我国政府环境信息公开法律问题探析

建立和完善政府环境信息公开制度是保障公民环境知情权、实现公民环境参与权和建设法治国家的重要举措。以立法的方式促进政府环境信息公开是多数国家在信息化、现代化过程中的必然选择。《政府信息公开条例》和《环境信息公开办法(试行)》的实施必将推动我国政府环境信息公开法律制度的发展。与部分发达国家和地区有关环境信息公开的法律规定相比,我国政府环境信息公开法律制度还有待于完善。     

论非自愿移民知情权的法治保障

非自愿移民是当代中国移民现象中的主要形式和突出问题。非自愿移民权利的保障与建设和谐社会紧密相关,其中保障非自愿移民的知情权尤为重要。应当通过有效实施《政府信息公开条例》,加强对非自愿移民知情权的法治保障,从而为非自愿移民参与行政决策和行政行为提供可能性。包括健全非自愿移民的信息公告制度,完善非自愿移民信息公开的程序保障和救济机制。     

我国政府信息公开诉讼制度的困境与完善

在当前中国的法制框架下,《政府信息公开条例》的规定无法与现行的行政诉讼制度顺利对接,政府信息公开诉讼面临诸多困境。适当借鉴外国政府信息公开诉讼的制度经验,完善政府信息公开诉讼的受案范围、原告资格、管辖及审理方式等的制度设计,是切实保障公民知情权司法救济的必然选择。     

法治进程中的政府信息公开制度略论

建立政府信息公开制度是人民主权宪法基本原则的必然要求,同时也是完善公民知情权的有效途径。政府信息公开起源于北欧,相继在英美法系国家和亚洲地区获得迅猛发展。《中华人民共和国信息公开条例》于2008年5月1日实施至今取得了可喜的成绩,但是我国的政府信息公开仍然存在公开＂难＂、申请＂难＂和诉讼＂难＂等问题,我们应该从观念更新、制度配套和法律保障三个方面来大力推进我国的政府信息公开。     

公众环境知情权的保障与政府环境信息公开

环境知情权是公民享有的一项基本政治权利。环境知情权是公民参与国家环境管理的前提,政府环境信息公开是公民环境知情权得以实现的必然要求。完善政府环境信息公开需要实现环境善治,加强政府环境信息公开力度,明确政府责任,加强公众参与机制,保障相关权利的救济途径。     

政府信息公开视角下《保密法》的缺陷及其完善

从政府信息公开的视角来看,我国新修订的《保密法》在定密制度、保密制度、保密争议解决和救济机制等方面仍存在着缺陷。因此,应确立公民知情权高于国家秘密的理念,在坚持"公开为原则、保密为例外"的原则下完善相关制度。     

论公众参与环境影响评价听证制度的构建与完善

公众参与环境影响评价是公民的宪法权利,也是公民环境权实现的重要方式.目前,中国环境影响评价听证制度立法与实施缺陷有听证代表与主持人遴选、听证笔录的拘束力以及公众参与权的法律救济等,为构建与完善中国公众参与环境影响评价听政制度,应当转变政府观念,提高公众环境参与和维权意识,完善环境公众参与权的救济机制.     

信息公开的制度实践及其外部环境——以政府信息公开的制度环境为视角的观察

《政府信息公开条例》自身的不足和其他外部法律制度的缺陷构成了当前政府信息公开的主要障碍。公开与保密之间的逻辑矛盾、制度安排之间的冲突,成为制约信息公开的制度因素;司法对知情权保障不足,官员保密思维的传统,构成制约信息公开的外部环境。要让政府信息公开得更加顺畅,就必须从当前的制度实践出发,着力解决《政府信息公开条例》第八条的逻辑矛盾、《保密法》与《政府信息公开条例》的衔接、档案信息的公开、信息公开的司法审查等问题。     

从三次重大公共危机看中国政府的信息公开

我国现代意义上的政府信息公开制度建设起步较晚,1998年是中国政府信息公开现代化、公民知情权意识双起步的开端之年.1998年三江流域洪灾、2003年"非典"疫情及2008年汶川大地震三次重大公共危机开启了中国政府信息公开制度的历史.加快政府信息公开制度建设与完善的建议:加强政府信息公开相关领域法律体系的建设;着力建设政府信息公开的日常化制度;努力营造崇尚行政信息公开透明的政治文化和积极维护公民知情权的政治氛围等.     

大数据背景下的政府信息公开法律制度完善研究

现代社会中政府机关掌握的海量信息作为大数据,是宝贵的财富资源,对公众、企业和政府都有巨大的价值.中国的政府信息公开制度运行取得了巨大成效,但并不能适应大数据新形势发展的需要.为此,应将修改完善其法律制度提上议事日程,树立以公开为原则、不公开为例外的法律宗旨,并贯穿法律制度规范始终.还应通过理顺体制,完善主动公开机制,促进政府数据开放,进而打造开放政府,实现政府信息资源开发利用的最大化.     

行政垄断及其规制的再审视

《反垄断法》的有效实施需要政府主导的监管措施,社会经济活动的专业化使得由专业行政监管机关行使管辖权是最直接和最有效的,恰如3Q大战中工业和信息化部的监管活动。欧盟与美国对行政限制的规制经验,需要结合我国的历史传统和公有制实践。行政主体与经济主体之间并无截然的界限和实质区别,政府和任何公共团体均可依法从事经济或民、商事活动,或者以其行政权力帮助、扶持、强制企业限制竞争,客观需要将政府自身的反竞争行为与其它主体的反竞争行为平等地适用于《反垄断法》,如此政府的角色定位方能合理暨合法。     

政策变量与中国社会分层结构的调整

当代中国的改革是不断用政策来修正制度或体制。改革就是对政策、法规和体制的调整,这种调整最终体现为人们利益关系的变化,用分层理论表述则最终体现为调整社会分层结构。当代中国的政策调整自改革开放以来分为两个重要时期,一个是1992年邓小平南巡讲话以后;一个是2002年中共十六大以后。当前政策调整的趋势,明显地增加了公平方面的政策变量,试图使社会资源的配置向普惠的方向调整。但从2007年算起,尚需要三十三年才能将中国调整成一个中等收入层为主体的社会分层结构。所以,对社会结构的调整,需要做长时期的努力。     

中美国家创新战略演变与核心内容比较研究

2016年5月，中国政府发布《国家创新驱动发展战略纲要》，此前的2015年10月，美国政府发布《美国创新战略》，这是中美两国关于各自国家创新部署的纲领性文献。比较研究中美两国创新战略的演变历程和核心内容，对中国实施创新驱动发展战略、建设创新型国家有重要的启示意义：《国家创新驱动发展战略纲要》应与《中国制造2025》等规划同步协调实施；要将先进农业技术和环保科技放在突出重要的位置，保证粮食安全；要完善和改革教育体制，建立与《国家创新驱动发展战略纲要》相匹配的先进教育体系；要技术创新与制度创新并举，构建先进的创新文化。     

高校管理制度改革与创新研究

深化高校管理制度改革是完善中国特色现代大学制度的内在要求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》颁布实施以来,我国高校管理制度的改革实践取得了丰硕成果,但也面临着新的困难和问题。高校应从健全完善内部领导体制、深化校院二级管理体制改革、推进人事及分配制度改革和跟进财务管理制度改革等主要方面着力,加快推进符合现代大学特点的高校管理制度的创新发展。     

我国环境信息公开制度论析

《政府信息公开条例》实施后我国环境信息的公开主要体现为政府主动公开环境信息方面。这种政府主导的环境信息公开制度模式有其合理性的一面,也存在明显不足,需要通过相应的制度安排予以完善。未来我国环境信息公开制度的发展应以公众参与为本位,除了健全和落实政府环境信息公开制度之外,还要注意企业环境信息公开的制度建设以及环境非政府组织作用的发挥。     

论媒介融合时代广播电视法律制度的几个基本问题

在发达国家,广播电视法律制度与其民主政治、经济自由与管制密不可分.在英国、德国、法国和美国等主要西方发达国家,广播电视法律制度经历了一个世纪的发展历程,公共利益始终是其广播电视法律制度的核心问题,广播电视法律制度的价值目标、立法宗旨、具体规范都是围绕公共利益而确立.如今,在媒介融合时代,管制面临的挑战仍然是属于传统广播电视制度中的“公共利益”在新的形势下应该如何保障的问题.     

农产品质量安全源头监管的国际经验及其启示

农产品质量安全源头监管是食品安全监管和风险防控的关键环节,也是保证食品安全的重要措施。在总结分析国外农产品质量安全源头监管主要经验的基础上,从改革和完善农产品质量安全监管体制、建立完善协调的法律法规体系、建立和完善农产品残留监控体系、推进农产品认证的发展和监管、实行严格的监管制度和保障措施以及加强农产品源头风险分析和防控等方面对我国加强农产品质量安全源头监管提出对策建议。     

房地产市场税收调控的有效性和合法性

税收调控是国家宏观调控的手段之一,它的实施会对社会经济生活产生重大影响。本文从房地产市场税收调控的视角,利用经济法理论研究分析税收调控的有效性和合法性,并提出完善税收调控功能的相关经济法建议。期望透过房地产市场税收调控的经济法分析,对税收调控的其他领域具有直接的借鉴意义。     

民国时期云南盐业生产技术改进与生产关系演变研究（1927年-1937年）

南京国民政府初期,云南食盐在生产技术和生产关系两大领域都出现了重大的变化：初期滇盐的煎制方法仍然是传统技术的延续,但在进）v20~-纪3（）年代以后,在煎制方法上出现了“移卤就煤”工程的伟大技术革新。t而滇盐在改善盐质方面最大的成就无疑是食盐加碘工作的推行;生产关系方面的主要变化,表现在随着“丁份制”下灶户越添越多,丁份额却越分越少。与此相反,生产成本和盐价却越来越高。“丁份制”的弊端重重使得推行“公司制”已迫在眉睫。     

唐代中央军事决策与军队领导体制论略

唐代中央在君相对军国大政进行决策的前提下 ,尚书省兵部负责政令的制定与推行。中央和地方的军队统帅机构则是实施军事行动的指挥组织。它们组合在一起构成了唐代的军事领导体制的基本内容。唐代军队的统领和指挥机关前后变化最大。从最初的行台、天策上将府 ,到藩镇节度使、天下兵马大元帅府 ,唐代中央和地方的军队统帅组织发生了巨大的变化。但终唐之世 ,唐朝都没有形成全国统一的军队领导组织和指挥机构