公路网应对自然灾害系统框架研究

为提高自然灾害下中国公路网应急管理的能力和效率,运用系统分析方法分析了影响公路网的自然灾害类型以及自然灾害对公路交通的影响,同时借鉴国内外公路网抗击自然灾害的经验,提出了公路网抗灾救援系统组织框架和工作业务流程,并系统地提出了公路网建设全生命周期的抗灾救援保障体系,其中包括抗灾能力和灾情评估、灾情监测和信息发布、应急响应机制、应急交通控制和管理方法等。     

非常规突发事件情景构建与推演方法体系研究

非常规突发事件情景构建和推演是实现"情景-应对"型应急管理模式的关键问题之一。分析突发事件应急管理特点及研究现状基础上,构建了非常规突发事件情景构建与推演方法体系,具体包括关键要素及其作用机理提取与表示、多源信息融合下的应急情景链构建、面向"情景-应对"的应急情景推演和情景推演结果评判与应对实效评估四个部分。该方法体系及划分有助于合理展开"情景-应对"型应急管理关键问题的研究,可以促进"情景-应对"型应急管理模式在应急管理实践中的实现,为政府部门制定应急决策提供一定的决策支持。     

多元主体参与我国自然灾害应急管理的困境及对策研究——以山东省抵御台风“利奇马”为例

本文从应急预警、应急救援、灾后重建三个维度,以山东省抵御台风"利奇马"为例,剖析多元主体参与自然灾害应急过程中的有效经验与问题短板。通过案例研究发现,自然灾害救助法律法规不健全,中央与地方财权事权不匹配,地方政府减灾防灾工作不具体,以及政府职能部门各自为政,政社关系不健全,公众防灾减灾意识、知识与技能不足以及媒体报道失范等是多元主体参与自然灾害应急管理中存在的突出问题。鉴于此,只有完善自然灾害应急管理法律体系,理顺中央与地方灾害应急财权与事权,建立"条块"联动的网状应急体系,提升地方政府灾害应急管理能力,调动社会力量广泛参与,普及灾害教育提升公众应急技能,规范灾情报道,才能真正破解多元主体参与自然灾害应急管理中的困境。     

论自然灾害应急物流管理体系的构建

我国自然灾害应急管理存在诸多"物流短板"现象,根据自然灾害发生的本质特点,极有必要构建一个高效运作的应急物流管理体系.该体系具有多层次、多环节和多要素的复杂特性,而目前这方面的研究尚存在着很多薄弱和空白之处.针对自然灾害应急物流管理体系构建中的现状,亟需展开系统的研究,从技术操作和战略运作层面解决好自然灾害应急物流管理体系的分级和分阶段管理、政府和社会资源的协调机制、应急物流公共信息平台的构建方法和应急物流风险预警管理机理等重大问题.     

基于情景的社区应急疏散管理系统框架

在回顾总结关于应急疏散理论与系统设计研究现状的基础上,考虑灾害应对的不确定性与复杂性,提出基于情景的社区应急疏散管理系统框架。该系统结构在基本应急疏散管理及数据集成的基础上,构建致灾因子、疏散对象与抗灾因子的三类模块,对社区疏散系统功能与架构作出再设计,并结合案例推理技术辅助疏散方案的生成与修正。     

论自然灾害应急物流管理体系的构建

我国自然灾害应急管理存在诸多“物流短板”现象,根据自然灾害发生的本质特点,极有必要构建一个高效运作的应急物流管理体系。该体系具有多层次、多环节和多要素的复杂特性,而目前这方面的研究尚存在着很多薄弱和空白之处。针对自然灾害应急物流管理体系构建中的现状,亟需展开系统的研究,从技术操作和战略运作层面解决好自然灾害应急物流管理体系的分级和分阶段管理、政府和社会资源的协调机制、应急物流公共信息平台的构建方法和应急物流风险预警管理机理等重大问题。     

白城市自然灾害应急管理体系建设研究

近年来,受全球气候变暖及其他各种不确定因素的影响,自然灾害频发,给不少国家和地区带来巨大的灾难和损失。如何借鉴国内外应急管理的先进经验,结合本地实际,从应急管理体制、机制、制度等方面深入探讨自然灾害应急管理建设问题,为地方政府全面提升灾害应急管理能力提出相关建议和对策,就显得十分重要。     

我国自然灾害应急物流现状与发展对策

文章阐释了应急物流和自然灾害应急物流的含义,结合雅安地震分析了我国自然灾害应急物流取得的成就及存在的问题,并提出了我国自然灾害应急物流的发展对策。     

宿州市自然灾害应急管理的现状及对策

如何应对频繁发生的自然灾害是宿州市一个现实而紧迫的重要课题。本文在分析了当前宿州市自然灾害的类别及特点、当前自然灾害应急管理的基本情况及问题的基础上,提出相应的对策及建议。     

基于自然灾害的大众应急物资快速投送问题研究

自然灾害的突发、多发、频发、易发,对应急救援在科学性、快速性、准确性等方面提出了更高要求.通过文献和理论研究,结合学者的研究经验,采用定性研究方法,提出大众应急物资快速投送的内涵.针对应急"最后一公里"快速投送过程中面临的救援资源稀缺、应急环境风险高、指挥调度困难等问题,应建立包含天空地一体化的监测分析、大众应急物资虚拟存储体系、多种运输方式立体化组合投送和末端快速投送指挥调度平台的大众应急物资快速投送系统.     

基于法约尔管理理论的应急管理模式研究

亨利·法约尔是古典管理理论的奠基人,他提出"管理就是计划、组织、指挥、协调、控制"的经典定义,以及管理五要素和管理的十四项原则,对一般管理理论的形成作出巨大贡献。应急管理是以减少突发事件造成损失,提升突发事件应对能力为目标而展开的管理活动,本质上是管理活动。法约尔管理理论也适用于应急管理理论与实践,应急管理中应急预案、应急组织结构、应急管理评估等都与计划、组织、指挥、协调、控制的管理五要素相契合,管理五要素更是融入应急管理的四个阶段。两者联系密切,具有一致性。因此,在法约尔管理理论框架下开展应急管理研究与实践具有重要意义。     

非常规突发事件应急管理中的情景及情景-应对理论综述研究

近年来,非常规突发事件频发,由于其自身具有不可预测性、复杂性和小概率事件等特点,常规的“预测-应对”模式已经难以有效地应对非常规突发事件,“情景-应对”是应对非常规突发事件的基本范式,基于此,对情景及情景-应对理论的研究已成为非常规突发事件应急管理领域中的研究热点,通过对现有文献的梳理,展开综述研究,为未来非常规突发事件应急管理研究奠定了基础。     

“科层-合作”制下的洪灾应急管理组织体系探讨——以淮河流域为例

近年来流域性洪水灾害呈现常态化发展趋势,现行的防汛组织体系已经无法适应越来越复杂的洪灾应急管理的要求,符合我国洪灾应急管理现实需求的管理体制只能是将科层制与合作制相结合。由此,提出"科层-合作"制的洪灾应急管理思想,并结合CMSS模式,构建"科层-合作"制下的洪灾应急管理组织框架,分析演化机制。在此基础上以淮河流域为例,构建"科层-合作"制的淮河流域洪灾应急管理组织体系,并与现行的淮河流域科层制防汛结构体系对比,得出前者更适应洪灾应急环境变化,从而使洪灾应急更有效的结论。     

应急运作管理理论及其关键支撑技术体系

为丰富运作管理理论及指导企业实践,对应急运作管理的理论框架和关键技术进行了研究。将应急运作管理界定为面向突发事件,对产品生产或劳务提供的全过程进行的响应性管理与控制。提出了应急运作管理的过程,包括制定应急预案,监测与预警,成立应急团队、确定和实施应急方案,评估方案效果,总结与提高。构建了由运作管理内容、应急主体和应急运作管理阶段构成的研究体系。研究表明,合理的应急运作管理体系和过程规划对于企业科学应对突发事件具有重要意义,而鲁棒计划和约束满意优化技术则是应急运作管理中的关键技术。     

公共危机中的社会动员战略研究——以汶川大地震为例

5月12日汶川地震是对我国灾害应急救助体系的一次直接考验.面对大的自然灾害,仅仅依靠政府的力量很难形成快速、高效、协调的应急机制,因此在政府主导的前提下,最大限度地进行社会动员,调动社会资源共同应对危机是提高应急管理效能的重要因素,本文从战略研究的角度,提出了对社会动员进行战略管理的若干建议.     

城市重特大事故情景再现与态势推演决策模型研究

近年来,我国城市重特大事故尤其是非常规突发事件的频发已严重威胁到了城市的安全发展,而传统的基于"预测—应对"的应急决策模式已难以满足灾变环境下城市重特大事故应急决策的要求。本文结合当今城市重特大事故的特点,提出了一种基于情景再现与态势推演策略的"情景—应对"应急决策模型,分析表明,该模型要优于传统的"预测—应对"模式,更能适应当前城市重特大事故应急决策科学性的要求,从而为城市应急决策理论与方法提供了有益的探索和创新。     

核安保事件应急决策的情景库构建与情景匹配研究

纵观国际社会形势,核扩散风险、核恐怖主义威胁对全球核电发展带来诸多挑战,加强核安保事件应急决策研究至关重要。根据突发事件的情景—应对的相关理论,文章从内因、外因以及应急决策三个维度对核安保事件进行情景切分和关键因素提取,提出了核安保事件情景库的结构和构建过程,并提出了核安保事件案例库索引和基于最近相邻法的核安保事件情景相似度计算方法对核安保事件与情景库进行情景匹配。文章运用的情景库和情景匹配方法可以简练、准确地表达核安保事件应急决策的信息和实现快速的情景匹配,可为核安保事件的应急决策提供重要的支持。     

突发事件应急管理中的情景适应度研究

在突发事件的处置过程中,每个阶段对情景的确定决定了突发事件应急管理的工作方式和决策制定的指向性,从而影响整体应急管理工作的总体决策判断.针对突发事件应急情景选取问题,由粗到细的采用具有语义接近范围的情景适应度方式和情景属性云匹配方式进行情景确定问题的收敛,从而能够相对精确地确定应急处置过程中的情景,为系统决策提供支持     

高校社会安全类突发事件情景演化的系统动力学研究

社会安全类突发事件具有较强的不可预测性、动态性和信息不完全性,由传统“预测—应对”向“情景—应对”范式转化已成为这类问题应急管理研究的趋势,其基础与关键在于研究情景演化的机理与过程.为此,文章运用多维数组对高校社会安全类突发事件进行结构化描述,分析情景演化的驱动要素、内在机理及外显方式,并以高校某社会安全类突发事件为例,运用系统动力学仿真技术与方法构建情景演化模型,对多情景下社会安全类突发事件发展演化的状态展开深入研究.研究表明:高校社会安全类突发事件具有较强的情景依赖性,突发事件的情景主体间、情景要素间、情景链各元素之间存在的强关联形成不同的情景演化基本态势,提出了高校应对社会安全类突发事件的合理化建议,为构建突发事件应急准备体系提供了理论支持.     

突发事件应急管理中的情景适应度研究

在突发事件的处置过程中,每个阶段对情景的确定决定了突发事件应急管理的工作方式和决策制定的指向性,从而影响整体应急管理工作的总体决策判断。本文主要针对突发事件应急情景选取问题,由粗到细的采用具有语义接近范围的情景适应度方式和情景属性云匹配方式进行情景确定问题的收敛,从而能够相对精确的确定应急处置过程中的情景,为系统决策提供支持。