实现司法公正需要专业化检察官

司法公正主要是指法院在依照法律规定的程序和内容进行裁判时所体现出的公平性.实现司法公正必须建立完善的监督机制,特别是检察监督机制.目前的检察监督制度存在一些不足,包括检察官管理体制,影响了司法公正的实现.高效的检察监督需要专业化检察官队伍.所以,有必要改革和完善检察官管理体制,实现检察官专业化.     

论检察官的中立性

检察官中立作为司法中立的应有之义,是在世界法冶文明基础上产生的,在一些国家法律和司法制度中都有体现,而且又是与客观义务联系在一起的.我国检察机关既是国家的法律监督机关,又是司法机关,应当具有检察官中立理念.但是制度的缺陷和研究的乏力,检察官中立未能在立法和司法中很好体现,由此造成检察官角色的模糊.为推进依法治国,确保司法公正,应当强化检察官中立性研究,破除认识误区,进而推动立法和司法,给它以应有的地位.     

我国检察官选任招录制度研究

检察官是依法行使国家检察权的检察人员,检察机关是我国的公诉机关和法律监督机关,故而检察官素质的高低,对于我国司法工作及法律的执行效力有着举足轻重的影响。要确保我国检察官具有良好的素质,实行并完善检察官的选任招录制度,是重要的制度保障。     

论法律监督能力建设

法律监督能力是指检察机关正确履行宪法和法律赋予的职责,维护法律统一、正确实施的本领.加强法律监督能力建设,是全面落实科学发展观、实现依法治国、加强执政能力建设系统工程的重要组成部分,是检察机关落实党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的讲话的重要举措,是对"强化法律监督、维护公平正义"这一检察工作主题的最好诠释,是一项长期而艰巨的重要任务.深刻理解法律监督能力的内涵、特征,认真分析研究当前法律监督能力建设的现状,明确法律监督能力建设的目标任务,积极探索提高法律监督能力的有效途径,是当前检察机关必须解决的重大课题.     

从“刀笔吏”到“在野法曹”:知识转型与近代律师的角色认知

古代讼师的主要知识来源是讼师秘本,讼师秘本所包含的知识内容不仅与传统律学有很大的区别,与近代政治、法律原理更是相去甚远。在传统的法律观念和制度下,讼师是一种社会地位低下并被法律禁止的职业。近代律师制度伴随着近代法学知识的转型而产生。作为一个新的知识群体,近代律师与同时代的法官、检察官一样,源于近代新式法学教育。律师在法律地位上与法官和检察官对等,并对二者予以牵制,是一种独立的自由职业,具有较高的社会地位和理想追求。     

加强和完善财务管理工作切实贯彻执行《会计法》

会计监督是会计的一项基本职能,是经济管理体系中的一种重要的监督形式.会计监督职能是以法律形式肯定的.如果会计人员放弃监督,那就是失职,是违法,因此,会计人员要敢于监督、善于监督,做到知法、守法、执法、护法,树立牢固的法纪观念,充分发挥会计监督的职能,不断提高会计监督工作的水平.     

我国检察机关是合格的法律监督主体

在司法改革中,我国检察机关的法律监督主体资格受到较多的质疑。本文回应了这些观点。首先,检察机关法律监督主体身份的获得,符合法治精神,并不构成检察院对法院的凌驾、检察官对法官的高居;其次,由公诉机关做专门的法律监督主体,是最具合理性和现实性的选择;最后,检察机关不在法律监督之外,而在权力制约的“互联网”中。因此,我国的检察机关是合格的法律监督主体。     

法律职业互动:现状、困境与出路——以法官、检察官、律师为样本的分析

我国法官、检察官、律师之间的职业互动主要表现为法官、检察官向律师的流动,这使得我国法律职业之间的互动呈现出流向的逆向性、品质的不良性、机制的非职业性和非制度性.造成我国法律职业互动如此现状和困境的原因主要是法官、检察官待遇上的低薪制、法律职业共同体的缺失和法律职业之间在国家体制上的内外差别.鉴于此,提高我国法官、检察官薪金待遇,增强司法官的工作自主性,积极培育法律职业共同体,消除法律职业之间的体制壁垒,应是促进我国法律职业良性互动的有效途径.     

从部门本位回归到基本理性——对检察机关职权配置的思考

目前,我国法学界对检察机关职权配置问题存在着激烈的争论。争论的主要问题有三个。其中,检察机关是否有侦查权是个伪问题,其本质是检察机关行使侦查权时由谁来监督;检察官不是“中立及超然”的司法人员,不应当有对强制措施的批准权;检察官不应当以居高临下的“法律监督者”的身份监督审判程序,而是应当通过程序动议权和上诉权监督审判程序。目前主张维持检察机关职权现状的学者,有严重的部门本位主义,检察权改革应当摒弃部门本位主义。     

论法律监督能力建设

法律监督能力是指检察机关正确履行宪法和法律赋予的职责，维护法律统一、正确实施的本领。加强法律监督能力建设，是全面落实科学发展观、实现依法治国、加强执政能力建设系统工程的重要组成部分，是检察机关落实党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的讲话的重要举措，是对“强化法律监督、维护公平正义”这一检察工作主题的最好诠释，是一项长期而艰巨的重要任务。深刻理解法律监督能力的内涵、特征，认真分析研究当前法律监督能力建设的现状，明确法律监督能力建设的目标任务，积极探索提高法律监督能力的有效途径，是当前检察机关必须解决的重大课题。     

行政证据规定及其对证券期货监管和执法工作的影响

中国加入WTO后,行政机关必须接受被司法审查的义务,最高人民法院适时制定了《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》,对行政诉讼证据规定了明确的要求。作为具有行政职权的事业单位,中国证监会必须在日常的监管和执法工作中贯穿行政证据规定的要求,建立案卷的意识,建立留痕的意识,让整个行政过程都用文字以及其他可以再现的合法方式固定下来,保证可以经得起时间和法律的检验,以便适应新时期证券监管工作的需要。     

当前中国政府公共信息服务监督体制的创新

人大监督、行政内部监督、政协监督、舆论监督和群众监督构成当代中国政府公共信息服务的监督体制。该体制存在一些缺陷,这些缺陷就是当前中国政府公共信息服务监督体制创新的主要动因。为此,要把强化人大监督机制、考评监督机制、政协监督机制和舆论监督机制作为当前中国政府公共信息服务监督体制创新的路径选择。     

WTO《政府采购协定》与中国《政府采购法》之比较

我国《政府采购法》的颁布填补了在政府采购领域高层次立法的空白 ,将对规范政府采购行为实现政府采购目标发挥重要的作用。本文就WTO《政府采购协定》与我国《政府采购法》的异同进行了较为深入的比较 ,对于未来完善我国的政府采购法律制度及更好地履行我国入世的有关承诺具有重要的理论意义和现实意义     

加入WTO对我国工程建设监理的影响及对策

阐述了加入 WTO对我国工程建设监理的积极影响和消极影响 ,并从提高建设监理从业人员的素质、增强建设监理单位的综合实力二个方面论述了我国工程建设监理面对“入世”应采取的对策。     

跨国银行业并表监管原则探析

银行业的国际化发展使得对国际银行及其分支机构的国际监管更加重要。并表监管原则创新性地确立了母国和东道国的监管责任及其合作关系,成为跨国银行监管的一项核心基本原则,许多国家也在国内立法中实行该原则。并表监管作为监管原则是非常复杂的,许多问题仍有待探讨。我国新近颁布的《外资银行并表监管管理办法》适应了我国入世后金融业即将全面开放的需要,具有重要意义。     

关于监督法施行后地方人大监督的探讨

监督法作为一部系统规范人大监督工作的重要法律，它的颁布施行具有重大的现实意义和深远的历史意义。阐述了监督法施行以来，地方人大监督工作的可喜变化，指出存在值得重视的问题，认真分析了问题的成因，并结合地方人大工作实际，提出了对策建议。     

完善我国行政法制监督制度的理性思考

我国行政法制监督体系存在着监督制度的权力配置安排不合理、监督主体缺乏应有的独立性、监督范围过窄、监督程序缺乏应有的透明度、监督机制缺乏双向性和全面性等问题。改革和完善我国行政法制监督机制的对策是:设立人大监察专员制度、实行司法独立、扩大监督范围、完善行政监察和审计监督、加强新闻监督、建立渠道顺畅的公民监督方式。     

世贸法律规则和中国司法审查

司法审查是现代法治国家所普遍采用的一项法律制度。入世后 ,如果法院不能真正独立公正地行使司法审查权 ,其他成员可据此寻求世贸组织争端解决机制予以裁决。世贸协议如《关税与贸易总协定 1994》、《反倾销协议》、《服务贸易总协定》、《与贸易有关的知识产权协议》等都对司法审查作明确规定 ;中国加入世贸组织法律文件对司法审查也作了规定。中国《行政诉讼法》、《行政复议法》、《专利法》(修改 )、《商标法》(修改 )也都有规定 ,但与世贸法律规则相比 ,差别很大。主要在可诉权范围不一、原告诉权保护范围不一、当事人权利范围不一、司法审查范围广度不一、司法审查程序不一。如何使司法审查符合我国国情 ,又与世贸法律规则相吻合 ,是我国入世后面临的法律难题之一     

村级民主监督的现实困境及其对策

现阶段村级民主监督制度在村治运作过程中举步维艰，面，临困境，存在村务公开难等问题。要通过完善村务公开制度、完善监督组织的监督保障、加强人大和乡镇监督、建立执行责任追究和损失赔偿制度等措施走出困境。     

论加强人大财政立法权和财政监督权

财政权力是行政权中非常重要的一种,由于行政权固有的扩张性和自由裁量性,财政权力要接受必要的限制和监督.和西方议会制度相比,我国的权力机关对财政权的监督力有限,因此要充分发挥我国权力机关在立法中的作用,加强权力机关的财政立法权和监督权.我国行政许可法颁布后,人大可以对财政部门的具体行政行为进行审查,权力机关要根据行政许可法的规定强化对财政权的监督,通过个案监督审查财政许可行为.