用“幸福感”称出和谐的份量——解读“幸福”锁金系列报道之一

在南京市锁金村街道，“幸福”的气息无处不在。随着一部“幸福指数”评价标准的出台，锁金村街道在全国率先将人们的生活感受与政府工作绩效挂钩，将百姓的满意程度与和谐社区的建设挂钩，真正实现了政府从行政管理向社会治理的转变。 从本期起，本刊推出《解读“幸福”锁金》系列报道，与读者一同感受和谐社区、幸福锁金的魅力，从锁金的实践中领悟“幸福”与和谐的真谛。     

幸福指数：“美丽建德”社区发展的标尺

近年来,浙江省建德市以建设“美丽和谐幸福新建德”为目标,围绕群众最关心、最直接、最现实的民生问题,大力开展和谐社区建设,走出了一条具有建德特色的社区建设之路。随着惠民利民服务不断优化,居民满意率连续六年达到95％以上,城市幸福指数得到提升。     

建和谐社区不等于建“硬件社区”

近几年来，全国各地纷纷制定和谐社区的“标准”，“指标”，对和谐社区建设进行规范和考核。其中，北京、沈阳、青岛、南京等许多城市已经走在了前列。     

居民共建促“和谐”——鼓楼区创建“星级文明和谐社区”的故事

自2005年鼓楼区在全区95个社区开展创建“星级文明和谐社区”工作以来，社区居民积极参与社区共建，使和谐社区建设上取得了可喜的成绩。     

驶进居民家中的＂幸福列车＂

近年来，安徽省铜陵市铜官山区鹞山社区以建立服务型、自治型和谐社区为目标，着力在居民服务和居民自治上下工夫。社区以党建为核心，将社区服务工作有效整合，打造“幸福列车”服务平台，精心设计了幸福列车民情传递、经济服务等10节“幸福车厢”。把幸福列车“开进”居民家中，不断提升居民幸福指数。     

以民为本打造和谐社区建设示范城市

福建省厦门市以民为本,围绕社区群众需求,以提升群众幸福指数为目标,多举措打造和谐社区建设示范城。11月初,厦门市被国家民政部授予“全国和谐社区建设示范城市”荣誉称号。     

农民工的“幸福指数”在哪里

“上亿农民工的‘幸福指数’在哪里?”当“幸福指数”纳入一些地方政府考核体系之时,上亿农民工的命运引起了专家、学者们的普遍关注。为寻找答案,专家、学者特别连线在北京自办“烦忧热线”的菜农陈军。在陈军的“解读”中,人们发现:农民工的“幸福指数”不仅和工资、收入等“指标”有关,也和子女上学、文化生活等密切相关。     

“十个率先” 打造“全国和谐社区建设示范城区”——秦淮区民政特色实践工作

2009年10月，南京市秦淮区获得了“全国和谐社区建设示范城区”称号。早在1986年7月，该区就率先开展了社区服务，是全国社区服务发源地之一。1998年，被命名为首批“全国社区服务示范城区”，2002年被命名为首批“全国社区建设示范区”。秦淮区在和谐社区建设中的“十个率先”特色实践工作，受到了国家、省、市领导的高度评价。     

以“民本之心”建设和谐瑞金

2006年12月1日，在哈尔滨召开的全国和谐社区建设示范街道表彰会上，白下区瑞金路街道工委书记叶国华接过了。全国和谐社区建设示范街道”奖牌。在这个沉甸甸的奖牌背后，是街道近年来构建以“便民”为核心的社区服务体系，探索建设和谐社区全新模式的种种努力。     

星湖花园社区：“安居使者”和“小区总理”

一个还在开发中的小区如果屡获国家级的荣誉称号，那么会怎样？如果在北京。这无疑会被开发商看成难得的机遇，也许还会顺理成章地转化成“获利增长点”。所以在大城市中绝少有获得这样荣誉的楼盘。然而，位于河南省新乡市的星湖花园社区却是这样一个小区。2007年，这里被命名为“全国绿色社区”；在2009年。又被民政部评为“全国和谐社区建设示范社区”；而当地各级政府和社会机构所授予的荣誉更是林林总总。 不过当你走进这个“名声在外”的小区时，就会发现，这里宁静、恬淡。这是一种含蓄呢？还是开发商浪费了某种“无形的价值”昵？     

把南京建成和谐的幸福家园——社会和谐是中国特色社会主义的本质属性

南京劳保和就业工作居全省领先水平。同时，南京还加大了对交通、教育、卫生等公共事业的投入，通过着力推进跨江发展战略，大力提升了郊县公共事业，加速了农村和江北两区的发展。此外，南京的和谐社区建设始终居于全国和谐社区建设的前列：2002年，南京成为全国首批社区建设示范市，玄武区、白下区、秦淮区、建邺区、鼓楼区成为全国社区建设示范区；2006年，国务院关于加强和改进社区服务的意见下发后，民政部贯彻落实意见的第一个工作会议在南京举行；2007年，全国省会城市中，南京又第一个以市委文件的形式出台了和谐社区建设指导标准及评价细则…… 2007年2月，南京市统计局进行了一次“南京百姓眼中的和谐社会”专项调查，调查结果显示，七成百姓对南京构建和谐社会的总体情况感到满意。可见，把南京建设成为“人与人、人与社会、人与自然”和谐相处的幸福家园，已成为600多万南京市民的共同愿望。     

“七化引领”——整合也是一种创新

山东省烟台市是我国首批沿海开放城市之一，共有城市社区611个。在民政部开展的第二次全国和谐社区建设示范单位创建活动中，芝罘区再次获得和谐社区建设领域的最高荣誉“全国和谐社区建设示范城区”称号。幸福街道荣获“全国和谐社区建设示范街道”，向阳街道兴隆街社区、毓璜顶街道大海阳社区、幸福街道开源社区3个社区荣获“全国和谐社区建设示范社区”的荣誉称号。烟台市的社区治理成绩斐然．日前，本刊就此采访了烟台市民政局副局长岳新。     

建德市“幸福社区”建设为居民谋幸福

2011年11月11日,浙江省建德市新安江街道府东社区组织工作人员来到南片小区,给两户生活困难家庭送上慰问金和冬季保暖棉被,让他们过个温暖的冬天。温暖幸福的不只是困难家庭,建德市把社区建设融入群众生活,实施“幸福社区”建设,使社区与群众生活相互融合,探索出了和谐社区建设的新路径。     

雨花台区：“民情流水线”，构筑“党群共同体”

近年来，雨花台区以巩固和发展先进性教育活动成果为主线，不断健全党员联系、服务群众的长效机制，并通过大力创新“民情日记簿”、“民情项目部”、“民情发布会”等“惠民”载体，成功构建了一套“民情流水线”工作体系，为和谐社区建设提供了强有力的组织保障。该项目荣获2007年度全市组织工作创新创优成果奖。     

将人的发展“写入”指标—解读“幸福”锁金系列报道之三

近年来，锁金村街道在实践中不断创新和谐社区建设的新模式，坚持以人为本，以服务群众为重点，以提升人文素质为切入点，积极推进和谐社区建设。2007年10月20日，为深入贯彻党的十七大精神，突出以人为本的核心理念，锁金村街道又正式推出了《社区人文素质评价准则》，在全国第一个将提高居民人文素质纳入到了社区标准化体系的建设之中。     

鼓楼区委常委、宣传部长苏郑：以“星级文明和谐社区”为抓手，长效推进文明城区建设

早在2005年初．鼓楼区开展了“星级文明和谐社区”创建活动．将创建文明城市与构建和谐社区有效结合．并把它作为促进全区“四大建设”协调发展．加强和谐鼓楼建设的重要抓手，不断深入推进。通过三年来的创建，     

为建设“幸福广州”建言献策

中共广东省委书记汪洋提出了建设“幸福广东”的目标，提出以人为本、维护社会公平正义，保护生态环境，建设宜居城乡，改善社会治安，畅通诉求表达渠道等建设“幸福广东”几大重点工作。2011年初召开的中共广州市委九届十次会议上，市委书记张广宁提出“加快转型升级，建设幸福广州”的核心任务，把建设幸福广州作为“十二五”改革发展的根本出发点和落脚点。如何理解“幸福广州”的内涵，如何提高社会的和谐度和人们的幸福感来建设“幸福广州”？广州市第14期非中共处级干部进修班学员结合理论学习和工作实际，畅谈了对“幸福广州”的理解，积极为建设“幸福广州”建言献策。     

争做党员助理 扩大品牌形象

近年来，锁金村街道围绕“和谐锁金、幸福家园”现代新型的和谐社区创建目标，坚持以服务群众为重点．以标准化建设和党建工作为引领，在实践中不断创新社区和谐发展新范式，积极推进了和谐社区建设，不断提高了社区群众的人文素质、幸福感和满意度。街道先后荣获全国先进基层党组织、全国和谐社区示范街道、     

“六化”建设助动社区发展

几年来，辽宁省沈阳市沈河区在和谐社区建设过程中，以开展“讲文明、树新风，争做文明沈河人”活动为契机，以“六化”建设为重点，进一步促进平安社区、绿色社区、惠民社区、文明社区、爱心社区、健康社区的建设，探索出一条和谐社区建设的新路子—     

“幸福广东”：一种社会政策学的解读

“幸福广东”的提出标志着广东省委省政府在施政理念上的一个重大转变，代表了中国社会发展的未来趋势，将有力地再造新时期执政党的政治合法性。文章从社会政策学的视角对“幸福广东”进行解读，认为“幸福广东”首先是广东人的幸福，但目前碎片化的社会福利制度并不存在一个社会意义上的广东人概念。因此，必须以基本公共服务均等化和基本公共服务一体化为实践路径加快福利广东建设，建构统一的省域公民身份，从而为“幸福广东”建设奠定坚实的社会基础。