宪法思维下的大学办学自主权问题研究--以大学章程建设为视角

大学自治在西方社会早已成为一种惯例和常理,这与西方在中世纪时期诞生的"市民社会"一脉相承。大学章程建设情况是大学办学自主权是否得以良好实现的"晴雨表",从大学章程的制定现状可以管窥大学办学自主权的实现情况。大学章程作为大学办学自主权实现的宪章,亟需在我国公立高校予以制定并发挥实效。     

大学章程建设之管见

本文就高校外部治理结构和内部治理结构中的领导权、行政权、学术权和参与监督权,对国内外8所高校的大学章程进行了比较分析,提出国内大学章程面临五大主要问题:办学自主权未能彰显、领导决策体制单一化、校长权责范围不明确、学术组织未能参与学校内部治理、民主监督功能缺失等,并针对这些问题提出了制定大学章程的相应建议。     

审核评估视角下高校人才培养的目标定位

审核评估视角下高校人才培养的目标定位对高校本科教学工作提出了新要求。审核评估与高校人才培养目标在设计思想上存在契合之处，高校可以通过提升高等教育质量，促进高校个性化发展，强化高校办学自主权三个方面加以关注，实现整体优化的“学习人”培养目标，以推动高等教育实现内涵式发展。     

大学章程的历史回溯与思考

大学章程是高等学校依法自主办学和实施管理的基本准则,也是调整学校内外部责权关系的重要依据,更是一所高校理念、精神、文化的总概括。据此,探讨大学章程的科学制定是必须而必要的。本研究通过回顾国内外大学章程的发展历程,剖析大学章程制定中存在的问题与困境,从充分彰显学校特色、充分体现大学的办学自主权、应有前瞻性和可操作性、应引入责任追究制度和解决争议制度四个层面提出大学章程的制定路径。     

从大学章程看高校内部治理结构的再定位

高校面向社会依法自主办学,需要加强内部管理和建设,以制度化因素规范和保障学校的健康发展。大学章程作为高校中的“宪法”,是学校的根本制度,因此大学章程建设是否完善直接影响到高校发展。从目前来看,我国高校内部治理中还存在着很多矛盾和问题,这些矛盾和问题折射出大学章程建设的某些漏洞和不足,通过国外大学章程的比较和借鉴,提出了如何对我国高校内部治理结构的再定位的建议。     

仿生系统视角下现代大学制度的内部治理结构研究

经过几亿年的进化与发展,生物体不断地优化与完善,形成其适应自然与外部环境的内部组织结构,各系统之间密切配合,形成和谐统一体,确保其运行过程的高效、有序,对人类社会组织的内部管理具有很好的借鉴作用。大学内部治理结构的完善,必须通过大学章程的建立,确保高校办学的自主权和相对独立性,真正落实党委领导下的校长负责制,实现指挥系统的统一性,理顺学术权力与行政权力的关系,通过权力中心适当下移和权力适当分散提高高校办学管理的水平与效能。     

地方高校内涵式发展的基本内容和实现路径

内涵式发展是地方高校发展的战略选择,是地方高校内部资源科学配置、教育教学质量提升和培育特色的需要;内涵式发展的基本内容包含人才培养、教学质量、学科建设、师资建设、特色建设、文化建设和制度建设;实现内涵式发展必须提高教育教学质量、培育办学特色、优化师资结构、增强学科实力、调整专业结构、弘扬大学文化、完善现代大学制度。     

基于高校内涵式发展的图书馆协同创新策略研究

在内涵式发展已成为高等教育发展主题的时代背景下，地方高校应抓住有利时机，通过深化协同创新来破解外延式发展带来的一系列问题.地方高校图书馆凭借文献信息资源和人力资源优势，成为协同创新系统中的重要一环，通过构建面向协同创新的知识服务体系，积极发挥自身的桥梁和纽带作用.通过学科信息服务、协同育人服务和科技成果推广与转化等协同服务策略助力地方高校的内涵式发展.     

大学文化视野中的大学内涵发展本质探析

大学发展离不开大学文化,需要大学文化来凝聚人心,提升核心竞争力,提供先进教育理念和制度保障。大学内涵的发展是一种追求质量、精细、特色和创新的发展。从高校自身的角度看,实现内涵发展具体体现在"质量、水平、人才、文化、经营"这五个方面。在大学文化视野中,大学内涵发展的本质特征体现在:以人为本、特色理念、创新意识、可持续发展观、科学精神与人文精神。     

“教授治学”的困境与“大学章程”的破解之道

教授治学是建立和完善中国特色现代大学制度的重要内容,由于文化、历史等多种原因,当前教授治学面临着诸多的现实困境。作为高校"宪章",大学章程是破解困境的有力"武器",是教授治学得以实现的重要保障。大学章程要厘清大学与政府关系,推进政校分开、管办分离,充分尊重高校的办学自主权,为教授治学创造前提条件;要厘清高校内部治理各权力的边界,去行政化,实现学术权力与行政权力的和谐共舞;要回归学术本位,切实发挥学术委员会等学术组织的学术权力,确保教授治学及学术权力的实施有切实的平台和抓手。     

高校思想政治理论课内涵式发展的四维审视

目前,思政课建设正在迈入内涵式发展的新阶段。面对从量变走向质变的根本性要求,首先需要从理论、价值、现实和实践四个维度厘清高校思政课内涵式发展的内在逻辑。切实发挥高校思政课“立德树人”实效,需要依托高校思政课内涵式发展的要求,正确分析困境,从考核体系、教学内容、教师队伍和学生主体等维度加以协同推进。把握与审视高校思政课内涵式发展的四个维度,能够更加深入理解高校思政课内涵式发展的理论意蕴与实践要求,更加深刻认识内涵式发展在推动高校思政课充分发挥政治引领和价值引领中的重要作用。     

试析高校内涵式发展战略之路

阐述了高等学校内涵式发展战略的基本内涵,分析了走高校内涵式发展战略之路的必要性,认为做好高校内涵式发展必须落实好内涵式发展战略的"三个环节"。在此基础上,从弘扬高校文化、培养科技创新人才意识、注重特色办学理念、完善教学质量,构筑国际文化交流合作平台等方面提出了高校内涵式发展战略的若干举措,以完善内涵式发展,确保高校发展质量。     

高校章程与高校治理结构的重塑

高校章程是现代大学治理和自治的基础,而目前在我国的高校中,章程基本上处于缺位或者虚设的状态。高校法人地位不明确、行政职能泛化、学术权力弱化等等倾向,反映了高校管理体制和治理结构中较为普遍的行政化特征和权力本位色彩,制约了我国高等教育功能更好地发挥,与构建适应中国国情并与国际接轨的现代大学制度不相适应。因此,重构政府管理权力与高校办学自主权,理顺高校内部的法人治理,作为依法治校制度基础的高校章程不可或缺。"章程之治"之下,我国高校行政化的痼疾或可改观。     

加入WTO后我国高等教育发展的挑战及对策

文章分析了加入WTO给中国高等教育带来的挑战和机遇,提出了中国高等教育加入WTO后的改革对策:如增加对高等教育的投入,尽快实施高等教育的法制化;实施全面素质教育,突出创新人才的培养;加强科学研究和技术开发,把研究型大学建成国家知识创新和技术创新的重要基地,搞好大学科技园的建设,加速科技成果的转化选一步落实高校办学自主权;进一步扩大专业设置的自主权和招生的自主权,加速发展网络大学;加强国内外各类高等教育之间的整合与互通等。     

地方性本科院校章程建设的必要性及路径选择

大学章程是高等学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则,具有权威性、规范性和法定性的基本特征。当前,章程已成为地方性本科院校办学的重要依据。地方性本科院校加强章程建设有利于扩大办学自主权、完善内部治理结构、保障学术自由、推进民主管理和彰显社会价值。地方性本科院校加强章程建设需要坚持以人为本、推进民主公开、深入研究分析、充分沟通协调和健全制度体系。     

推动地方农业高校内涵式发展需要把握的几个战略要点

<正>党的十八大明确提出"推动高等教育内涵式发展",党的十八届三中全会又进一步提出,"深化教育领域综合改革,创新高校人才培养机制,促进高校办出特色争创一流"。这为高校今后发展明确了具体要求和发展方向。走内涵式发展道路是我国高等教育发展的必由之路。江西高校要把思想统一到党的十八大和十八届三中全会精神上来,把智慧和力量凝聚到实现中央和省委确定的各项任务上来,以改革创新的精神状态思想作风工作方法,立足江西发展需求,全面推动高校内涵式发展     

“大学章程”的中外比较研究——基于中国6所“大学章程”拟定为观照点的实证分析

大学章程为学校内部最高规则,大学章程建设以实现学术自由为其目的,在制度上体现为大学章程对学术自治以及教师权利的保障,而程序规则则是章程遵循形式正义的要求。中国大学章程建设从清末开始至今共经历4个发展阶段。在国家教育部门的积极推动下,2013年11月,国内6所公立高校出台了自己的大学章程,也是《办法》（教育部第31号令）制定以来教育部核准的第一批大学章程,这些章程从一开始即被寄予了依法治校、推进高校改革的美好希冀。在梳理中国大学章程建设的历史沿革、分析国外大学章程特性的基础上,本文拟就6部章程,一窥中国大学章程建设存在的问题,并提出对未来中国大学章程建设的展望。      

正确认识以人为本科学内涵全面推进高等学校科学发展

科学发展的核心是“以人为本”，以人为本这一问题涉及两个关键词：一是“人”，二是“本”。高校必须准确、全面、科学地把握“人”与“本”的基本内涵，认清什么是以人为本，怎样坚持以人为本。在实践中坚持发展依靠师生、发展惠及师生的基本思路，树立和谐发展的理念，走特色发展之路，建设高水平师资，始终把培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人作为根本任务。     

以提高质量为核心的高校内涵式发展之路的思考

以提高质量为核心的高校内涵式发展是历史的必然选择,一方面,高校的工作重点要落实到内涵发展、提高高等教育质量和突出人才培养等中心地位上;另一方面,要适时提出高校内涵式发展的思路,制定完善的高校内涵式发展对策与措施,通过内涵发展保障高等教育的人才培养质量。     

大学章程的制定与实施

大学章程是大学的“宪章”,制定大学章程对于高校依法自主办学、完善内部治理结构、建立现代大学制度具有重要意义;制定大学章程应当把握提高认识、严格程序、明确内容、突破重点难点等4个方面;大学章程的实施是一个长期的过程,应当建立监督章程实施的专门机构,构建以章程为核心的校内制度体系。