英国养老金制度发展演变及其启示

英国是世界上最早建立养老金制度的国家之一,原来实行的是免费性质的单一型养老模式,其间经历过多次重大改革。政府将改革的着眼点放在分阶段适时减少国家养老责任,同时又尽可能保证国民利益最大化。这一特点引人注目,探索英国养老金制度发展演变的经验教训,将对我国的养老保险制度建设提供有益启示。     

转型期社会养老保障制度的困境与出路

我国现行的社会养老保障制度是由原有的现收现付制向基金积累制过滤的一种模式。该制度在实施过程中最大的困难是改革时已退休和已参加工作的职工的养老金个人帐户没有积累基金。由于这部分职工的养老金已经以利税形式上交给国家,包含于现有的国有资产之中,因此政府应该承担制度转型中的这种养老金隐性债务。具体筹资方式包括：变现部分上市公司国有股,出售部分国有资产和国有股股权,适量进行财政补贴。采纳这三种筹资方式对养老金的隐性债务进行补偿,不仅能顺利实现社会养老保障制度的转轨,而且有利于企业多元投资主体的形成,有利于资本市场的成熟与发展。     

基于财政视角下我国地方政府债务危机再探讨

通过对我国地方政府债务债务规模考察、成因分析、风险分析,得出“我国地方政府债务正在酝酿一场危机,从表象看是财政管制危机,但可能不只是财政管制危机,可能引发财政整体危机,甚至不排除引发政府全面治理危机爆发的可能”.针对当前我国地方政府债务的现状,“对现有债务处理措施、改革现有财政制度、建立地方政府发债制度、建立公共财政制度”等是现实可行的建议.     

希腊主权债务危机背景下的社保改革

慷慨的福利制度产生的财政赤字是希腊债务危机爆发的内在原因。面对为数不多的政策选择,社保改革是希腊应对危机的核心内容之一。不进行社保改革,就无法从根本上解决财政问题、渡过危机。由于政府管理体制的内在缺陷、工会的激烈反对,加上欧盟外部压力不足,希腊社保改革举步维艰。债务危机爆发以来希腊政府实施的改革措施极具针对性,但是改革能否成功关键取决于政府执行力。     

新中国成立70周年养老金制度的历史演变与发展图景

新中国成立70周年，养老金制度经历了计划经济时期的国家主导型发展模式到改革开放与市场经济转轨初期的社会化发展模式，再到创新发展时期多元治理框架下的整合发展模式。三种模式的发展伴随着国家养老保障责任“垄断-收缩-回归”的波动调整过程，也体现出国家养老保障治理理念从平均主义到效率优先再到公平、可持续的转变。当前，多层次的社会养老金制度虽已建立，但仍存在地区分割、人群分等、制度分设、待遇悬殊以及体系发展不平衡等问题亟待解决。以“梯度融合”战略加快制度统筹与整合力度，按照三支柱的养老保障体系框架，建立一个包括实现底线公平的国民养老津贴制度、强制参保的国民年金制度和享受税收优惠的商业养老金制度的一体化养老保险体系是未来养老金制度改革和发展的方向。     

债务危机与世界经济

2011年欧洲债务危机成为影响整个世界经济局势的重大事件。造成欧洲债务危机产生的主要根源是,欧盟仅仅解决了货币统一的问题,而没有解决财政统一的问题。欧洲债务的爆发给欧盟的发展既带来了挑战,同时也带来了难得的机遇。欧元区、欧盟以及欧元的未来两三年应该不会有太大的问题,但其所面临的问题仍会影响世界经济未来的发展。     

《里斯本条约》——欧洲一体化进程中一个“承前启后”的条约

欧洲经济一体化的高度发展、欧盟的扩大和全球化背景下欧盟面临的各种挑战,使欧盟原有的运行机制已不适应欧盟的需要。国际金融和经济危机尤其是欧洲主权债务危机的爆发,使欧盟面临前所未有的严峻挑战。《里斯本条约》的生效,让欧洲政治一体化进程得以重启,并为欧盟应对危机和挑战提供了一个稳定、持久的制度框架。     

20世纪英国养老金制度的历史演进

英国的养老金制度酝酿于 1 9世纪末 ,建立于 2 0世纪初 ,其开始建立的标志是 1 90 8年养老金法的颁布实施。在近一个世纪的发展过程中 ,英国的养老金制度经历了免费养老金制度、交费养老金制度、与收入相联系的养老金制度以及 70年代以后的多种养老金制度改革等历史演进过程。正是经过上述几个不同阶段的发展变化 ,英国逐步建立了比较全面系统的养老保障     

我国城镇基本养老金收支状况的预测分析

我国城镇居民养老保险制度改革基本目标是要建立起适应社会主义市场经济体制要求 ,适用城镇各类企业职工和个体劳动者 ,资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人账户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。科学的预测并进行合理的精算估计未来十几年我国养老金的收支状况以及隐性养老金债务问题 ,优化现行的养老保险的制度设计 ,实行“实帐与统筹”的改进模式 ,可实现我国城镇养老基金未来长远的收支平衡。     

我国个人养老金制度设计优化刍议——基于部分西方国家实践的启示

2022年4月,我国政府宣布推动建立个人养老金制度。建立个人养老金制度旨在发展和完善我国多支柱的养老保险体系,鼓励人们为养老进行投资性储蓄,充分发挥金融市场的力量来增加老年人的收入。可以说,2022年是我国正式建立个人养老金制度的“元年”。作为一种刚刚施行的补充养老保障制度,就个人养老金现有制度设计而言,在税收激励、投资管控和促进公平等方面还存在优化的空间。西方发达国家相较我国更早进入老龄化社会,本文通过梳理西方代表国家个人养老金制度的基本规制来介绍其制度设计的成效,从而为我国个人养老金制度的完善提供参考。     

英国养老制度改革"市场化"取向的经验与教训

为了摆脱沉重的财政负担,英国从20世纪80年代中期开始了逐渐收缩公共养老的责任和在私人部门引入和大力发展职业养老计划与私人基金计划的改革历程.本文对英国这一改革的历史进程做了较为详实的分析,对"减少国家养老责任"和引入私人市场因素过程中出现的一些问题与教训做了归纳,并在总结其历史经验的基础之上指出,近年来之所以英国宏观经济形势良好,经济稳定增长,失业率和通货膨胀率低于欧盟平均水平,成为西欧经济业绩表现最好的国家之一,是与英国对社会养老制度的改革和私人养老金的引入与发展密不可分的.     

8万亿债务 催动养老金变脸

中国人民大学一项研究表明,在新旧养老制度的转轨过程中,国家财政产生了约8万亿元人民币的养老金债务总额。这笔巨大的债务使正朝公共财政目标努力的中国政府背负了沉重的负担。“未富先老”的现实看起来距离“老有所养”的理想日益遥远     

对地方政府债务问题的思考

随着欧美等国家债务危机的爆发,全球性的政府债务的潜在风险和监督管理逐渐显现出来。当前,一些地方投、融资的平台运作很不规范,潜伏着巨大的金融风险和财政风险,已危及到国家的经济安全。由此引发了各界对地方政府债务危机的关注,因此,我国迫切需要从综合治理的角度,对地方政府债务进行梳理,甄别不同债务,分别进行监督管理,并从体制、机制上建立一套     

典型国家公务员养老保险制度改革与启示——基于英美日三国的比较研究

英国、美国和日本分别是福利国家型、自保公助型和东亚福利模式的典型代表。在寻求公平与效率平衡的改革主线下,三国都由最开始单独建立公务员养老保险制度发展到与其他群体养老保险制度相融合,并建立由公共基础养老金、职业年金和补充养老金构成的多层次保障体系。尽管在资金筹集模式、筹集主体、缴费比例、待遇关联标准和替代水平等具体制度设计上有所区别,但三国都实现了政府与个人的责任共担,减轻了财政支出压力并满足了差异化的养老保障需求。     

欧债危机冲击下的欧洲认同：现实与展望

长期以来,＂认同＂一直是西方学术界研究欧洲一体化进程时的一个重要视角。这主要是由欧洲一体化进程本身所具有的超国家特性决定的。欧洲认同的发展过程从来就不是一帆风顺的,而2008年的金融危机特别是欧洲主权债务危机爆发是历史上对于欧洲认同冲击最强烈的一次。债务危机不仅反映了欧盟经济体制方面的缺陷,更折射出长期存在的欧洲认同问题。但随着＂欧洲2020战略＂的主动实施,危机将推动欧洲认同继续向前发展。     

20世纪90年代以来瑞典公共养老金制度改革评析及启示

面对旧养老金制度的一系列问题,在一定的人口、经济和政治背景下,瑞典于20世纪90年代实施了公共养老金制度的改革。瑞典新公共养老金制度由名义账户计划、基金个人账户计划和保证养老金构成。其中,名义账户计划为主体,基金个人账户计划是补充,保证养老金为基础。三个部分既分别有序运行,又紧密联系,共同发挥保障国民养老权益的作用。以名义账户计划为主体的瑞典新公共养老金制度在公平和效率两个维度上积极效应和消极效应并存,但以积极效应为主。瑞典公共养老金制度改革给予中国一定启示,中国养老金制度的改革应充分考虑其所处的环境,使养老金制度体系各组成部分之间协调发展,并呈互动配合之态。     

中国公共养老基金的债务风险与运作治理

在人口老龄化背景下,公共养老基金的债务风险及运作治理是各国政府面临的重要挑战。目前,国内对我国公共养老基金的债务风险及运作治理存在一定的误解与争论。为此,需要从理论上和我国基本养老金制度的具体安排两个方面进行分析。从理论上讲,养老保险制度在运行过程中会面临各种风险,比如宏观经济波动、人口结构变化、金融市场波动、政治操纵等等。从我国基本养老保险制度的具体安排和运行状况看,我国大部分省份的公共养老基金面临严重的债务风险,而且各省份之间差异很大,其中广东省的偿债能力最强,上海最弱。考虑到公共养老基金运作中的委托代理问题,我国公共养老基金运作宜将投资主体和治理主体分离,并严控管理成本,才能有效降低债务风险。     

瑞典、日本、俄罗斯的养老制度

瑞典为老人撑起"四把伞"瑞典早在上世纪50年代便建立起了社会养老制度。半个世纪以来,瑞典的养老制度已变得更加完善,各级政府为老人们撑起了一把把安度晚年的保护伞。第一把保护伞当数政府通过发放基本养老金为养老提供经济保障。瑞典的养老金由国家统一发放,所有定居瑞典的人,年     

养老金制度改革推出“智利模式”

众所周知，社会保障问题是关系到千家万户安居乐业、国家长治久安的重大社会问题，历来为世界各国政府所事视n在目前许多国家社会保障制度难以为继的情况下，智利却以其显著的成就一枝独秀，尤其是1981年开始的养老金制度改革，其所建立的新的养老金制度已成为许多国家研究和效