无税农业时代乡镇政府职能

随着社会主义市场经济体制的建立和完善，农村社会改革不断深化，农村税费改革向纵深推进，我国农村第一次迎来了“无税农业时代”，农村的经济、社会和文化生活都发生了深刻的变化，面对乡村社会出现的新变化、新问题、新矛盾，加强无税农业时代乡镇政府职能的理论和实践研究，对于切实转变乡镇政府职能，完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会具有重要的理论和现实意义。     

中国农村综合改革的基本内涵及其政策走向

中国取消农业税标志着“以农养政”时代的终结,正式步入了“工业反哺农业,城市支持农村”的后农业税时代。中国下一步应按照完善社会主义市场经济体制和建设现代国家政权双重构建的整体思路,全面深化农村经济体制、政治体制、文化体制和社会管理体制的综合性改革,重点推进农地产权制度、民间融资机制、乡镇政府机构、农民义务教育体制、县乡财政体制、农村公共产品供给体制、农业科技推广体制和国民收入分配制度、财政制度、户籍制度、就业制度、社会保障制度等一系列配套改革,为建设社会主义新农村提供体制保障、财力支持和动力源泉,不断增强农村经济的发展活力,不断扩大基层社会的民主政治。     

生态农业和无税农业

农民承包土地经营,本不存在就业问题。提高农民低收入的根本出路,在于实行现代生态农业和无税农业,即发展机械化大农业和发展劳动密集型园艺小农业相结合的中国式现代农业。无税农业就是把土地给农民无税使用,起到国家对农民的社保和对农业的补贴作用。商业性征地必须按市场价格补偿。     

论城镇化进程中乡镇政府职能的重构

改革开放以来,随着农村城镇化进程的不断加快,作为基层政权的乡镇政府,其职能行使的经济环境、社会环境等都发生了重大变化,这就使乡镇政府职能转变成为必然.同时,学者们围绕着中国城镇化的基本理论和乡镇政府职能转变问题分别发表了许多不同的见解,并取得了丰硕的研究成果.但是,以城镇化作为乡镇政府职能研究的新背景、把城镇化与乡镇政府职能转变联系起来予以研究的文章和论著却很鲜见.乡镇政府职能存在着必然性;城镇化对乡镇政府职能转变起着极其重要的推动作用;因此,当前城镇化背景下乡镇政府职能应该定位在引导促进乡镇经济发展、加强城镇规划与管理、推进农村基层民主建设和文化建设、维护城乡社会稳定和社会公平四个方面.     

新公共管理视角下的乡镇政府职能定位

乡镇政府作为国家依法设置的一级地方行政建制,已经成为国家管理农村行政事务和为农民提供公共产品服务的基层组织.现行的乡镇政府职能与当前农村发展的政治、经济形势不相适应的矛盾日益突出.新公共管理对我国乡镇政府改革有启示意义.我们应以新公共管理理论为视角,确立转型期我国乡镇政府的职能定位.     

论体制转轨时期县级政府经济职能的转变

县级政府职能是指县级国家行政机关根据经济建设和社会发展的需要,在行使行政权力的过程中所承担的职责和功能,一般可分为政治、经济、文化、社会四种职能。县级政府职能转变是以县级行政权力为基础的政府职责、功能变化、转换与发展。所谓体制转轨时期是特指当前我国由计划经济体制向市场经济体制过渡的特定历史时期。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,相应地对县级政府职能提出了新的要求。县级政府是联系农村与城市、农业与工业的纽带,直接领导着农村市场经济体制的建立和完善。在这个时期,县级政府职能如何转变是一个亟待解决的问题…     

构建服务型政府过程中乡镇政府职能转变研究

随着市场经济的建立和社会改革的不断深入,我国政府的性质和职能开始出现变化,逐渐由管制型政府过渡到服务型政府,乡镇政府作为国家基层政权,也面临着向服务型乡镇政府转变的问题,构建服务型乡镇政府的关键是乡镇政府的职能转变,然而在现实中,乡镇政府职能转变面临着一系列困境,本文在分析乡镇政府职能转变所面临的困境的基础上,提出若干促进乡镇政府职能转变的有效路径。     

"后农业税时代"乡镇结构与功能变革之分析

农业税取消后,中国农村步入了"后农业税时代",财政压力迫使乡镇体制进入强制性制度变迁轨道.现行的乡镇政权体制与当前农村发展的政治、经济形势不相适应的矛盾日益突出,"后农业税时代"乡镇结构与功能应进行变革.在变革路径上,"帕累托改进"是改革路径设定的理论基础,乡镇有限自治是改革路径的一种构想,同时,在乡镇有限自治模式下,必须科学定位乡镇政府职能.     

新农村建设中促进村民自治利益功能发挥的对策思考

在社会主义新农村建设中,为促进村民自治利益功能的发挥,需要不断进行相应政治体制、经济发展等方面的改革,完善和创新村民自治制度。经济方面,应确立村民经济主体地位,保护村民经济利益;发展农村集体经济,增加农民收入,增强农民的经济实力;转变乡镇政府经济职能,理顺乡村关系。政治方面,应重构国家与农村社会的关系;加快转变乡镇政府职能,创新乡镇干部工作方式;加强和改善党的领导;完善相关的制度建设。文化方面,应强化民主意识和法治精神的培育,发展文化教育事业。理论研究方面,应高度重视村民自治研究,从农村出发研究村民自治。     

邓小平理论:社会主义所有制改革的思想源泉

邓小平理论是马克思主义在中国的新发展。其关于社会主义的本质和发展阶段、社会主义市场经济体制的科学判断和理论创新为社会主义所有制改革提供了思想源泉。     

建设公共型政府是必然趋势

改革开放20多年来，我国社会发生了巨大的变化。社会主义市场经济体制逐步确立，政府体制结构与治理方式也发生了巨大的变化，朝着精简、高效、民主、法制、透明的方向转变。近年，在公共管理理论基础上发展起来的新公共服务理论引起重视，并被认为是政府转型的一个新的促动力，建设“公共服务型政府”逐渐成为各国政府改革的新目标。     

学习《决定》需要处理好几个关系

是完善社会这次中央全会是二年前中央全会决定的继承和发展，这两个决定都是对邓小平同志提出的社会主义市场经济理论的具体化，是建立和完善社会主义市场经济体制的     

当代中国社会结构的变迁

中国自周秦时期建立封建社会以后，一直是个农业国家，以农民和地主两大社会阶级为主体的社会阶级结构没有什么变化。鸦片战争以后，中国的社会结构开始发生变化。洋务运动，中国开始有了近代工业，有了新的工人阶级和新的资产阶级，但近代工业发展得非常缓慢，社会结构变化也非常缓慢。到1949年，中国的社会结构还是农民占总人口89．4％的农业社会。中国的社会结构，真正发生历史性的大变迁是在1978年改革开放以后。中国由传统的农业农村社会向工业化、城市化的现代社会转型，特别是由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨，极大地推动、加快了社会转型的步伐，而社会转型的加快和成功，也反过来影响、推进体制转轨的持续进行。这种社会转型和体制转轨的同时进行，正是中国自改革开放28年来，经济发展取得巨大成功，社会结构发生深刻变化的原因。同时也是中国当前产生了如此众多的经济、社会问题，社会矛盾和冲突凸显的根本原因。     

当前农村改革与发展若干问题研究

党的十四大确立我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制.农村市场经济体制是社会主义市场经济体制的重要组成部分.中央多次强调指出:农业是国民经济的基础,农村稳定是整个社会稳定的基础,农民问题始终是我国革命、建设、改革的根本问题.因此,能否建立农村市场经济体制,直接关系到我国经济和社会发展的大局.党的十一届三中全会开始的我国经济体制改革,首先是从农村开始的,通过推广联产承包责任制,基本上解决了全社会的温饱问题.在经济体制改革的重心由农村转向城市之后.乡镇企业异军突起,出现了农村工业化和城市化的高潮,农村经济得到了长足的发展.现在正处在向社会主义市场经济全面过渡的时期,如何保持和巩固十几年来农村改革的成果,克服和纠正目前存在的问题,进一步加快农村的发展,具有极大的迫切性、现实性和战略性.本文就当前建立社会主义市场经济体制过程中,农村改革与发展若干问题作些初步探讨.     

社会主义市场经济理论的新突破

十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》 ,贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神 ,总结了二十多年来改革开放的经验 ,适应我国经济和社会发展的新形势、新要求 ,明确提出了完善社会主义市场经济体制的目标和任务、指导思想和原则及具体措施 ,是指导我国经济体制改革的纲领性文件。《决定》既保持了党的路线方针政策的连续性和稳定性 ,又提出了许多新思路、新观点、新措施 ,在理论和实践的结合上有重大突破和创新。一、提出了“五个统筹”与“五个坚持”相统一的新统筹兼顾理论《决定》强调指出 ,完善…     

越共十三大推进社会主义法权国家建设的论断与方略

越南共产党第十三次全国代表大会总结了《社会主义过渡时期国家建设纲领》（1991年）实施30年来建设社会主义法权国家的经验和教训,在政治报告、《2021—2030年经济社会发展十年战略》、《2021—2025年经济社会发展五年计划》等一系列文件中,对推进社会主义法权国家建设作出了新论断,明确了新方略,提出了新举措：清晰地认识和界定了社会主义定向市场经济、社会主义民主与社会主义法权国家三者关系,提出在建设社会主义法权国家中规导社会主义定向市场经济,在建设社会主义法权国家中保障社会主义民主,在社会主义民主和社会主义定向市场经济发展中建设社会主义法权国家;锚定社会主义法权国家建设方向,提出正确处理改革和发展中的各种关系,部署社会主义法权国家建设方略;进一步完善社会主义法权国家政治系统,提出提高党的领导和执政能力,明确国会职能和完善运行机制,建立民主、法治、专业、现代、纯洁、稳固、公开、透明的国家行政体系,建立专业、公平、严明、廉正的司法体系,改革祖国阵线和各级社会政治组织机构及运作机制;等等。     

完善市场经济体制促进个私经济新飞跃

本文指出,在我国社会主义初级阶段,市场经济体制和基本经济制度是随着非公有制经济的发展逐步建立的,同时,改革也是对非公有制经济不断深化认识和发展中推进的.提升和充实对非公有制经济的认识内涵,大力建设有利于其发展的各方面要素条件和制度环境,切实贯彻中共十六届三中全会精神,完善社会主义市场经济体制,推动国民经济快速发展是当前浙江各级政府的最重要的职能目标,是加快政府体制和经济管理与服务职能的改革创新.为有效引导、扶持、做优做强民营经济创造良好的外部环境和条件,本文相应地提出了完善市场经济体制,促进个私经济新飞跃的改革与发展思路和对策建议.     

《决定》是一份纲领性的文件，有多方面的创新

《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》是一份马克思主义的纲领性文件。它标志着我国社会主义市场经济体制的改革和建设进入了一个新的阶段。《决定》中有多方面的创新，有许多新思想、新观点、新思路、新举措，主要特点是：     

拓展和深化我国农业综合开发的政策思考

从农业现代化对农业综合开发的要求和财政管理规范化的要求来看 ,农业综合开发目前还面临着诸多问题 ,如资金问题、科技问题、管理问题等。本文提出以下深化农业综合开发的政策思路 :改革和完善资金的筹措、使用和管理机制 ,建立和完善推广应用先进科技的激励机制 ,建立和完善适应社会主义市场经济体制的管理机制     

社会主义市场经济体制下的财政若干问题新探

社会主义市场经济体制改革总目标的确定意味着社会主义财政地位将得到进一步强化,其职能势必更有效、更有力度地得以发挥。从理论和观念上对此保持清醒的认识,有助于进一步深化财政体制改革,做好财政工作,以适应社会主义市场经济体制的新要求。 一、财政本质的二重性:共同本质与特殊本质