生活稳定性降低,风险性增高。因此,应通过提高社会养老保障水平,打造社区养老保障体系,继续倡导孝文化和鼓励家庭养老等途径,建立健全新的农村社会养老保障体系。     

建立青海农村社会养老保障体系初探

现今社会中家庭养老已无法适应农村的发展,农村社区养老保障的作用弱化,农民自身的意识和经济水平的欠发达无法适应农村商业养老保险。因此,青海省有必要建立多层次的社会养老保障体系。与此相对应,政府应从提高保障水平、提高土地保障的功能、妥善处理失地农民的养老保障、让农民自己选择养老金的支付方式、承担有限的积极的财政责任、制定法律政策和监督管理职能等几个方面入手,使青海省尽快建立和实行适应经济发展的现代农村社会养老保障制度。     

中国农村养老供给的困境与出路

当前中国农村养老供给面临许多难题 ,无论是家庭保障、农村社区养老保障、商业保险还是政府保障都不能单独有效地解决养老保障问题。对此 ,笔者提出应以逐步建立农村养老保障相互制保险公司为过渡 ,从而逐步地突破农村养老供给的困境     

我国农村养老问题的困境与出路

随着人口老龄化的加速以及农村经济的发展,农民的传统家庭养老观念,已经不适应社会发展的需要。要解决这个问题切实维护农村老年人依法养老的权益,就必须在努力增加农民收入的基础上完善农村的社会养老保障事业。在此过程中社区养老的必然性与必要性日益凸显,努力完善社区养老服务制度,使之成为当前解决农村养老问题的最有效措施。     

农村社区养老的文化合理性

面对农村人口老龄化加剧以及传统家庭养老保障遭遇系列困境的客观现实,推动农村社区养老发展不仅必要,而且切实可行,具有文化合理性。这种合理性具体表现在符合乡村共同文化习俗、促进乡村社群文化发展、强化社区合作和制度信任、维持社会资本以及特殊的医疗文化有利于减轻老年人心理负担五个方面。最后从发扬乡村优秀传统文化、加强文化发展投入、促进民间公益组织发展三个方面对推动乡村文化发展进行了探讨。     

我国农村养老保障中的政府角色分析

农村养老保障是公共产品,政府应当是主要的供给主体。但长期以来,农村养老却主要依靠家庭。而农村家庭结构的发展变化,使传统的农村家庭养老功能正在逐步弱化,使农村养老不仅成为政府的"后顾之忧",而且已经是"燃眉之急"的社会问题。所以,弥补农村养老保障中的政府角色缺位,在制度设计、有效监管、完善相关法制、实行财政兜底等方面重新定位政府在农村养老保障中的角色非常必要。     

福利社会学视域中的农村养老状况与体系建设——以青海省都兰县察汗乌苏镇为例

社会福利与社会保障是国家或政府为了改善全体社会成员的物质、文化和精神生活,以提高和改善社会成员生活质量为目的而实施的制度安排。但由于当前中国经济、社会发展滞后,国家、政府在农村养老中的缺席,即未能建立相应的养老福利、养老保障体系,致使农村老年人口的养老存在老年人自养、养老质量差、生活质量很低、养老满意度较差等问题,并且影响着老年人的疾病医疗,造成家庭人际关系矛盾。本文通过青海省都兰县察汗乌苏镇农村养老状况的调查分析,阐述了建立结合养老福利、保障、保险三位一体的农村养老体系构想。     

农村养老服务长效机制的构建

农村人口老龄化形势日益严峻,因此构建农村养老服务长效机制尤为紧迫。但是,由于城乡二元体制的长期影响、政府在养老服务建设中的职能定位存在偏差、政府财政投入不足以及财政投入结构不合理、农村现有养老服务资源的创新利用不足等,构建农村养老服务长效机制面临挑战,主要是农村的老龄工作基础薄弱、养老保障水平低、机构养老发展缓慢、多层次以及社会化养老服务体系尚未建立、贫困老年人养老服务严重缺失等。鉴于此,构建农村养老服务长效机制,必须优化政府职能定位并制定科学规划、提高农村基础养老金和医疗保障水平、制定农村居家和社区养老的支持措施、探索和创新农村适宜的机构养老模式、积极打造农村区域性日间照料和服务中心、做好农村养老服务顶层设计并积极推进医养结合、探索农村以地养老以及以房养老新举措,从而为农村老年人提供多元化养老服务。     

老龄化背景下失独家庭养老模式向何处去

在全面剖析失独家庭四种养老模式及其弊端的基础上,基于养老服务提供者、养老服务接受者以及成本——效用的视角,比较分析了居家养老模式、社区养老模式、机构养老模式以及集中养老模式的异同。最后提出从构建政府主导与多方分责的责任体系、以失独家庭的实际需求为导向以及加快推进养老服务体系建设等方面来完善失独家庭养老模式,以有效地提升失独老人的生活福祉与生命质量。     

农村家庭养老的调查与思考——以济南周边的农村社区为个案

农村家庭养老是中国传统的养老方式，也是当前我国农村主流的养老方式。在急剧变化的社会环境中，面对人口流动增加、家庭规模缩小等挑战，如何继续巩固和完善家庭的养老方式，并积极探索农民的自养之路，这是解决我国农村养老问题的有效途径之一。本文以济南周边的几个农村社区为个案，虽然带有一定的局限性，但也算是觑一斑而知全豹。     

当代中国农村社会养老保障制度的改革

由于我国农村社会人口老龄化问题日益突出,土地保障、家庭保障等传统保障功能弱化,农村养老保障问题越来越受到重视。为此从我国农村养老保险体制的缺陷、农村养老保障管理体制的不合理及我国政府在农村养老保障制度问题中的责任偏差等角度来阐明我国农村养老保障制度存在的一些问题,并在借鉴国际经验的基础上针对这些问题提出了从政府责任、政策公平性和资金来源等多方面入手处理这些问题的方法及对策。     

中国农村养老保障体系构建研究

构建与全面建设小康社会、构建和谐社会相协调的、具有社会化特征的农村养老保障体系,总体思路是:多形式保障、低水平起步、全方位统筹、渐进式发展。在这个大思路下逐步建立起由社会养老保障机制、社区养老保障机制、家庭养老保障机制和个人养老保障机制组成的、相互协调的农村养老保障体系。     

老年人口养老意愿的社会学分析

随着老年人口的不断增加和社会养老资源供给人口的持续减少,如何赡养老年人已成为极具挑战性的现实问题。老年人的养老意愿,应该成为选择和确定社会养老制度的重要依据。全国城乡老年人口调查数据显示,老年人口的家庭关系和家庭地位受教育水平、身体状况、居住地域以及职业类型等多方面因素的影响,而人口特征、社会地位和家庭情况等变量影响着老年人口在共同生活模式、独自生活模式和福利院模式之间进行选择。因此,通过对中国城乡老年人口养老意愿的社会学分析,可以揭示养老模式的发展变化规律,总结养老意愿在社会养老制度设计中的重要地位,为决策提供科学依据,为此类问题的深入研究奠定理论基础。     

计划经济时期的农村社会保障建设评析

计划经济时期,我国在农村依托集体经济建立了就业保障制度、五保供养制度、合作医疗制度、社会救助制度等,形成了集体保障和家庭保障相结合的保障模式。这一模式的形成有其历史必然性,党和政府的大力支持与积极推动以及集体经济的建立在其中起到了关键性的作用。但这一模式也明显地存在着制度化水平低且不稳定、随意性大、保障水平低等缺陷。计划经济时期农村社会保障制度建设的失误主要表现在对农村社会保障制度建设缺乏合理的目标定位和稳定的推进措施,制度化、法制化建设严重不足,政府的角色定位有严重偏差等。     

农村资金外流原因及其回流机制

建设社会主义新农村需要大量资金投入,但市场经济规律的作用和农业自身弱质性的特点,客观上造成农业农村资金严重外流。创造条件建立资金回流机制,以提升农村对资金的有效需求、增加农村金融有效供给,无疑是当前的合理选择。有效引导资金回流,应完善信贷投入机制,推进金融创新,提供产业支撑,调整农村金融体系,扩大政策性农业保险,建立多元监管理体系。     

关于吉林省农村家庭养老模式的几点认识——基于养老意愿的对策思考

农村养老保障制度,一直存在着家庭养老和社会养老的争论,这两种养老模式各有千秋。在分析农村养老观念和吉林省农村基本情况的基础上,对目前吉林省农村养老保险提出了几点建议。     

海南省统筹城乡社会保障制度研究

推进统筹城乡的社会保障建设是海南国际旅游岛建设的客观要求。海南已基本建立了覆盖城乡的社会保障制度网络,参保人群、待遇水平和政府财力支持水平等显著提升。但客观而言,也存在着城乡制度碎片化、待遇水平差异化、统筹层次过低、管理服务的分散化等问题。基于统筹城乡发展的考量,应坚持统筹协调、分步推进的原则,逐步建立城乡一体化的社会保障制度。     

农村老年残疾人的养老困境及对策——以山西为例

农村老年残疾人是一个多重弱势群体,自养能力不足、家庭养老功能弱化、社会养老体系不健全。使他们普遍面临经济困顿、生活照料和精神慰藉缺乏等多重困境。随着城市化与老龄化进程的加速,这一群体的养老问题将愈加突出。在推进残疾人社会保障体系和服务保障体系建设中,应该高度重视农村残疾人的养老问题。应从农村实际出发,兼顾当下与长远,强化政府责任,多种措施并举,使他们老有所养,能有尊严地生活。     

中国农村家庭生育状况的影响因素分析——基于广东省农户的实证

文章利用广东省家庭生育状况的农户问卷调查数据,使用统计和计量经济分析方法,实证分析了农村家庭生育规模的影响因素。研究表明：经济发展水平、父母年龄和受教育程度、医疗卫生状况、养老保险参与程度是农村家庭生育规模的影响因素,并通过这些因素影响生育个体的生育理念。重视落后地区经济发展和教育水平的提高,并完善社会保障体系是从根本上降低农村生育率的关键。     

苏北农村老人生存状态的调查与分析——以淮安市Z村为例

对苏北农村老人的生存状态的调查发现，该村老人经济拮据，从政府和子女中得到的补助非常有限；健康状况不容乐观，患慢性病的较多，不少老人存在“有病不治”的现象；老年人与子女互动少，子女的情感支持缺位。在目前我国大部分农村地区还不具备建立社会养老制度的情况下，家庭养老仍然是农村主要的养老方式。因此，倡导孝道复兴，挖掘和发挥传统孝道文化的价值，强化子女对父母的养老责任，将有助于改善农村老人生存状态，提高农村老年人的生活质量。