建设新农村背景下的农民医疗保障问题研究

构建新时期农民医疗保障制度是缓解农民医疗困境、建设社会主义新农村的一项重要内容,是解决"三农"问题、实现城乡协调发展及经济和社会协调发展的一个重要途径,也是中国新一届领导集体以人为本执政理念的充分体现.针对当前农民医疗保障中存在的主要问题,应加大国家财政对农村医疗卫生事业的投入力度,合理布局卫生资源,切实降低医疗费用;加强对农村医疗卫生队伍的管理;因地制宜地建立多形式、多层次的农村医疗保障体系;积极推进农村新型合作医疗制度建设;建立医疗救助制度,加强卫生扶贫工作.     

关于完善社会医疗保险机制的思考

一、当前我国社会医疗保险机制存在的问题 改革开放以来,我国巳基本建立了覆盖城乡的医药卫生服务体系,疾病防治能力不断增强,医疗保障覆盖人口逐步扩大,卫生技术水平迅速提高,公众健康水平明显改善。但同时,中国医药卫生事业发展仍面临诸多较为突出的问题,如城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡、医疗保障制度不健全、药品生产流通秩序不规范、卫生投入机制不健全等等问题,     

辽宁省城乡基本医疗保险一体化建设现状及发展研究

统筹城乡协调发展,是促进经济社会全面发展的重要举措。医疗卫生保障,作为一项关系民生、影响社会及经济持续稳定发展的基础性保障制度,必然应随着城乡一体化的推进和发展逐步实现一体化。构建统筹城乡的辽宁基本医疗保险体系,不仅有助于促进城乡基本医疗卫生服务的均等化,优化城乡医疗保障资源配置,提高制度运行效率和服务水平;同时对于激发农村消费市场活力,进而扩大消费需求,促进辽宁地区经济发展方式转变具有十分重要的意义。本文通过对辽宁地区城乡基本医疗卫生保险制度统筹现状进行考察,分析辽宁城乡基本医疗保障体系建设中存在的问题和影响辽宁城乡基本医疗保险一体化建设的主要阻碍因素,进而探索适应辽宁地区城乡基本医疗保险一体化建设的发展思路。     

论我国医疗保障制度设计的价值理念基础

医疗保障制度设计应当体现公平优先原则。医疗事业改革的完全市场化取向背离了医疗卫生事业发展的基本规律。大部分的医疗卫生服务具有公共品或准公共品性质,必须而且只能由政府来发挥主导作用。医疗保障制度设计应当遵循利益均衡性原则,要调整医疗、医药、医保、医患四个方面利益主体的关系。医疗保障制度设计应当推动诚信体系的建立,强化诚信管理是我国医疗保障制度设计的一个重要价值理念基础。     

医疗卫生资源城乡分配差异的全面审视

本文主要从医疗资源的分配、公共卫生资源的分配和医疗保障制度的供给三个方面分析了医疗卫生资源城乡分配的差异,最后指出, 通过增加政府对农村医疗卫生的投入,完善农村医疗保障制度,可以改善医疗卫生资源的配置,提高农民的健康水平。     

重庆市城乡结合部环境现状与对策研究

党的十六届四中全会提出了建设社会主义和谐社会的总要求,城市与农村、人与自然的和谐就是和谐社会的重要组成部分。创建卫生模范城市、绿色家园,从根本上改善市民的生活环境质量,既是城市的发展目标也是“以人为本”的根本要求。城乡结合部的环境问题是城市环境问题最突出的地方。城乡结合部的环境问题不仅关系到当地居民的生活安全、城市的整体形象,更是关系到城市可持续发展的重大问题。因此,充分了解城乡结合部的环境现状对于政府部门制定公共政策,从而改变城乡结合部“脏、乱、差”的现状十分重要。     

农村医疗保障政策视角下的政府角色

为研究政府在农村医疗保障中的角色,厘清政府的职能和责任,分析了公共政策和农村医疗保障的制度性障碍及其深层次的问题。分析认为,当前农村医疗保障水平低的根本原因在于政府的治理失效。研究结果表明,农村社会保障制度的完善,农村医疗卫生事业的发展最终有赖于：政府明确自身的主导地位;制定符合中国国情的农村医疗卫生制度;设立农村医疗卫生事业的专项资金;推进和完善新型农村合作医疗制度。     

统筹城乡基本医疗保障制度研究文献综述

新的历史发展时期,二元经济结构所带来的社会保障体系已经不再适应社会经济发展形势,医疗保障水平低和医疗保障的城乡差异造成人民幸福感降低和农民生活水平提升缓慢,居民消费不足,国民经济发展缺乏持续能力。因此,伴随经济迅速发展,国民生产总值连年增加,财政收入不断提高,我国有能力进一步完善基本医疗保障制度,提高保障水平,缩小城乡差异。2009年新医改方案确立了"让人人享有基本医疗卫生服务,建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度"的目标,并明确提出了"做好城镇职工基本医疗保险制度,城镇居民基本医疗保险制度、新农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度之间的衔接"的基本要求。从城乡医疗保障分立运行存在的问题,城乡医疗保障制度统筹的必要性、可行性与路径方面对现有研究成果进行述评,以探索医疗保障城乡统筹的新突破。     

统筹城乡医疗保障问题的研究

进入21世纪,中国经济社会发展进入全面加速转型时期。“十一五”时期提出将健全社会保障体系作为经济社会发展的主要目标之一。现存的城乡差距和城乡二元医疗保障问题已经成为中国经济社会发展的制约因素。作者以构建统筹城乡医疗保障体系为主线,通过考察医疗卫生资源配置不合理、政府的医疗保障职能缺位、医疗保障体系不健全等城市和农村居民的现实医疗保障情况,采用对比分析方法,研究造成中国城乡二元医疗保障问题的历史原因、制度原因、自然原因和现实原因等,并提出相应的对策建议,如建立解决农民医疗的最基本保障制度,建立稳定的筹资机制,合理配置卫生资源等。     

农村基本医疗卫生体系建设中的地方政府——基于宁波市江北区的研究

基本公共服务均等化是缩小城乡差距、统筹城乡发展的重要途径.政府在构建农村基本医疗卫生体系中必须发挥关键性作用.中央政府应承担其中的财政投入、目标规划、政策制定和政府间协调职能,而地方政府可以承担农村基本医疗卫生服务的主要生产者、提供者、制度建构者和监管者等多重角色.宁波市江北区的经验表明:地方政府可以是公共卫生服务的主要生产者,其目标是建立起城乡一体化的公共卫生系统;地方政府可以是基本医疗保障体系的安排者,其责任是建立起覆盖城乡的基本医疗保障体系;在基本医疗服务体系中,政府既可能是生产者,也可能是安排者,因此,地方政府往往以生产者、提供者和监管者的多重角色促进基本医疗服务提供的可及性和均等性.     

无锡市医保城乡统筹的实践与思考

无锡市于2011年实施城乡医保并轨,将原来的新型农村合作医疗、城镇居民和儿童医疗统筹整合为居民医疗保险,形成了居民医保筹资水平、经办管理、参保缴费、待遇标准城乡一体化的医疗保障体系.针对并轨后出现的新情况、新问题,文章提出了解决的对策和建议.     

我国医疗保障体系发展研究

通过文献资料分析等方法探讨中国医疗保障体系现状,剖析中国医疗保险制度改革和医疗保障事业发展中存在的一些深层次问题,提出了完善我国医疗保障体系的有效途径及政策建议.认为,要使我国医疗保障体系现状得到改善,需要政府部门投入资金,加大管理力度,特别是不断扩大中国城乡覆盖面,仍是推动医疗保险体系不断完善的当务之急.     

城乡结合部社区体育发展现状及对策研究

经济的快速发展,全民健身计划的实施,城市化进程的扩大,使城乡结合部社区居民的体育健身对体育健康的需求日益增强,但是,城乡结合部社区体育的发展远远落后城市社区体育的发展。为此,我们从体育管理、体育基础设施、体育认知等三方面对城乡结合部社区体育的现状进行分析,并提出相关措施,以期对构建和谐社会具有推进作用。     

城乡结合部土地集约利用研究——天津华明镇模式

城乡结合部是城市化进程中影响城市有序发展的一个重要地区,对城市建设和农村发展都有不可忽视的作用.城乡结合部的特殊位置以及由此带来的土地利用问题,引起了很多学者的关注,他们从不同角度分析城乡结合部土地集约利用问题.通过探讨天津市华明镇宅基地换房模式的流程及实施效果,说明宅基地换房是土地集约利用的有效途径之一,可推动城乡结合部土地的可持续利用和促进城乡经济快速、和谐发展.     

四川地震灾后重建中农村及城乡结合部非法行医特点及原因探析

非法行医是全世界共同关注并普遍存在的社会现象,而这一问题在农村、城乡结合部尤为突出,特别是中国西部农村地区,5.12后,四川灾区农村、城乡结合部成为最突出的问题.非法行医长期屡禁不止,如"黑诊所"、"地下性病诊所",医疗机构中的假医生以及出租、承包科室,城乡结合部的巫医游医,医疗机构和计划生育技术服务机构工作人员非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术行为等,这不仅严重扰乱正常医疗卫生秩序,同时也严重威胁人民生命健康.通过调查研究与综合分析,课题组对四川地震灾区农村地区非法行医的特点进行了总结,同时也对产生这一社会现象的原因提出了一家之言.     

基于社会网络分析的城乡结合部 社会管理中政府协同运行的关键要素识别 ——以湖南省湘潭市城乡结合部为例

城乡结合部问题多,社会管理难.为了加强政府在城乡结合部社会管理中的协同运行,对影响其协同运行的关键要素进行识别.使用问卷调查方法得出影响城乡结合部社会管理中政府协同运行的18个要素,并运用社会网络分析方法对18个要素进行定量分析.结果显示,社会基础设施、区域划分、经济发展水平、组织目标、组织职能、人才保障、制度保障和信息技术保障等8个要素为影响城乡结合部社会管理中政府协同运行的关键要素,从而提出推进城乡结合部社会管理中政府协同运行的建议.     

论我国医疗保障制度的城乡衔接

医疗保障制度是社会保障制度的重要组成部分。由于种种原因,使得我国城乡居民医疗保障制度发展不平衡,呈二元化的特征。为实现城乡统筹发展,需建立城乡衔接的医疗保障制度。城乡衔接的基本医疗保障体系应包括公共卫生服务体系、社会医疗救助、基本医疗保险和补充医疗保险。基本制度还需要具体路径作为保障,需切实解决＂缩小城乡医疗保障的差距＂等几个关键问题。     

如何培养社区意识

我们高峪社区是2000年5月8日正式成立的,有1849户,5419人,五条街,68个居民小组,由于我社区地处城乡结合部,居民居住比较分散,所以我们社区成立两年多了,可是有的居民对社区的认识还是不够,一些居民提起社区,还是与原来的居民委混为一谈。如何才能培养居民的社区意识呢?1.建立广     

每栋楼都有调解员

石化街道地处河北省邯郸市复兴区西部,离市区较远,属于城乡结合部。由于辖区面积较大,社会人员构成复杂,文化修养、家庭结构、个人素质差异较大,居民之间的矛盾也比较多。因此,如何建设和谐、稳定的社区成为一项重要任务。     

关于城乡结合部和谐社区建设的思考

城乡结合部和谐社区建设是和谐社会建设的重要组成部分，是建设和谐社会的关键区域。为推进城乡结合部和谐社区建设，文章以科学发展观为指导，阐述了城乡结合部和谐社区的功能和特征，分析了和谐社区建设面临的主要问题，探讨了建设和谐社区的对策。