遏制“公地悲剧”与重建小城镇问题与对策

小城镇是城市化进程中农村移民的主要承载地。山区小城镇已经初具规模,但没有规划、无序建设,其人居环境不断恶化。现有小城镇中的道路凌乱、河道堵塞及污染是典型的"公地悲剧"的产物,公共建设使用呈现反向"公地悲剧"现象。为促进社会转型,提升小城镇的承载力,必须对现有小城镇进行改建、扩建,破除"公地悲剧"难题。为此,需从散居农民变身城镇公共人、组建适合小城镇发展的管理机构、小城镇规划预留公共用地建设公共设施、共同承担公共义务、修建管护公共设施、提倡公共文化锻造培育公共精神几方面重建小城镇。     

论诚信纳税

诚信纳税涉及政府、征税机关、纳税人三方主体,是这三方主体的行为规范,也是平衡三方利益的指导原则.诚信纳税不是纳税人单方面的义务.在法治视野中,要求国家,征税机关和纳税人共同遵守诚实信用原则.     

公平原则是个人所得税法的基本原则

公平原则是个人所得税法的第一位的基本原则,它是个人所得税法的修改、适用及建立相应的救济制度、配套制度等税法规则的指导原则。个人所得税对国家征税权力的正当性有十分特别的要求。应该顺应国家的宪政建设,适当改革税制,国家应该加大直接税收在国家总体税收中的比重。     

小产权房国有化:治理小产权房的可选途径

小产权房是我国房地产市场变革发展过程中一个阶段性的产物,其数量众多,并且多是违法建筑,因而治理难度大。这种小产权房对国家经济建设、土地和房屋交易市场的发展造成了较大冲击。笔者认为,现行的以没收为主的治理形式和放任地方自行处置的方式都不太合适,而采用国有化的方式,则可以兼顾国家、集体和购买者等多方利益,有效治理小产权房问题,这是维护土地和房屋交易市场长治久安的根本之策。小产权房应该国有化并切实实施。     

完善正当程序 保障纳税人权利

纳税人权利的基本内容是民主立法、执法参与权、监督执法和用税权等,这些权利在实现时缺乏完善的程序制度支持.正当程序制度主要表现为公开、独立、利益主体回避、司法终裁等,应该构建完善、周密的,适合最低限度正义的"正当程序"制度,以保障纳税人权利的逐步实现.     

税法法律主义在我国的困境与生成

从税法法律主义的历史渊源可以知道:税法法律主义是现代宪政国家的一个非常重要的制度,它要求国 家有一个强大而制度健全的“议会”。本文论述了目前我国税法规范中实现税法法律主义的现实困境———立法简 单、征收执法模式需改革、税款用之于民观念虚化。税法法律主义的生成需要从税法的立法、执法、税款使用等方 面改革。     

个人纳税主动申报制度的困境与生成

我国目前实行的主动申报交纳个人所得税制度很不完善,国家应该借鉴发达国家在征收个人所得税方面的比较完善而先进的经验,建立健全征收个人所得税的主动申报的各种辅助制度,完善相关法律、法规,依法治税。     

暴力恐怖事件的行政救助机制研究

政府对暴力恐怖事件中的受害人及其近亲属施以行政救助在实践中已经存在,但在现实中却缺少法制的考量:一来无明确的法律规范,欠缺法定的义务来源;二来无相应的具体制度和应急机制,无法保证救助行为的有效落实。面对现实与理想、实然与应然之间的巨大反差,行政法学界有必要对我国暴力恐怖事件中的行政救助进行适当的质疑与反思:质疑其是否有存在之必要,反思其是否有改进之方法。如此,方能使法治理论契合现代社会发展之迫切需要,以突显法学作为一门社会科学的价值意义和实践精神。     

影响我国财产保险保费收入因素的实证研究

理论上影响我国财产保险保费收入的相关因素,主要有人均国内生产总值、固定资产投资、市场结构、保险补偿功能的实现等因素。本文采用1997-2006年相关数据进行实证分析,结果表明,人均GDP是影响财产保险保费收入的重要因素;固定资产投资对财产保险保费收入的增加所起的作用不明显;财产保险保费收入与市场结构关系不显著与保险补偿功能的实现正相关。因此,政府必须千方百计增加居民收入,增强居民的保险意识。     

用程序控制行政执法

政党和政府主导型的国家,在行政执法责任制制度建设中,尤其在处理各类群体性事件时,应该运用程序控制行政执法,即加强政府信息公开、听证、"一站式办证"、政府电子信息化、问责制等程序化的制度建设,在管理社会,维护地区安定的同时也强化政府责任,避免行政执法中的主观臆断、草率处置而激化矛盾,以推进国家的法治化建设.