论行政控制型纵向行政体制的改革原则

纵向行政体制改革是行政体制改革的重要内容，以往的行政体制改革多关注于横向方面。忽视了纵向方面的内容。纵向行政体制所存在的行政控制导向问题已成为进一步推进行政体制改革的障碍，如果不加以改革，行政体制改革将止步不前，此文在分析行政控制型纵向行政体制弊端的基础上，提出了改革纵向行政体制的五项原则。     

我国行政体制改革的人文动力和人文阻力因素分析

行政体制改革需要一定的人文条件,也受到一定的人文因素制约。探讨当今我国行政体制改革的人文动力和人文制约因素,更好地为行政体制改革创造人文条件,这是解决行政体制改革精神动力的重大问题,也恰恰是我国行政体制改革关注不足之处。我国行政体制改革的人文动力因素主要体现在:改革开放带来的思想解放和观念变革、教育事业的发展和国民素质的提高、我国民主政治的巨大发展三大方面;而中国封建政治文化的影响和行政道德建设滞后,则成为我国行政体制改革的两大人文阻力因素。发挥和提升既有人文动力的作用,化人文阻力为动力,积极为行政体制改革创造全面而又充分良好的人文条件,这是当代中国行政体制改革赋予我们的重大责任。     

行政审判体制改革研究

行政审判体制的改革既是整个司法体制改革的重要组成部分，又是司法体制改革的突破口。因此，探讨行政审判体制的改革，对于保障人权，推动政治文明建设，实现全社会公平正义，构建和谐社会等方面有着非常重要的理论与实践意义。     

大部门体制改革研究

细化型条块分割行政管理体制的弊端明显,中国已经启动行政体制改革,形成大部门体制是改革的一个基本方向,但行动蹒跚缓慢。进行大部门体制改革要注意以下几个方面:改革大部门体制,注重运作的法治化、规范化、科学化;要准确描述和仔细分析政府职能、职责;明确合理地划分政府应该和可以设置的机构,明确其职责;周密全面系统地推进大部门体制;其它国家部门体制改革需要协调推进。     

机构改革过程中必须防范人为集权

随着经济体制改革的不断深入，对行政管理体制的改革要求也日趋突出。行政管理体制改革中的核心问题是集权还是分权，防范人为集权是这项改革能否顺利展开和成功与否的关键。本文从人为集权的成因、可能带来的严重后果及对策三方面加以论证     

联合国的行政体制初探

作为当今世界最大和最重要的政府间国际组织，联合国的行政机构设置和行政体制运作最为健全，也最具代表性。它既不同于一个主权国家，也有别于其它全球性和地区性国际组织。冷战后国际关系的历史性变化，为联合国提供了前所未有的机遇和挑战。为了抓住机遇，迎接挑战，联合国进行了一系列改革，特别是行政体制改革     

论邓小平的行政效率观

追求行政效率,是行政管理的重要内容,邓小平在行政体制改革探索中,形成了较系统的行政效率观,本文就邓小平如何提高行政效率的途径加以探讨。     

创新体制优化预防腐败的宏观制度环境

我国转型时期的腐败大多为体制性腐败,预防腐败必须创新体制。政治体制改革的滞后是20世纪90年代中期以来腐败重心由经济领域转向政治领域的重要原因。在市场经济体制框架基本确立的今天,体制创新的重心也应转向政治领域。重点要理顺国家权力体制,规范国家权力;深化行政体制改革,规范政府权力;积极推进司法体制改革,确保司法公正;完善反腐败领导体制和工作机制,增强反腐工作的效能和合力。通过优化宏观制度环境,更好地从源头上预防和治理腐败。     

当代西方国家市场化行政改革对我国的借鉴与启示

当代中国行政体制面临着重大的挑战 ,在理论上可以吸取西方国家市场化行政改革的优点 ,但由于国情和体制的不同 ,而且由于西方行政改革本身的缺陷 ,中国行政体制改革不可能模仿西方市场化模式 ,而必须创建具有中国特色的行政体制。     

试论行政体制改革的艰巨性和长期性

我国行政体制改革多次陷入恶性循环怪圈的三大原因 :与经济体制不协调、政府职能未转变、法制不健全 ,在此基础上应提出我国加入WTO后行政体制改革的方向和措施 ,这将是一个长期而难巨的任务     

十七大报告对地方政府管理体制改革的几大理论创新

十七大报告在加快行政管理体制改革方面有许多新的理论突破,这些新现点、新论断、新部暑对深化地方政府管理体制改革的意义重大.报告提出"要抓紧制定行政管理体制改革总体方案"是被多年的行政管理体制改革实践所证明了的一条成功经验.制定行政管理体制改革总体方案,地方政府管理体制改革才能做到方向清楚、目标明确、重点突出、有机衔接和协调推进.建设服务型政府和加快推进以改善民生为重点的社会建设,表明政府的职能不仅仅是为经济建设服务,而是要全面服务、服从于社会主义政治建谩、经济建设、文化建设和社会建设,逸将促使地方政府职能转换取得突破性进展."探索实行职能有机统一的大部门体制"和"减少行政层次,降低行政成本,着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题"的改革思路,是理顺中央政府与地方政府、政府职能部门之间关系的突破口.完善权力制约和监督机制,让权力在阳先下运行,将有效制约权力行使的非理性,权力滥用,权钱交易,官商勾结等行为,树立政府清康南效的形象.     

论邓小平的行政体制改革的生态观

在邓小平关于行政体制改革的理论和实践中，贯穿着一个重要思想，就是行政体制改革的生态化。行政体制改革的生态观是邓小平行政体制改革理论的重要组成部分，也是我国行政体制改革顺利推进的重要保证。邓小平的行政体制改革生态观，就是强调要从行政系统与社会环境相互制约、相互作用的协调统一中，从行政系统与社会其他系统以及行政系统内部各部分关系的协调统一中去改革或设计行政系统，以期实现与行政环境的动态平衡和行政系统内部各部分的动态平衡。 一、适应社会环境的行政改革观 　　行政系统是社会复杂系统中的一个子系统。它不是…     

完善中国特色社会主义行政管理体制

行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容，贯穿我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。准确把握行政管理体制改革的目标、任务和要求，对于全面推选行政管理体制改革，不断完善中国特色社会主义行政管理体制。具有十分重要的意义。实现深化行政管理体制改革的总体目标，必须紧紧抓住转变政府职能这个核心，着力优化政府组织机构和完善行政运行机制，突出加强依法行政和制度建设，建设人民满意的服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。     

邓小平对我国行政体制改革理论的重要贡献

行政体制改革不但是政治体制改革的重要内容,而且是政治体制改革与经济体制改革之间的结合部,对于国家经济和社会的发展起着举足轻重的作用。邓小平作为改革开放的总设计师,对行政体制改革作了全面深刻的论述,形成了系统的行政体制改革理论。在21世纪开创历史新纪元的征途上,学习、研究邓小平行政体制改革理论,有利于我们更好地坚持和发展这一理论,继续推进我国行政体制改革进程。一、邓小平深刻分析了我国行政体制改革的必要性回顾历史,可以看出,新中国的行政管理体制创建于革命战争年代,形成于20世纪50年代。这种管理体制在新民主主义革命…     

走向省直管县体制：广东的路径选择

目前,市管县体制存在着市县矛盾加剧、制约县域经济发展、增加行政成本、影响行政效能等主要问题,推行省直管县是克服市管县体制弊端的改革方向。市管县体制改革总的方向是省直管县,城乡分治,实现市县在法律关系上平等,不再具有行政隶属关系,地级市集中精力治理城区,县专心致志治理乡村。改革总体上可以分三步走：第一步,深化扩权强县改革。在全面推行省管县财政体制的基础上,逐步扩大县级政府的经济社会管理权。第二步,稳妥推进省直管县。在条件成熟的地方,由财政意义上的省管县到行政意义上的省管县,实行市县分治,并相应调整行政区划。第三步,完成地级市改革。重新定位地级市的角色,适当合并地级市,并优化其组织机构。     

中国行政管理体制改革中的“失度”与“适度”问题思考

多年来在我国行政管理体制改革的屏幕上,大量显示出来的是种种“失度”现象。据此,本文提出应进行“适度”的行政管理体制改革,并就如何把握我国行政管理体制改革中的“适度”问题,提出拙见。笔者认为,思考和探索这一问题,对于我国行政管理体制改革由“失度”向“适度”转变,具有重要的理论和现实意义。一、应提出进行“适度”的行政管理体制改革探讨行政管理体制改革中的“适度”问题,首先应当明确什么是“适度”。据辞书解释,适度是指程度适当。本文由此对适度的行政管理体制改革界定为:适度的行政管理体制改革是指,有意识地改变“失度”的行政职能结构,行政机构的权力划分,行政机构的设置     

"深化行政管理体制改革推进政府职能转变"研究综述

"深化行政管理体制改革,推进政府职能转变"是当前我国政府及理论界面临的一项重大而紧迫的课题.胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出:"行政管理体制改革是深化改革的重要环节,要抓紧制定行政管理体制改革总体方案,推进政府职能切实转变."在第六次行政管理体制改革拉开序幕之际,对改革开放以来我国行政管理体制改革及其研究进行分析与梳理,有利于我们明确要求,厘清思路,选准路径,更好地实现十七大报告中关于加快行政管理体制改革的各项要求.     

坚持科学发展观 深化行政管理体制改革

改革行政管理体制是全面深化改革、完善社会主义市场经济体制的关键。贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照科学发展观的要求，以形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制为目标，深化行政管理体制改革，是适应经济社会发展和改革开放新形势新任务的迫切需要。——市编办副主任曹诚强同志以此为课题作了深入研究，特推荐给大家一读。     

服务型政府建设的政治制度供给比较研究

服务型政府是基于服务行政理念提出的公共行政体制概念。西方国家提出服务行政理念和服务型政府建设的"诉求/参与—回应—责任"模式的民主行政体制目标,是因为原先的官僚行政体制与其基本的政治制度发生了冲突,也是因为基本的政治制度能够满足服务型政府建设的政治制度供给需要。中国提出服务型政府理念和与西方国家类似的服务型建设的民主行政体制目标,却是因为整个政治体制已经不能适应新形势的需要。当下,中国的服务型政府建设缺乏相关的政治制度供给,因此,加强相关政治制度的供给,不仅是继续推进服务型政府建设的迫切需要,也是实现以行政管理体制改革为突破口的政治体制改革战略的迫切需要。     

以邓小平理论作指导 积极推进行政管理体制改革

行政管理体制及政府机构改革，是政治体制改革的重要内容，也是深化经济体制改革和社会其他改革的重要条件。对政治体制改革，包括行政管理体制及政府机构改革，邓小平同志有许多精辟的论述，丰富和发展了马列主义、毛泽东思想的国家学说和行政科学理论。在进一步深化改革、加快发展的新形势下，我们必须以邓小平政治体制改革理论作指导，积极推进我国行政管理体制改革。政治体制改革，包括行政管理体制及政府机构改革，都必须从我国的实际情况和特点出发，这是邓小平给我们确定的一个总原则。相对经济体制改革和其他改革来说，为什么我们在…