转型期我国地方政府行政垄断问题探究

我国转型时期，在市场中的经济垄断日益普遍的同时，行政垄断依然是个尚未解决和必须正视的问题，而且行政垄断以其特殊性、复杂性一直困扰着经济、社会的发展。本文就是通过对地方政府的行政垄断问题进行深入研究，结合具体的案例，找出转型时期地方政府行政垄断的特殊性，分析其产生的原因，并提出消除地方政府行政垄断的多重路径，目的在于为完善我国行政垄断的规制提供一些思路，以求健全社会主义市场经济体制，形成统一开放的国内市场和公平竞争的市场秩序，建立高效的服务型政府。     

反垄断法应规制行政垄断

与传统市场经济国家的经济垄断不同,我国的垄断问题主要集中于行政垄断.所谓行政垄断,是指政府主管机关滥用其行政权力,排斥、扭曲或限制竞争.随着市场经济的不断发展和经济规模的迅速增长,行政垄断成为我国目前垄断的主要形式.在我国由计划经济向市场经济转变的不完全的市场经济过程中,行政垄断不仅没有彻底摆脱,而且愈演愈烈,其负面影响也日显突出.行政垄断已严重阻碍了我国市场经济健康发展,成为我国反垄断立法的重要内容.     

治理行政垄断,推进社会分配改革

行政垄断是我国由计划经济向市场经济转型过程中产生的,严重影响国民经济和社会分配的社会现象。本文就行政垄断的含义、主要的危害以及治理提出了自己的看法希望引起社会对该问题的重视。     

必须打破行政垄断的壁垒

狭义的垄断在法律上是指特定主体在特定市场上的特定经济活动中非法排除或者限制竞争者的状态或行为。在实践中,垄断大致有三种情况:一是自然垄断,即经营者对有限资源的独占性导致的垄断;二是经济垄断,即少数经营者合谋行为或兼并控制行为形成的垄断;三是行政垄断,即政府及其所属部门滥用行政权力导致的垄断。行政垄断在实践中又可区分为区域性行政垄断和行业性行政垄断两种形式。 在我国经济转轨的特殊时期,行政垄断对于发展和完善社会主义市场经济体制危害极大。行政垄断往往造成价格扭曲和资源的无效、低效配置,这种垄断的低效率也是造成腐败的重     

论行政性垄断的法规抗制

在我国的经济体制从计划经济向社会主义市场经济转化的过程中,出现了行政机关以行政权力为后盾,非依法律规定,限制或排除竞争的行政性垄断现象.随着市场经济的发展,计划经济残留的行政主导作用的泛滥和自由、开放、平等的市场经济规则之间发生了强烈的冲突,行政性垄断日益成为制约我国市场经济发展和完善的最主要障碍.有效的规制、遏制乃至消除行政性垄断以维护正常的市场经济秩序和竞争秩序已经成为我国现阶段立法的重要内容.     

行政垄断规制之浅析——以《反垄断法》为视角

本文对我国行政垄断的内涵进行了界定，剖析了我国行政垄断的现实危害性，并解读《反垄断法》中有关行政垄断规制的内容，最后针对规制行政垄断出现的问题提出一些建议，以供有关学者和立法者参考．     

网络经济下的反垄断与政府管制

反垄断法规和管制政策是政府对市场竞争行为进行干预的主要手段。网络经济下的垄断与传统经济中的垄断是不同的 ,理解网络经济下的垄断模式是正确制订政府政策的前提。（一）网络经济下的垄断表现西方市场经济条件下的政府为了达到促进市场竞争、维护市场公平、提高市场效率的目标 ,经常要对市场进行行政干预。干预的主要手段就是反垄断法规和管制政策。在反垄断法规的实践运用中 ,是否拥有市场力量往往是判定企业垄断行为的关键。不过 ,由于网络经济环境下网络外部性的存在和数字产品的特征 ,网络经济下的垄断与传统经济中的垄断亦不尽相同…     

宜反行政垄断

<正>在中国致力于全面推进市场化的经济体制改革过程之中,有一股来自政府内部的力量滥用行政权力,排除、限制市场竞争,突出地表现为实行地区封锁的地方保护主义,极大地影响了我国社会主义市场经济的健康和有序运行,学术界习惯将这种行为称为行政垄断。有鉴于此,我国2008年8月1日起实施的《反垄断法》中专设"滥用行政权力排除、限制竞争"一章予     

行政垄断的危害与法律规制

我国社会经济制度长期以来是以政府为主导,由政府统筹管理社会经济,支配和干预企业以及其他经济组织的经济行为,国家、政府处于完全垄断的状态,整个社会缺乏竞争的意识,经济建设进展缓慢。实行经济制度改革后,虽然逐步形成了以企业和经济组织为主体的市场经济体制,但是政府的行政行为依然影响社会的经济活动,造成经济活动中许多不平等或不公平的因素。所以在立法上应该约束行政垄断行为,造就市场经济体制下的公平竞争的环境,促进企业或经济组织自主地运用自身的生产要素参与经济竞争,通过公平竞争,提高企业的自身生存能力,提升我国经济组织的竞争能力。     

中国的经济改革：新的挑战和政策选择

中国经济改革取得了巨大的成就，但当前也面临着城乡收入差距扩大、收入不平等、投资过热、潮涌现象和双顺差等种种挑战。这些内外不平衡的主要原因在于金融结构、资源税、行政垄断制度的改革尚未完成。为了应对这些挑战，应完成向市场经济的过度，实行应对潮涌现象和双顺差的政策。     

论服务行政与行政服务的联系

随着中国加入WTO，我国很快置身于一个全新的经济环境中，面对经济全球化的机遇和挑战．我国政府面临着角色的重新定位和职能调整．在经济全球化的浪潮中，服务行政已成为一个世界性的趋势，政府最根本的职能仍然是服务职能．另外，行政审批制度在我国社会生活中的广泛存在和发展，是与我国传统的高度集中的计划经济体制密切相关的。研究服务行政和行政服务的联系有利于我们创建一个公开、公平、公正的良好市场经济环境，塑造一个廉洁、高效、具备充分服务意识的政府。     

中国正在经历社会结构的第二次战略转型

目前,社会上普遍认为我国处于转型期,即从计划经济转向市场经济、从农业社会转向工业社会。中国科学院、清华大学国情研究中心主任胡鞍钢则认为,进入21世纪,中国社会迎来了第二次战略转型时机,即从经济建设到制度建设。中国社会不仅经历经济转型即从计划经济向市场经济转型,而且还在经历社会转型即从农业社会向工业社会,从农村社会向城市社会转型。上述两种转型能否成功取决于作为执政党的中国共产党的主动转型和成功转型。1978年以来,中国共产党已经实现了第一次转型即从革命方法管治到行政     

中国民族经济发展的必由之路:与国际垄断资本接轨

通过对日本加入OECD和IMF前协调型寡头垄断体制建立的分析认为,在国际市场已经不是自由竞争而是寡头垄断的市场环境中,我国的民族经济要发展壮大必须形成市场经济体制下的寡头垄断企业.     

转型发展期国有经济功能的界定及搞活国有经济的思路

我国现在处于转型发展阶段。转型是指从计划经济向市场经济的转化，发展是指从二元经济向现代经济的演化。这是一个特殊的阶段，与改革以前阶段相比，这一阶段多了转型的任务，而且所面临的环境也大不一样。从国际环境看，和平与发展是主题，我国现正赶上一个难得的机遇；从国内环境看，政治稳定，经济高速增长，买方市场逐渐显现。与市场经济体制基本建。成，经济发展达到中等发达国家水平的阶段相比，这一阶段则多了转型和发展两重任务。事实上，这一阶段的特殊性在世界范围也是明显的。因为发达国家既不存在转型的任务，更不存在发展的任…     

新视野

深化改革才能化解"成长的烦恼"20年市场经济改革,把中国经济送上了持续增长的快车道。然而,居安思危,我们一刻都不曾忘记发展中那些"不平衡、不协调、不可持续"的风险隐患;喜中有忧,"发展起来以后的问题不比不发展时少"。经济总量上去了,发展的质量却亟待提高,阻碍经济发展方式转变的体制弊端必须加快清除;非公经济蓬勃发展,但制约其发展壮大的制度性障碍并未完全克服,打破行政垄断、促进公平竞争的呼声日益高涨;行政管理体制改革不断深化,但经济调节越位、市场监管缺位、社会管理错位、公共服务不到位的问题依然存在,政府部门亟须加快自身改革;保障制度建设的滞后催生社会焦虑,收入差距扩大的趋势成为社会隐患,分配关系的调整     

行政垄断的法律规制

我国正处于计划经济向市场经济的过渡期，在这一时期内，计划体制的控制模式有些在当今社会仍发挥作用，但是其弊端正产生巨大的危害性。本文以《反垄断法》为例探讨如何用法律规制行政垄断，希望对这一领域有所启发。     

世界的双星

90年来，在中国民族经济的艰难发展中，顽强地生存、发展、壮大起来。特别是改革开放30多年来，在中国由计划经济向市场经济转型的过程中，在经济过冷过热的起伏波动中，双星人冲破旧观念、旧传统、旧体制的束缚，谱写了一曲曲壮丽的篇章     

深化政府行政管理体制改革研究

改革开放以来,随着我国经济的快速发展,在社会主义市场经济体制中,建立有效的政府行政管理体制对市场经济进行微观的宏观调控能够使得社会主义市场经济快速稳定的发展。市场经济竞争不断激烈,我国政府行政管理体制还不够完善,面对市场经济不断的繁荣,改变政府管理方式,深化政府管理体制的研究,不断创新,能够有效的提高政府的行政效率,市场经济稳定、健康的发展。     

政府在区域经济发展中的职能浅谈

随着市场经济的深化发展,行政布局下的经济格局难以适应全面的市场化需求。本文从宏观、中观、微观三个层面对我国区域经济的发展做一些探讨，阐述政府在市场经济深化的职能的可能表现。     

我国自然垄断产业分拆式改革的误区分析及其出路

本文针对我国自然垄断产业分拆式改革的思路 ,提出了自己不同的看法。认为自然垄断产业改革应该立足于改制而不是分拆。主要根据在于:自然垄断产业多为网络性产业 ,必须考虑其全程全网联合作业和统一兼容性质;而且具有显著的规模经济性和范围经济性 ,分拆必然导致经济效益的丧失。从总体上看 ,自然垄断产业的真正症结在于政企不分而不是垄断;就反垄断目标而言 ,由于我国自然垄断产业的垄断多为行政割据型垄断 ,而不是经济集中型垄断;经济集中型垄断只是一种垄断结构 ,与垄断行为没有必然联系 ,所以我国自然垄断产业的反垄断应该指向包括行政割据型垄断行为在内的各种垄断行为 ,而不应该指向垄断结构 ,特别是经济集中型垄断结构。在加入WTO的背景下 ,这一点尤为重要。因此 ,自然垄断产业改革的出路应该立足于改制 ,而不是分拆。