关于社会主义全民所有制的几个争论问题

我国生产资料所有制结构是在公有制占绝对优势的前提下多种经济成份(所有制形式)同时并存的结构,而全民所有制则是公有制的主导成份。但是,前一阶段,在讨论我国经济体制改革的过程中,学术界对社会主义的全民所有制,特别是对它采取的国家所有制形式,产生了很大的争论。到底应当怎么看待全民所有制,怎么看待国家所有制,这是事关重大的问题,它关系到经济体制的改革问题,也关系到调整问题。下面,仅就争论中涉及到的几个问题,谈一谈我们的一些看法。     

论国家所有制改革目标模式之选择

国家所有制改革,有没有一个适用一切范围的“理想模式”?我以为是否定的。任何一种模式都有它一定适应范围,超越这个范围,它的优点就会异化为缺点,可行性就会转化为不合理性。因此,理论界提出改革国家所有制目标模式的几种设想:经过经济体制改革完善国家所有制;推行全民所有制股份化;变全民所有制为企业所有制。从理论上分析,尽管各有自己优越性,但如果只以其中某一模式作为统一国家所有所有制改革方向,按照这个模式     

国家所有制中的集体性产权：形成、特征与优化

改革开放以来，经过国家所有制内部产权结构的调整，我国国有企业逐步转变为拥有国家赋予自主经营权利、承担应尽责任、获得相应局部经济利益的产权主体。由此，在原来产权高度集中的国家所有制内部，就形成了一种过去没有的、由企业分别拥有和实施的财产权利。它存在于国家所有制之中，且不同于集体所有制之类的独立所有制形式，但不同国有企业作为一个集体在拥有份额上各有不同。国有企业内部形成的有集体差别的这种财产权利，可以称为国家所有制中的集体性产权。这种产权的存在没有改变企业全民所有的基本属性，其形成和运作过程具有附着性、有限性、排他性、可分解性、行为性和可变动性等特征。这种集体性产权的形成与发展对国有企业改革成效和国有企业全民属性发挥的影响利弊共存，必须在充分发挥其积极作用的同时防止其过度扩大。因此，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深化国有企业改革，规范集体性产权关系中基本当事人的行为，以坚守企业全民所有制属性为底线，把握好集体性产权的合理界限。     

建立与社会主义市场经济体制相适应的现代企业法人制度

本文认为:现代企业制度是建立社会主义市场经济体制的基石。企业制度中最重要的是其产权制度,中心问题是它在财产关系和经济活动上能否真正独立,其本质是解决好全民所有制的法律实现形式问题。为实现经济体制改革新的目标模式,在企业制度改革上应该突破两权分离的思路和国家所有权是全民所有制的唯一实现形式的观念,在公司化中建立企业法人所有权,国家将其所有权转化为股权,实行国家股权与法人所有权的互相独立与制约。这是全民所有制新的法律实现形式。文章评析了我国改革中的有关产权理论,并探讨了国有企业公司化操作中应注意的几个问题。     

建立与社会主义市场经济体制相适应的现代企业法人制度

本文认为：现代企业制度是建立社会主义市场经济体制的基石。企业制度中最重要的是其产权制度，中心问题是它在财产关系和经济活动上能否真正独立，其本质是解决好全民所有制的法律实现形式问题。为实现经济体制改革新的目标模式，在企业制度改革上应该突破两权分离的思路和国家所有权是全民所有制的唯一实现形式的观念，在公司化中建立企业法人所有权，国家将其所有权转化为股权，实行国文股权与法人所有权的互相独立与制约。这是全民所有制新的法律实现形式。文章评析了我国改革中的有关产权理论，并探讨了国有企业公司化操作中应注意的几个问题。     

社会主义所有制再认识

长期以来,我国理论界对社会主义所有制的认识是以马克思主义经典论述为出发点和依据的。什么是社会主义所有制?简言之,社会主义所有制就是生产资料公有制。对所有制经典的理解,过去多年沿用苏联三十年代以来的所有制理论模式。可概括如下五点认识:①社会主义所有制,即社会主义公有制,它包含全民所有制和集体所有制;②国家所有制(国营经济)等于全民所有制,它是所有制高级形式;③集体所有制     

公有制与商品经济的联结思路

要克服传统公有制与商品经济之间存在的矛盾,就必须改革传统的国家所有制形式。确立企业的市场活动的主体地位,是公有制与商品经济的联结点。然而,如何改革传统的国家所有制,有两种思路:一是改变国家所有制的归属关系。但是国有企业不能走全面私有化的道路,只能在以公有制为主体的约束条件下,对那些本来不宜国有化的企业,改变其产权关系。二是不改变国家所有制的财产归属关系,实行所有权与经营权分离。这就涉及租赁制、承包制、股份制等对公有制与商品经济联结作用及其条件。     

析私有化的“理论根据”

在改革的大潮中,近几年对所有制改革,特别是对国营大中型企业的所有制问题,关心的人越来越多,意见纷纭,应该说是一个好现象。但是,在讨论所有制问题的热潮中,出现了一股逆流——鼓吹私有化,主张在我国恢复私有制。这股逆流,逐渐由暗到明,是资产阶级自由化思潮泛滥的一个重要的有机组成部分。私有化鼓吹者主张在我国恢复私有制,除了集中攻击公有制,主要是攻击全民所有制——国家所有制,把国家所有制说成是“万恶之源”外,还对恢复私有制进行了“论证”,提出不少“理论根据”,归纳起来,大致有以下几方面:     

论社会主义国家所有制

一、社会主义公有制采取国家所有制的客观必然性在无产阶级国家还存在的时候,社会所有制将采取国家所有的形式,就是说,国家将作为整个社会的代表,以社会的名义来占有生产资料;随着国家本身的消亡,社会所有制的国家所有形式将由自由人联合体的社会所有形式所代替,这是马克思在社会主义所有制问题上的又一个基本思想。从社会主义的实践来看,除了南斯拉夫以外,现时几乎所有社会主义国家都是采取的国家所有制形式。所以,人们一般讲的社会主义全民所有制,实际上(或者更准确点说)是国家所有制。     

实行股份制是增强大中型企业活力的有效途径

近一年多来,我国围绕着搞活大中型企业问题,在理论上和实践上进行了多方面的探索和改革,使城市经济初步恢复了生机和活力。但是,国营企业特别是大中型企业的活力仍然不足,追根寻源,问题还在于国家与企业的关系没有处理好,还没有找到一种能够正确处理好两者关系的适当形式。我认为,将现在的大中型企业的国家所有制改造成为股份制是正确处理国家与企业的关系,增强大中型企业活力的有效途径。一、改革所有制形式,建立适合我国生产力发展水平的新的公有制形式——社会主义股     

关于国家所有制改革目标模式的思考

所有制结构的改革是整个经济体制改革的关键,国家所有制的改革又是所有制改革的重点,改革的目的是要发挥公有制自身的优越性。国家所有制怎样改革,目前大体上提出了三种可供选择的目标模式:一是继续     

正确认识和对待国家所有制

认为国家所有制是一种所有制的实现形式，它既不是社会主义所特有，也不是社会主义公有制在现阶段的理想选择。主张以人民代表大会所有制取代现存的国家所有制     

民法典时代《全民所有制工业企业法》的复兴

《全民所有制工业企业法》是我国国企改革"两权分离"阶段的经验总结。社会主义市场经济体制改革不断推进,股份制、公司制所代表的现代企业制度逐步成为国企改革的"主流叙事",《全民所有制工业企业法》的适用随之走向衰落。进入新时代,我国重启国有企业分类改革,国有企业被分为公益类和商业类。公益类国有企业法人治理结构面临的法律困境使《全民所有制工业企业法》复兴成为必要。在民法典所确立的法人类型体系中,对除公司制法人之外的其他企业法人治理结构没有明确规定,有必要通过法律解释的形式,为全民所有制企业法人类型预留制度空间。与此相适应,《全民所有制工业企业法》应该做出体系化修正,使之符合公益类国有企业的基本职能和目标定位的需求。     

浅议所有制结构改革

所有制外部结构改革必须坚持生产力的标准,各种所有制形式并存和发展取决于生产力发展水平的多层次性。公有与私有不仅可以结合而且也可以转换。所有制内部结构改革主要是对国家所有制进行彻底的改革,解决公有产权的所有者缺位的矛盾,真正实现在生产资料社会占有基础上的劳动者个人所有制     

企业兼并与所有制改革

一、所有制改革的“启动器”微观经济基础是经济运行的主体,而所有制问题,实质是微观经济基础的构造问题。从理论上讲,所有制的构造方式对应于社会实行的经济运行机制。我国长期经济实践表明,高度集中的计划调节机制难以解决国家所有制企业的效率和活力问题。十年来,我国经济体制改革围绕所有制问题进行了变通。一是,大力发展个体所有制、集体所有制、股份所有制等非国家所有制。整个社会的所有制结构发生了改变。二是,在国有制的内部,实行了经营权与所有制的适当分离。特别是最近两年,企业各种形式的承包经营责任制的普遍推行,进一步扩大了企业经营自主权,促进了企业经济效益的提高和活力的增强。     

所有制改革与经济运行机制改革

本文认为,对经济体制改革最深一层的理解,是生产资料所有制的改革.经济运行机制改革必须以所有制改革特别是国家所有制的改革为前提.国家所有制的改革,就是要使国营企业成为自主经营、自负盈亏的市场活动的主体.作者还对国家所有制改革的模式作了如下设想:一些国营小企业改变成私人企业或集体企业;少数关系到国民经济命脉或不应以盈利为目的的国营企业,可以保留国家所有制,但要使其自主经营;一些中型国营企业可以改变成集体所有制;更多的大中型企业可以试行股份制;当然,一些中小型企业还可以继续试行租赁制、承包制等.     

所有制改革理论述评

所有制问题是改革中的一个最为敏感也是难度最大的课题,它的改革成败影响深远,关系重大,是当前理论界共同关注的热门话题。本文拟以综述为主,稍加评议。一、国营大、中企业所有制改革的论争(一) 我国的国营大、中企业的现行体制均为国家所有制。对这种所有制是否需要根本改造,存在着两种截然不同的观点:一种认为不应改造。刘光第的看法颇有代表性。他认     

关于全民所有制经济改革的总体构思

<正> 一、全民所有制经济的问题及其原因我国全民所有制经济的问题何在,如何解决?经济学界有着不同的看法和设想。主要有三类意见:一种观点认为,全民所有制经济存在的问题,主要是它内部的经济关系不协调,因此主张在坚持全民所有制形式的条件下,对它内部的经济关系进行必要的调整和改革。由于全民所有制是社会主义的基本制度,不论进行怎样的调整和改革,这个基本制进是不能动摇的。另一种观点认为,全民所有制经济的主要问题是由于企业缺乏自主权益,不能发挥生产经营的积极性,因此主张将全民所有制企业改革为具有全民和     

国有企业改革中职工地位和作用的理论探讨

劳动者在企业中的地位和作用从根本上讲是由生产资料所有制形式决定的。近年来资本主义国家流行的“利益相关者”理论与实践 ,并不能说明其工人已经改变了雇佣劳动者的地位。虽然社会主义全民所有制生产资料的管理、经营在现阶段还区分为以国家和企业为主体的两个层次 ,但这不会改变劳动者对于全民所有制生产资料的所有、管理和经营的本质关系。国有企业、集体企业和以公有产权占主导地位企业的改革 ,一定要积极探索建立和落实职工主人翁地位 ,进一步实现职工群众当家作主 ,充分调动和发挥职工积极性、创造性的有效机制和措施 ,以增强企业的生机与活力 ,推进国有经济在激烈的市场竞争中不断发展壮大     

国有股表决权证券化研究

当前我国国有经济与股市中最大的问题仍然是国家所有制的官僚主义,应通过创设国有股表决权证这一社会主义市场经济的股市的基础制度性金融工具,坚持公有制原则,保留国家所有制的所有制部分不变,从改革公有制的支配制度入手,变国有资产的国家支配制为社会支配制。个体根据成本收益原则自主决定参与资源配置,成为股民,因此社会支配制不可能是人人支配制,支配主体只能是自愿参与的股民,这就形成了股民支配制,它将消除国家所有制的官僚主义弊端,将国家所有制转化为社会所有制。