创新理论研究 推进人大工作

创新是人大工作不断进步的灵魂和发展的不竭动力．是人民代表大会制度永葆生机的泉源．是人大工作的生命线。发展社会主义民主政治．建设社会主义政治文明．全面建设小康社会．期待着人大制度的创新和完善．呼唤着人大权力的回归与到位．把人民代表大会制度的潜在优势变成现实功效．以满足人民群众日益增长的民主法制需求。     

改革开放以来地方人大制度的发展

改革开放以来,在党和国家的不断推动下,地方人大迎来了制度建设和发展的新的历史时期.这时期的地方人大工作取得了较大发展:地方人大选举制度不断改进;地方人大代表、人大会议制度不断健全和规范;地方人大组织制度不断发展;地方人大工作制度不断探索和完善.     

新时期县级人大工作的主要任务

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称《地方组织法》)对县级以上的各级人民代表大会和由它选举出来的人民代表大会常务委员会(以下简称“人大常委会”)的职权都作出了明确的规定。本文联系湖北省恩施土家族苗族自治州来凤县人大工作的实际,就新时期人大工作的主要任务谈些粗浅看法。在新的历史时期,我国各族人民的根本任务就是在邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论的指引下,坚持“一个中心,两个基本点”的基本路线,“进一步解放生产力,发展生产力,逐步实现社会主义现代化,并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方而和环节。”毫无疑问,处在基层的同家权力机关—县级人大及其常委会要做好这些工作,其任务是相当繁重的。     

建监督网络 创平安汤山——汤山街道人大工委跟踪督办综合整治工作的思考

人大如何在新农村建设和构建和谐社会中发挥作用．贴近百姓心声．给群众一个安全稳定的生活环境？江宁区汤山街道人大工委近年来紧扣“建设平安汤山”这一主题．积极发挥人大监督职能．履行代表职责．跟踪整治工作。倾力打造平安汤山．打造安全、稳定、和谐的“旅游休闲新城”。     

加强人大调研 提高履职水平

提升“高度”。紧紧把握时代发展脉搏．立足地方的实际发展现状．着眼于解决现实问题．确定人大调研的主题。调研议题一是要紧紧围绕党委、政府的中心工作来确定．实现人大工作与党委政府工作相互呼应、相互促进。二要针对本地区社会发展实际．根据影响全面发展、影响社会稳定的主要矛盾和存在的问题来确定．形成有价值的调研报告，为党委、政府科学决策提供参考依据。三要围绕社会各界和人民群众关心的热点、难点问题进行确定．把维护人民群众合法权益．     

勤履职 建小康 促发展 努力开创东山人大工作新局面

江宁区人大代表“勤履职、建小康、促发展”主题活动是本届人大代表工作的一条主线．也是区人大东山街道工委组织代表活动、履行工委职责的重要着力点。为确保辖区49名区人大代表积极参与、主动融入代表主题活动当中．街道人大坚持“夯实基础、发挥作用、提高水平、     

昌响创新主旋律 实现人大工作新突破

十七大报告紧扣时代脉搏．顺应人民政治参与积极性不断提高的新情况．将“扩大社会主义民主．更好地保障人民权益和社会公平正义”作为全面建设小康社会的新的更高要求之一写入报告．描绘了中国将成为一个“人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家”的民主政治发展方向。这给人大工作也提出了新要求、新目标，作为基层人大组织．必须结合自身实际．     

人大怎么大

人大监督法院存在法理困境，从强调“人民主权”和面对现实的司法腐败日益猖獗上讲，我们希望加强人大对于法院的监督。不过，如果我们认同法治具有“本土经验”，也承认具制度在法治不完善的情形下具有相对合理性，那么我们会看到，我们国家与西方法治国家在制度上有差异，西方国家强调的是“三权分立”，权力的分立与制衡是最重要的价值，而我们国家是基于“人民主权”基础上的“议行合一”制度，人大是国家的权力机关，而行政机关、司法机关都由它产生并向它负责，因此，无疑，至少在现阶段，人大监督法院，法院向人大报告工作具有相对合理性。     

全面加强县乡人大工作和建设研究——甘肃"平凉经验""定西做法"总结与思考

加强县乡人大工作和建设,充分发挥基层国家权力机关和人大代表的作用,是当前和今后一个时期坚持和完善人大制度、做好新形势下人大工作的重要方面.甘肃省"平凉经验""定西做法"的实践探索以及一些省市人大的成功经验做法,为全面加强县乡人大工作和建设提供了重要的参考借鉴价值.当前,激发县乡人大活力的当务之急,是扎扎实实解决好制度赖以运行的基础问题.应着力提升县乡人大工作规范化水平,营造县乡人大依法履职的良好环境,增强县乡人大行权实效,形成县乡人大工作合力机制.     

学习实践科学发展观 提升人大服务发展能力

江宁区人大东山街道工委坚持深入学习实践科学发展观，积极开拓思路、创新工作方式，围绕“保增长促转型、保民生促和谐、保稳定促发展”这一主线进行了积极、有益的实践和思考。     

淳化街道人大：紧扣中心 力促经济社会快速发展

近年来，江宁区淳化街道人大工委始终把保障和促进发展作为人大工作的第一要务，通过找准街道人大服务经济共谋发展的最佳结合点，使人大各项工作有机地融人到经济和社会发展的潮流中去，取得了一定的成绩。在实际工作中，人大工委切实把准“三个环节”、做实“四项工作”。     

鼓楼区人大创新工作机制 推进依法治区

近年来，鼓楼区人大工作坚持围绕区委中心，依法履行职能，为全区争创率先统筹发展，协调发展的先导区，示范区作出了积极贡献。     

优化人大舆论环境推进政治文明

随着“政治文明”这一概念逐渐深入人心,人们对建设社会主义民主政治越来越关注,而人民代表大会制 度与民主政治密切相关,因此对人大制度的宣传尤其重要。对人大新闻宣传历程的回顾,对进一步改进人大新闻 宣传的内容、形式、手段进行探讨,以求达到好的宣传效果,使人大制度更加深入人心,民主法制观念有更深厚的思 想基础和群众基础。     

“六个着重”推进党风廉政建设

浦口区住建局紧紧围绕全区“三个发展”和城建事业抓保障．坚持以“工程优质、干部优秀”为目标，坚持把以人为本、服务民生为根本。坚持改进作风、开拓创新，使纪检监察工作不断适应改革、发展的新要求，为全面推进“江北新城”建设提供坚强的纪律保证．主要围绕“五个着实”推进党风廉政建设。     

人大监督有力吗?

现在在一些人的头脑中,尤其是在一些党政机关领导干部的头脑中对人大的监督作用仍然存在某些不正确的观念和看法。有的认为,人大的工作就是搞好立法,“搞不搞监督无所谓”;有的认为,有了党的领导和监督,人大的监督不过是“走走形式”;还有的认为,人大监督使政府“多了一个婆婆”。给政府工     

江宁区秣陵街道党建工作：建强“班子”，做大“盘子”，多出“点子”

近年来．江宁区秣陵街道太平社区党委围绕社会主义新农村建设目标．坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导．以“发展经济、服务群众、构建和谐社区”为工作中心，高度重视社区党建工作．积极探索新形势下社区党建工作的新路子。他们的主要做法是：     

发挥人口计生工作在和谐社区建设中的作用

党的十七大报告明确指出：“坚持计划生育的基本国策．稳定低生育水平．提高出生人口素质”。近年来，建邺区在大力推进新城社区建设的同时．坚持以服务群众为中心．注重加强基层人口和计划生育工作基础．不断规范载体建设．将人口和计划生育服务充分融入社区公共服务体系．在建设和谐社区中．充分发挥人口和计划生育工作的重要作用。     

关于人大监督的若干问题思考

人大监督本质上是法律监督，不存在离开法律的工作监督，而法律监督也不能脱离监督对象行使职权的具体工作；应当把人大监督划分为规范性行为的监督和具体性行为监督两大类，而规范性行为监督也是我国人大监督的一个薄弱环节．人大监督是一种国家监督，对执政党行为的监督不同于人大法律监督的范畴．人大对司法的监督要涉及具体案件但又不能介入其中。这正是人大既要监督司法，又不越权干涉司法之界限所在．     

以创新精神开拓老干部工作新局面

今年长治市落实老干部政治待遇是以创新的精神继续坚持“五项制度”，办好三件事情。即：坚持定期向老干部通报情况，坚持在重大决策前征求老干部意见，坚持召开重大会议和举办大型活动时邀请老干部参加，坚持组织老干部参观视察双文明建设，坚持重大节日走访慰问老干部等五项制度。办好三件事情：一是举办一个庆祝干部离退休制度建立２０周年纪念会。这个会要开得热烈隆重，欢快喜庆。二是强化老干部党支部建设。首先要按中央、省委的要求建立健全老干部党的基层组织；其次要建立完善各种规章制度；再次是开展达“五好目标”活动（好班子、…     

价值阐释、原则确立与制度求解——以发挥人大职能作用与加强地方法治建设为视角

在中国特色社会主义法律体系基本形成的宏观背景下,加强地方法治建设,地方人大及其常委会必须进一步发挥职能作用,坚持特定的原则和尺度,不断健全和完善立法工作制度、监督工作制度、重大事项决定制度及选举任免工作制度,实现其在法治建设中法律创制、程序规范、秩序维护的形式功能及权力约束、权利保障、文化弘扬的实体功能,创建地方法治建...