深化税制改革应正确处理的几个关系

笔者认为 ,进一步深化我国税制改革 ,构建新的税收体系 ,应该正确处理好税源与税基、公平与效率、税收中性与税收调控几方面的关系。     

1978～2007年我国税收与GDP增长关系研究:一个一阶自回归模型

根据1978～2007年我国税收与国内生产总值的相关资料,建立带虚拟变量的一阶自回归模型与幂函数模型,证明了自1994年税制改革后,我国税收呈现递推加速增长态势,经济增长能有效地促进税收高速增加;GDP变动1个百分点引起税收变动0．61个百分点,GDP对税收的影响与作用不断加强;上期税收变动1个百分点引起本期税收变动0．56个百分点,税收增长具有路径依赖性;税制具有较强的稳定器功能;税收弹性大干1;宏观税负水平低于发达国家和经济转型国家。模型启示我们：应将积极培植和认真管理税源和税基,继续努力抓好税收征管,清理、规范、改革税收外政府收入,使其逐步纳入税收体制,继续深化税制改革,继续改善民生、改善基础设施和公共服务,调整经济结构,进一步增强政府的宏观调控能力、促进经济社会又好又快又和谐发展作为下一轮财税改革的重点。     

信息产业发展的税收政策研究

信息产业发展需要政府制订各种政策给予支持,其中税收政策是最重要的政策之一。目前,我国的税收政策存在税收优惠形式单一、所得税政策鼓励力度不够等问题。建立与信息产业发展政策相匹配的税收政策体系,就是充分利用税收对税源、税基的影响效应,调整信息产业发展步伐,使其产业结构、区域结构更趋合理;通过完善现行税制,调整信息产业科技税收的优惠政策,有利于鼓励信息产业发展中的科技创新,体现国家大力发展信息产业的政策导向。     

关于完善我国个人所得税的思考

随着我国经济的发展,个人收入水平的提高,个人所得税将成为我国地方财政收入的主要来源。但是现行个人所得税在税制模式、税率结构及征收管理等方面存在问题,影响了税收公平原则和税收收入,因此,必须加以改革和完善。实行分类综合所得税制;扩大税基,调整费用扣除内容和标准;引入税收指数化条款;完善个人自行申报制度和税务代理制度;加强执法力度,对偷逃税行为从严处罚。     

确立房地产税收在我国地税中主体税源地位的构想

确立房地产税收在地税中的主体税源地位已成为国际趋势。本文对我国确立房地产税收在地税中主体税源地位的可行性进行剖析,借鉴国际经验分析我国房地产税制存在的主要问题,并针对问题提出完善我国房地产税制以及相应配套措施的具体构想。     

论税制对中西部地区经济的影响

税制与中西部地区经济的关系密切。现行税制在分税收入、税种设计、税式支出、地税体系、税源结构和税收征管上存在有悖于中西部经济发展的缺陷。为促进中西部地区经济持续健康发展 ,应当科学划分收入 ,合理设计税种 ,调整税式支出 ,完善地税体系 ,优化税源结构和强化税收征管     

加强我国房地产保有环节税收的分析与建议

房地产保有环节税制的改革是当前我国房地产税改革的重要内容，目前我国的房地产税制存在“轻保有重流转”的不均衡布局。对于这样不均衡的状况，本文认为应加强房地产保有环节税收，根据“简税制、宽税基、低税率”的原则，进一步完善我国的房地产税收体系。     

财产税应当成为我国地方税的主体税种

地方税主体税种是地方税制体系中处于主导地位,且税源丰富、征管方便、调控能力强的税种,地方税主体税种的选择是改革和完善地方税制并建立地方税收内生增长机制的关键。财产税应当成为我国地方税的主体税种。     

个人所得税改革目标的反思与推进——基于税收构成要件的分析

个人所得税以“建立综合与分类相结合的税制”为改革目标,历经二十余载未取得实质进展。原因在于将税制模式作为个人所得税法律制度的评判标准,而难逃改革目标不确定的藩篱。税收构成要件的统一性、客观性和确定性之应然向度为个人所得税改革目标的细化与明确提供了有益思路。个人所得税改革目标的推进,应在坚持税收构成要件法定、完备和明确的前提下,区分税制模式对其构成要件要素的影响,先改进税收身份判断规则、纳税客体界定的方法、纳税客体归属规则、税率的设置,再考量税制的“综合”程度,对课税单位、纳税客体的结构、税基的扣除进行设计。     

论我国企业所得税制的改革与创新

2007年颁布的《企业所得税法》和《企业所得税法实施条例》，建立一套既适合我国国情又具有一定国际先进性的科学、规范的企业所得税法律制度，是开展新一轮税制改革的第一个标志性成果。新企业所得税制不仅实现了内外资企业所得税的统一，而且以统一法律、公平税负、完善税制、促进发展为立法精神和指导思想，在纳税主体、税基、税率、税收优惠、避免重复征税、反避税等方面进行了多项制度创新。     

税收增长与经济增长关系的实证研究

税收和经济增长是密切相关的,经济的发展培育了良好的税基,这样税收收入才能有稳定的来源.经验证据表明:我国GDP对税收有显著的正向影响;税收与国内生产总值的关系不会明显偏离均衡状态,税收应该随着经济增长而增长,税收与经济税源之间保持着合理的关系.     

浅析内外资企业所得税合并

中国入世之后,经济改革浪潮迭起。分税制改革以来,企业所得税一直是地税部门的主体税种,而内外资企业实行不同的所得税制却暴露出越来越多的矛盾和不足。国家税务总局于2003年12月24日提出的税制改革四个方面中的一项做好所得税等税种改革准备工作中提出将推进内资企业所得税合并,这已形成了改革的趋势。本着“简税制、宽税基、低税率、严征税”的方针,我国税收征管的思路已逐步趋于成熟与进步。在紧抓征管难点、盲区的同时,从源头上治理,放利于民,税收体系正走入良性循环的轨道。(一)内外资所得税合并的背景目前,我国内资企业所得税采取《…     

新税制改革与当前经济的发展

税制总是随着所处的政治、经济、文化、技术环境的变化而不断优化和调整的。新经济的发展给当今世界带来了全面而深远的影响。西方国家自20世纪80年代更掀起了新一轮税改浪潮,面对飞速变化的形式,党的十六届三中全会明确提出了我国新一轮税改的总体要求,即分步实施税收制度改革;按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则,稳步推进税收改革;改革出口退税制度。新税制的改革要与我国当前的经济形势的发展相适应,对此,本文从五个方面进行了实步的探讨。     

抓牢税收征管的“牛鼻子”

随着税收征管改革的不断深入，人们对征管模式有了更深的认识。当前税收系统存在管理弱化、衔接不力的状况。推行责任区管理，实行管事与管户相结合，强化税源监控，规范税源、税基建设是强化管理的有益尝试。但笔者认为建设高素质的管理员队伍就是抓牢责任区管理的“牛鼻子”，培养、建立一支善于管理、能打硬仗的专门管理人才队伍会取得事半功倍的效果。     

税收政策在促进高新技术产业发展中的作用及其机理分析

税收政策对高新技术产业的发展和技术进步具有重要的影响。税收政策还可以通过税收支出手段鼓励研究与开发的投入;通过对科技成果转让收入的减免税制度鼓励其产业化;通过对科技人员收入的税收优惠鼓励劳动力培养和使用的科技取向;也可以通过减免税政策吸引人才的跨国流动。采用税收政策促进我国高新技术产业发展时,要注意事前扶持和事后扶持的有机结合,主要采取税基式优惠政策,实现增值税转型并拓展优惠范围,统一企业所得税制,建立风险投资税制。     

论我国税制改革的目标定位与基本原则

税制问题关系到国家兴衰,我国税制改革是经济全球化的需求,也是推进经济发展与社会和谐的必然选择。我国应加快税收立法,完善税收体系,优化税制结构,妥善处理中央与地方的关系,在税制改革中遵循公平正义、法治、合理分权、稳定与变革相统一的原则。     

我国税制改革应有利于电子商务的发展

讨论在线交易中电子商务对税收的影响,提出了有利于促进电子商务发展的税制改革措施,指出电子商务的快速发展,为税收提供了新的税源,同时也为降低税收成本奠定了基础,但在电子商务活动中纳税人的身份难以确定,课税对象的性质、数量模糊不清等问题也会现实而又具体地存在。中国税制改革必须本着公平中性的原则,从税务登记,支付体系等方面进行。     

新企业所得税法的税收中性原则应用分析

税收是一把双刃剑,简单、僵硬的税收政策可能会扭曲市场在资源配置中的决定性作用。在现代税收活动中,政府应通过中性原则使税收尽量保持中性,即税收不应给社会施加除税款以外的额外负担,税收中性原则有着经济规律上和法理上的合理性。我国新企业所得税法在简化税制、整合优惠、明确税基、避免重复征税等方面体现了税收中性原则。这种变化有利于提高税务行政效率,促进经济发展,它标志着我国税收立法理念的进一步合理化、现代化。     

国有企业改革中的税收问题及对策

建立现代企业制度涉及企业微观基础和宏观调控体系两个方面。税收由于其特殊的地位和功能,是影响国有企业外部环境重要的宏观因素;我国现行税制仍存在许多问题,既对国有企业改革过程中出现的涉税问题缺乏必要的税收约束,又存在着阻碍国有企业改革深化的税收因素。因此,应进一步完善税制,加强税收征管,为国有企业改革创造良好的税收环境。     

数字经济时代我国税收征管法律制度的改良路径

我国传统自然人税源管理制度和国际税收管辖权划分规则因经济数字化冲击暴露出既存缺陷。通过借鉴域外国家和国际合作组织的税制改革措施和提案，我国可尝试建立自然人数字税务账户，完善自然人纳税申报制度，并从实体法和程序法两方面修缮配套税收征管法律。同时，根据国际税收环境的变化分别采取短期、远期方案构建数字服务税制，引入数据存在原则作为判别常设机构的新标准，并重新考量利润分配的要素权重，以防止数据价值流失，维护国家税收主权。