老旧小区，居民能不能自管物业——“社区物业公司”七年走出一条新路

两年前，《社区》曾刊载过一篇文章《老社区物业自管能走多远》，文章述及天津市某社区的物业公司因物业费“收缴率”过低，而突然撤出社区。社区居委会在没有新的物业公司接手的情况下，决定由社区居民自己承担物业服务的工作，并成立了由业主自愿组成的”物管会”．以协商议事的形式在小区实行“准物业管理”。让人沮丧的是．在实行物业自管的几个月中，问题层出不穷，表现在：     

200个小区里的“一体化”实验

福建省泉州市丰泽区共有住宅小区200多个，物业服务企业150多家。目前，社区各类组织和物业服务企业关系不顺，特别是物业管理责任不清、物业服务企业从业人员服务不到位，以及业主委员会组建和运作过程中的不规范行为等问题，不时激化社区内各类组织间的矛盾，影响群众生产生活，不利于社区和谐稳定。为此，丰泽区提出“一个核心、四位一体”（以社区党组织为领导核心，以社区居委会、社区工作站、业主委员会、物业服务企业为一体）的社区管理新模式，进一步理顺社区党组织、居委会、社区工作站、业主委员会、物业服务企业的关系，为社区居民提供优质高效的服务，有力地促进了和谐社区的建设。     

深耕红色物业 打通服务群众“最后一米”

道路宽阔洁净,停车整齐有序,便民服务精准到……河南省郑州市管城回族区辖区内小区星现的新面貌正是区委社治委将红色物业融入社区治理的成果。近年来,郑州市管城回族区全力推行“红色物业”,将社区居委会,业主委员会、物业服务企业等各方力量拧成合力,创新党建引领物业服务管理新模式,走出打通服务业主“最后一米”的新路径,让“红色物业”在管城回族区范围内“迥地开花”。     

居委会和物业“共融”为共建创造了条件

湖南省长沙市侯家塘街道电院社区居委会通过与物业公司有效衔接,加强社区与物业公司服务、管理职能的融合,以人员交叉任职,信息、服务、管理一体化及资源共享为手段,逐步建立起社区、物业一体化服务管理体系,使社区管理与物业服务品质得到有效提升。社区先后荣获湖南省“最充分就业社区”、长沙市“文明社区”、长沙市“和谐示范社区”等30多项荣誉称号。他们是如何做到的呢？     

浦江名苑有个全心付出的业委会

大丰市浦江名苑，这个原本普通的社区，自2010年初业主大会批准实行物业自主管理后逐渐声名鹊起。——被大丰市人大申报作为“社区管理创新”课题项目；     

探索实施“六步工作法”有效破解社区治理难题

近年来,在城市基层治理和文明示范城市创建过程中,物业服务问题逐步凸显,部分物业服务企业与社区居民委员会、业主委员会关系紧张,矛盾纠纷时有发生,已经成为社区治理的难点与堵点。山东省青岛市即墨区着眼于破解社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业等社区治理主体之间的矛盾问题,构建和谐共生关系,增强社区治理合力,积极探索实施社区治理主体共治共享、融合发展“六步工作法”,有效破解了社区治理中的一些矛盾问题,推动“几家人”变成“一家亲”,初步形成一条党建引领社区精细化治理的有效路径。     

辽宁省沈阳市垃圾进“新房”，干湿能分离

2005年8月6日上午，天津市物业协会在天津市物业管理社区内开展了一次以“宣传《诚信公约》，服务业主”为主题的大型社区宣传服务活动。     

多为老旧小区“物管化”找出路

4月18日，《佛山日报》报道，禅城祖庙街道试水老社区、旧小区物管化，让住在40年历史“筒子楼”中的社区居民也能享受到现代化的物业服务。     

汇聚红色力量 激发内生动力

浙江省杭州市萧山区北干街道天悦社区面对融合型大单元社区的典型困境,坚持以党建统领,凝聚社区、业委会、物业三方“红色力量”,筑牢社区党建“红色堡垒”,发动社会组织“红色引擎”,激活党员“红色细胞”,努力让“他治”转变为“自治”。     

巧洗“旧衣裳”老区展新颜

在今年举办的广西壮族自治区城乡清洁工程会议上，桂林市秀峰区丽君社区为广大居民捧回了“自治区‘城乡清洁工程’城市管理五星级社区”奖牌，此次自治区“城乡清洁工程”星级城市单元评比活动中仅有的两个社区被评为“五星级”。作为一件“旧衣裳”——一个大部分楼栋均建于20世纪70年代并且没有物业服务管理的老社区，丽君社区是如何从“软件”人手攻克保洁难题的呢？     

物业补贴：老小区物业服务运行的推手

2008年2月，上海市浦东新区沪东社区（街道）被列为全市老小区物业服务达标补贴试点单位。沪东新村街道办事处会同新区建交委、沪东新村房产办事处，根据上海市推进住宅综合管理“三年行动计划”，确立“核定总量，测评有据，公正考核，专款专用”的物业服务达标补贴的考核方针，2008年第一、第二季度，共对分散于31个老小区、     

感受三张幸福的笑脸

“物业安居”工程为辖区老旧小区点亮“明灯”，“银发餐厅”让老人足不出户吃上“爱心餐”，“社团文化”使处处吹拂文明和谐风…”在江苏省镇江市京口区健康路街道各个社区里，群众过得安心、放心、舒心。日前，笔者来到健康路街道辖区各小区，感受群众脸上流露出的真隋笑容。     

“126”民生幸福工程得民心

重庆市沙坪坝区天星桥街道天正街社区有居民2983户，7579人，居民住宅楼院18个物业小区5个，社会单位40个，“两新”组织110多家。天正街社区通过打造“126”民生幸福工程，探索为民服务的新途径和新方法，构建起了社区的大和谐。     

卫生费收起来真费劲

没有物业服务管理的老旧社区，社区工作者都要面临一个难题——收卫生费（有些社区叫“垃圾处理费”）。按规定收费就是了，有什么难的？辽宁省葫芦岛市一社区居委会工作者告诉笔者：卫生费并不多；每户每月也就1元钱，有些社区多点也就2元，但收起来真费劲。该社区工作者说，居民有从众心理，看到有人不交钱，他们也跟着不交。老旧社区里的确有一些家庭生活困难，     

小区没有成立业主委员会，物业公司服务不到位向谁反映

一位社区居民来信询问：物业服务公司的归口管理单位是社区居民委员会吗？我们小区没有成立业主委员会,物业服务公司服务不到位的问题是否应该向社区居民委员会反映？答：根据《物业管理条例》（以下简称《条例》）规定,“国务院建设行政主管部门负责全国物业管理活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。”因此,物业服务公司的归口管理应该是地方人民政府房地产行政主管部门。     

居委会替居民“讨价还价”

近日，山东省东营市东营区东城街道安慧南区的居民们通过“社区明白纸”了解到，上期社区居委会组织的物业服务综合考核过程中，小区物业公司最终得了81分。按照相关约定，居委会只为物业公司拨付了81％的物业费，扣减物业费26120．96元，这笔结余资金将根据有关规定退还给交费居民。     

力行街把问题解决在“社区网格”里

用湖北省宜昌市伍家岗区大公桥街道力行街社区居民的话来说：“我们社区的网格，实实在在地给我们解决了不少问题!”力行街社区处于宜昌市中心城区，辖区有12个驻社区单位，是一个高档物业小区和杂居小区并存的社区。力行街社区居委会以社区实际出发，推行网格化管理，让网格管理员将精细化服务送到居民家，既为居民创造了温馨便利的居住环境，又提升了居民的幸福感，受到了社区居民的全面好评。     

说说社区的“里子”

有一次,笔者参加北京某区的社区工作的总结表彰大会,会间穿插了几个小文艺节目,其中有一位未口名的相声演员的表演,因为他在京城很“火”,所以颇受欢迎。表演开始,这位演员讲了几句“垫场”的客气话,说他要感谢社区,因为他自从搬进新居,就没少麻烦物业。听得出来,他是把社区工作者和物业服务人员的身份搞混了。其实这种“误识”很有代表性,你如果随机在小区询问,社区居委会到底是干什么的,能说清的人肯定不多。     

社区遭遇“物业抛弃”之后

编辑部： 我是辽宁某市的一位社区工作人员。2009年5月,我从网络上看到《华商报》刊登的一则新闻：“小区物业办人去楼空,垃圾到处都是,无人清理,宝鸡市陈仓园一区2100多户居民苦不堪言。”这则消息主要是报道了宝鸡市金台区东风路街道陈仓园社区一区“物业跑了小区无人管”的情况。事隔半年,这个没有物业的小区到底怎么样了？居民的生活环境到底有没有改观？     

“红色物业”融入社区治理:理论与实践——以百步亭社区为例

在社区治理的多元主体中,物业企业兼具提供专业性市场服务和准公共服务的属性,是社区治理中的重要一极。促进物业企业融入社区治理是社区治理的重要方向。"红色物业"的提出强化了基层党组织对社区治理市场主体的政治引领作用,重新定位了物业企业在社区治理中的角色,重塑了物业企业与其他治理主体的关系,培育了物业企业融入社区治理的合作共治机制,对于促进社区"善治"具有重要意义。