居委会成员的“干部”身份应当改革

居委会主任和其他成员的任职按照《居民委员会组织法》的规定，需要由居民选举产生，无论这种选举是代表选举还是直接选举，居民选举产生居委会成员是必经程序。经选举产生的居委会成员如果要撤职、停职、转换工作或有其他新人的加入都应该由社区居民以投票方式来解决。这样的程序规定是保证社区群众组织实行自治的前提条件。     

怎样多管齐下提高组织合作效果

1.弱化街道办事处权力,提高居委会自治能力。要真正推动社区居民自治,政府就要简政放权,明确政府、社区居民在建设社区过程中的定位,明确社区居民在自治过程中应享有的权利和义务,实现政府部门对社区居委会的业务指导和支持,避免越职干预、插手社区事务。这样有利于全面提升居委会     

城市社区居委会的功能偏差分析

在中国建立社会主义市场经济体制的同时,城市基层社会管理体制也由单位制向社区居民自治转变。社区自治要求改变原有的高度行政化的城市基层管理机制,突出社区居民委员会在社区管理中的作用,使其成为能胜任自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社区自治组织。通过对哈尔滨市社区居委会的现状调查,社区居委会作为社区自治的核心载体存在着非自治特征及功能偏差现象,阻碍了社区居民自治的实现,并分析了功能偏差产生的原因,探究了社区居委会自治功能回归的思路。     

别让信息化成为各部门进社区的“试验田”

社区居委会的信息化是社区居委会办公的信息化,它是社区信息化建设的一个主要内容。长期以来,社区居委会负担过重,既要组织居民开展民主自治,又要协助政府办事,工作上常常顾此失彼,职能不同步,陷于两难境地。实行信息化之后,从理论上说,可以整合各部门信息资源,提高居委会的工作效率,也有利于居委会从繁忙的政务中抽身,致力于社区自治。但是在实践中笔者却发现,社区居委会信息化又成了各部门在社区的“试验田”,信息化建设也很难与居委会工作真正融合到一起。具体来讲,目前有以下几个误区:一是有软件缺硬件。社区居委会信息化最初的表现形式…     

社区党组织为居委会工作保驾护航

居民区党组织是社区建设的领导核心,党组织要把党的领导贯穿到居民自治的全过程,理顺社区中的各种关系,形成社区建设的合力。上海市浦东新区潍坊街道福竹居委会的社区党支部充分发挥了党组织的核心作用,为社区民主自治创造了良好的条件。党组织为社区事务“把关”党组织要对社区事务决策把关,对居民区工作起到组织保证作用。为此,福竹社区党支部建立了每月一次的党组织、民选居委会主任与社工参加的三方联席会议,听取居委会主任汇报一个月的总体工作和下一阶段的工作打算,研究居民区中存在的突出问题。社区居委会主要负责开展居民的公共事务…     

如何当好一名社区主任

多点奉献精神走上居委会主任这个岗位,第一意识就是要有奉献精神,处处以身作则,要求别人做到的,自己首先要做到,为居民做好事,做实事。社区居委会是群众性自治组织,随着广大居民社区自治意识的提高,社区居委会的责任越来越重大。社区居民的衣食住行都要与居委会挂钩。居委会干部上班有钟点,下班没有点,居民有事随叫随到,哪怕是半夜三更,也毫无怨言。我是2000年经选举担任社区居委会主任的,到现在连任一届已经是第五个年头了。五年来,多少个周六、周日没有休息,晚上加班到十一、二点,我也记不清了。但我心里清楚地知道:百姓心里有杆秤,关键时…     

社工队伍专业化——我们迈开了第一步

以政府购买服务的方式,建立起专业化的社会工作者队伍 在实践中,我们感到,要实现社区居委会的自治功能,必须将不应由社区居委会承担的行政工作任务剥离出去,以减轻工作负担,使社区居委会有足够的精力做居民工作。 基于上述考虑,区里对居民区管理体制进行了改革,通过政府购买服务的途径,在居民区建立专业化的社会工作者队伍,承办街道办事处和社     

中共宁波市江东区委书记宋伟提出：“人文社区”要体现以人为本

社区居委会是群众性自治组织,因此它不能是政府派出机构的派出机构,社区居委会又有协助政府实现基层管理服务的职能,因此它又必须承担一部分政府的工作任务。这就产生了社区居委会是政府的“腿”还是居民的“头”的矛盾,在工作中容易产生和“无政府化”两种倾向。解决这一矛盾的有效方法就是在坚持党的领导的前提下,采取与政府组织完全不同的运作方式,也就是在政府指导下的自治行为。这包括以下三个方面的内涵:一是费随事转。对政府部门或有关服务性行业需要交给社区完成的直接面向居民的管理和服务项目,如计划生育、环卫、司法、民政、邮政…     

社区自治 队伍先到位

社区建设的目的之一就是要实现城市居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督等自治职能的回归和完善。居民实现自治需要建立自治组织,需要建设一支专业化、高素质的社区工作者队伍。贵阳市南明区在社区建设中转变观念,创新机制,按“三个三分之一”组织方法,即社区居委会成员有1/3选自原居委会的委员,有1/3选自街道干部和辖区单位职工,有1/3选自社会招聘。按照公开、公平、竞争、择优的原则,通过自荐或群众推选,再进行笔试、面试、答辩,公示等程序,最后召开居民代表会议民主选举产生新的社区居委会委员。到目前,136个社区居委会,共有委员…     

喜看海运仓变了样

北京市东城区北新桥街道海运仓社区,是一个危改回迁、服务设施完善的全新社区。在危改回迁的过程中,北新桥街道指导帮助海运仓社区建立了一套社区自治和社区服务运行机制,使社区真正成为居民温暖的家。在社区自治方面,充分发扬民主,自下而上地选举产生了社区自治组织。从楼门长直选开始,民主选举产生了社区成员代表会议、社区居委会。社区自治组织、社区中介组织都建立了规范的章程、制度。社区居委会加强对社区中介组织的指导并将其登记备案。通过建立公告制度,使居民了解其活动情况,便于居民参与和监督。海运仓社区已把对物业管理的监督纳…     

应用网络小工具 解决社区大问题

多年以来,随着互联网在各个居委会的逐步普及,一些受人欢迎的网络沟通手段被迅速应用,尤其是一些方便实用、互动性强的小工具,像QQ群、博客、微博等。凭借这些小工具,社区居委会在发现和满足居民需求方面的工作方式变得愈加灵活高效。这些流行的小工具是居民参与社区事务的好帮手,使社区的"草根治理"成为了现实,同时也为社区志愿活动更添活力。     

如何进行社区便民利民服务？

问:我是河北某社区的居民,平时非常关心社区里一些公共事务的情况。请问,作为一名普通的社区居民,我是否有权利监督社区的工作?现在社区实行的民主监督具体都有哪些形式?答:您作为一名社区居民是社区民主监督的主体,当然享有社区民主监督的权利。所谓的民主监督就是指社区居民对社区各类自治组织和党支部的各项工作以及社区建设项目的决策、管理、实施过程等进行的监督。社区居民监督具体有以下几种形式:(1)民主评议。指社区居民或居民代表对社区自治组织(主要是居委会成员)或政府工作人员的工作情况进行民主测评,并给出定性的评判结果的监…     

玲珑湾里议“家事”我的家园我做主

说起社区的“多方共治”,除了社区党组织、社区居委会、社会组织之外,另外一个庞大的社区治理群体就是社区居民自己。社区居民不仅仅是社区治理的客体,同时也是社区治理的主体,如何充分动员全体社区居民通过一定的组织、一定的方式主动参与到社区治理活动中,如何真正实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,全面提升社区整体的治理能力。江苏省苏州市玲珑湾社区为此不断地探索整体治理方式,结合自身居委会管理和服务强、居民自治自管能力弱的现状,在苏州工业园区东沙湖社工委的指导下,成功推行由社区党组织领导、社区居委会指导和管理下的居民自治理事会,让社区居民真正感受的“我的家园我做主”,不断提升社区居民自我管理、自我教育、自我监督、自我服务的水平和能力。     

社区问答

社区编辑部负责同志:我是湖南省岳阳县城关镇一个居委会的居民,本人特向贵社咨询,居委会与社区的内在涵义有什么区别?答:居委会是城市居民委员会的简称。《宪法》第一百一十一条规定:城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举产生。同时,《城市居民委员会组织法》第二条规定:居委会是居民委员会,是社区居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。《宪法》及《城市居民委员会组织法》的有关规定明确回答了我们居委会是什么这个问题:…     

苏州市平江区:政府为居委会减负出实招

从2004年开始,江苏省苏州市市委办公室、市政府办公室就联合颁发了《关于减轻社区居委会工作负担的若干意见》,提出要尊重社区居委会的群众自治组织性质,开辟社区居民自治的广阔空间。3年来,苏州下属各市(区)都在积     

居委会如何在“居民参与”上做文章

社区建设离不开居民参与,怎样才能让居民们把“社区”的事当成自个儿的事？怎样才能让“社区热”真正热到老百姓的心坎里？上海市黄浦区淮海中路街道景安居委会始终把加强居委会自治能力建设、完善民主管理制度、扩大居民有序参与、增强居民自治活力作为主线,形成了全方位、多层次参与的居民参与的格局。他们的秘诀是从四个方面入手,在“居民参与”上做文章——     

社区减负要澄清四种认识

搞好社区居委会减负工作,首先要澄清以下四种错误认识。一要澄清把社区居委会当作下属单位来管理、使用的认识。根据我国《宪法》和《居委会组织法》规定,社区居委会是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。它和政府组织在性质上有根本的区别,是由居民群众组织起来,在宪法和法律的范围内办理自己的事情,没有任何行政权力。因此,政府部门和社     

参与和自治的本质精神

2002年,在北京市东城区九道湾社区的一次居委会直选,使许多人知道了这个名不见经传的胡同社区。今天,我们回顾九道湾社区两年来走过的历程,有着特殊的意义。九道湾社区并非最具典型先进意义的社区,但是通过两年来社区发生的故事,我们看到了一个有活力的社区,体会到了脉动在社区里的参与和自治的精神。社区居民参与是社区发展的本质特征和基本精神,是实现社区居民自治的基础和动力。社区正是在社区居民不断的积极参与下才发展起来的。社区居民自治也只有通过社区居民的参与才能真正实现,否则就无从谈起。从一定的意义上可以说,社区发展的历史…     

社区居委会的负担有多重

作为城市基层群众自治组织——居民委员会,承担的工作可说是千头万绪。近日,在记者的走访中,许多居委会主任都反映居委会负担过重的问题。例如,据资料反映,北京市某社区居委会承担有17大类,122项工作任务,需协助政府办理的有10类,47项。社区居委会工作“行政”化,使居委会成员的大部分时间都忙于事务性工作。主要表现有:一是上级对社区居委会的检查、考核     

八句话

近一两年来,城市社区建设的热潮一浪高过一浪,从大中城市到小城镇,社区建设已经成为城市工作中的“热点”。但在社区建设的热潮中,也出现了两种不容忽视的倾向,值得关注。一是行政化倾向。社区建设的主体是社区居民,基础是居民参与,本质是居民自治,核心是以人为本。政府的职责在于组织引导居民参与社区建设,培养培育居民自治能力,创造条件让居民管理、办理自己的事情。可在一些社区里,却出现了政府当家多、居民做主少,政府议定多、居民参与少的现象;出现了有些政府部门争相把自己的“腿”伸进社区,工作压给社区,对社区居委会发号施令、派任务、下指标等等。