农村社会养老保障模式选择及运作思路

根据农村人口特点及其发展变化趋势 ,按照“立足当前 ,着眼长远 ,分类指导 ,逐步完善”的总体思路 ,将庞大的农村人口社会养老保障分解成三个板块 ,以建立“农村计划生育社会养老保障制度”为切入点和突破口 ,推进“农民合同工社会养老保险制度”的建立 ,带动“纯农户养老保障制度”的尽快起步。     

人口健康与农村合作医疗制度

增进人口健康对于经济和社会发展有着重大意义,而当前我国农村医疗保障制度的缺失使农村人口的健康无从保障。以人口健康为切入点,分析农村人口医疗保健的现状与需求,依据当前国情,提出从"合作"和"新型"两方面重建农村合作医疗保障制度,并指出该制度在农村医疗保障体系中居于基础地位。     

农村计划生育家庭养老保障制度建设专栏——中国农村社会养老保障政策研究——将农村居民社会保障与计划生育有机结合的政策选择

众所周知,我国人口和计划生育工作的难点和重点在农村。农村人口比例大,社会经济发展相对滞后,传统婚育观念尚未根本转变,社会保障制度不健全,一些农村计划生育家庭仍面临生产、生活和养老等方面的实际困难,稳定农村低生育水平的任务十分艰巨。与此同时,随着农村人口老龄化程度不断加深,计划生育家庭的养老问题日益突出。探索建立农村计划生育家庭养老保障制度特别是计划生育女儿户的养老保障制度,有助于解除农民实行计划生育的后顾之忧。     

武威市高坝镇农民养老问题的调查与思考

我国人口,80％在农村,探索适合我国农村实际情况的养老保险新路子,解决好农村老人的养老问题,是目前改革中急需进行的重要任务之一。长期以来,我国农村以集体经济为基础的养老制度基本上采取家庭养老为主的办法,使农村老人的生活基本上得到保障。但随着农村产业结构的调整,劳动者经营风险增长及家庭小型化、人口老龄化的趋势,原有的保障制度已远远不能适应我国农村经济体制改革的新形势。未来人口发展趋势,决定     

中国农村老年贫困与养老保障

本文利用在黑龙江、甘肃、四川和湖北4省农村进行的实地调查数据,按照不同的方法对农村老年贫困人口的状况进行了估计。结果显示,但无论以哪一种标准衡量,老年贫困家庭的比例都大大高于全部被调查家庭的平均贫困比例。文章认为,我国社会保障制度不健全,保障水平低,是老年人口致贫的原因之一。因此,为占总人口75%的农村人口建立适当的社会养老保障制度,既重要,又急迫。     

关于建立农村计划生育养老保障制度的探索

本文围绕建立农村计划生育养老保障制度的重要性和紧迫性、建立农村计划生育夫妇养老经济保障制度的指导思想和基本原则、现阶段我国农村计划生育夫妇养老经济保障方式的探索和种类以及完善农村计划生育养老保障制度的对策建议等五个方面 ,对自 1 988年以来我国学界、官方和实际工作者关于以上问题的一系列研究、探讨和实践进行了综述 ,显示了建立农村计划生育养老保障制度的必要性、重要性和可行性     

我国农村应建立不同层次的社会养老保障机制

随着人口老龄化的到来，农村人口养老问题已迫在眉睫。建立怎样的农村社会养老保障机制才能适应我国国情？本文将对这一问题进行研究，以期抛砖引玉。一、研究方法首先，我们所要建立的农村社会养老保障制度并不是由国家出资，而是以农民自我筹集积累资金为主要形式。这样，农民对这一问题的认识程度及经济承受能力将直接关系到这一制度的实施推广，这是由一个地区的社会经济发展水平所决定的。我们首要的考查因素是一个地区农村社会经济发展水平。其次，我国广大农村地区几乎没有涵盖所有人口的社会保障制度，既然养老保障制度是解决养老负…     

中国农村养老保障的制度创新与农村人口发展

本文以城乡统筹社会保障改革的指导思想为指引，立足于中国农村人口转型的时代背景和发展趋势，结合国际农村社会保障最新发展趋势的分析，探讨中国农村养老保障制度的制度创新问题。文章认为当前农村应着眼于计生家庭、高龄人口及无子女家庭等重点人群，更加重视老年津贴、小额保险和特种储蓄等新兴政策工具，更好地实现社会养老保障同传统的家庭保障、村社集体互助组织等的有机结合。走出一条城乡之间相对独立而又良性互动的、有中国特色的养老保障之路。     

老年退休保障制度与人口结构以香港、新加坡和台湾地区人口转型为例

本文针对人口年龄结构之变迁，讨论“随收随付”、中央公积金和其他退休保障制度中，人口年龄结构所产生的利弊。也依据香港、新加坡和台湾地区目前所实施的退休保障制度，提出一些与其人口结构特征有关的退休基金管理上的原则     

我国农村发展型最低生活保障制度指标体系的构建

我国农村发展型最低生活保障制度是一个与反贫困理念发展相伴随的概念,是具有发展型社会政策特征的农村最低生活保障制度。该制度通过对农村贫困人口的资源再分配,使其自我发展能力得到提升,以达到真正的脱贫。该制度具有使我国农村最低生活保障资源得到最优配置的效益性特征,使我国农村贫困人口具有抗击贫困风险的内生性特征。同时,该项制度具有持久发展动力的可持续特征。这些特征扩展了农村最低生活保障制度的内涵。本文提出农村发展型最低生活保障制度的概念,并构建一套体系对我国农村发展型最低生活保障制度所产生的效果进行客观的度量,可以为我国农村最低生活保障制度的优化提供借鉴。     

长春市城乡人口老龄化与老年社会保障问题研究

依据国际人口年龄结构类型判断标准,目前长春市正从初步人口老龄化向全面老年型转变。长春市人口老龄化的特征是:人口老龄化速度快,未来人口老龄化形势严峻;老龄化程度在吉林省内属于较高水平;人口老龄化超前于社会经济发展水平;高龄老年人口增长迅速。人口老龄化问题对长春市社会经济发展,以及全面建设小康社会的影响作用日益显著。通过对长春市老年社会福利保障、城乡养老保险制度改革、特殊老年群体问题的深入分析,提出健全与完善长春市养老保障体制,解决老年社会保障问题的对策建议。     

日本护理保险的制度效应分析

面对人口老龄化程度的不断加深以及由此带来的社会保障制度困境,日本政府以建立护理保险制度为突破口,拉开了社会保障基础体制改革的序幕。经过8年的制度运作,日本护理保险的制度效应得失并存,一方面在一定程度上实现了老年护理服务的"由国家到地方"、"由官到民"和"由家庭到社会"的转型,初步达到了制度设计之初的目标;另一方面也带来公平性、地方财政困难和制度整合缺失等问题,对护理保险制度的可持续性带来挑战。     

生活满意度与养老院需求意愿的影响研究——江苏农村老年人的调查

在城镇化快速推进和家庭养老支持力弱化的背景下,农村老年人对养老院人住意愿也在发生变化。以人口老龄化严重、农村社会养老保险实现全覆盖的东部沿海经济发达省份江苏为例,运用Logistic旧归模型对农村老年人养老院的需求意愿进行实证分析。研究表明,农村老年人晚年生活满意度对养老院需求意愿存在负相关关系,即生活满意度低的老年人相比生活满意度高的老年人更倾向于选择入伟养老院。另外,农村老年人对养老院的需求意愿还受年龄、个人年收入、健康状况、存活儿子数和存活女儿数的影响。本研究的政策启示是,整合村组或社区中的多种力量,为农村老年人构建一个包含生活照料、精神慰藉等多方面的社会支持网络;科学预测农村人口老龄化水平和养老院的需求意愿,稳步推进农村地区养老机构事业发展;从农村地区实际出发,合理引导农村养老机构的资源配置和功能定位。     

人口老龄化对城乡统筹发展的影响与对策探析

城镇化加速人口老龄化,人口老龄化影响城镇化进程。在人口老龄化和城镇化交织影响下,我国农村人口老龄化发展迅速,其老龄化水平远高于城镇,这将给我国新农村建设、农村社会保障、城乡协调发展等方面带来不同程度的冲击和挑战。应该按照城乡发展一体化要求,积极推进适应人口老龄化的新型城镇化,培育新型农业发展方式,推进以城支农的新农村建设,统筹城乡就业以改善农村老年人从事经济活动的条件。     

人口老龄化背景下的吉林省社会养老保险制度改革

吉林省人口已进入老龄化状态,并呈现出城镇老龄化严重、老人尤其是高龄老人增速快、老龄化不平衡、速度快等特征。在人口老龄化的压力下,吉林省社会养老保险制度面临着资金筹集模式困境、保险程度困境与支付困境这三个老龄化困境。吉林省养老保险制度的改革应该首先进行战略上的调整,以“重点覆盖、适度福利”为目标,进行自身的发展与完善。     

Social Security in China: Government White Paper

The largest financial problem faced by many aging societies is how to support their older, retired members. That support was once wholly a matter for individual families, with perhaps a minimal safety net offered by charitable institutions. Increasingly, in the usual course of economic development, the requisite transfers become a responsibility of the state—financed either through tax revenues or by pensions offered by (or required of) employers. The combination of lengthening life expectancy at later ages and falling fertility, however, makes those transfers ever more onerous as fewer workers are expected to support greater numbers of retirees. The situation is often likened to the approaching collapse of a Ponzi scheme. Not surprisingly, governments see an attractive solution in what is in effect a reprivatization of responsibility—not back to the family but right to the individual, through a system of individual retirement accounts (albeit with considerable state supervision). The financial trans‐fers—savings and later dissavings—then take place over each person's life cycle. Establishing a social security system—through pay‐as‐you‐go transfers, individual retirement accounts, or some combination of the two—is a major institution‐building and administrative task for a developing country, the more so in the context of rapid population aging. China is certainly a case of rapid aging, with the proportion of the population over age 60 projected to rise from 10 percent in 2000 to 20 percent by 2025 and 30 percent by 2050. The document excerpted below, a 2004 White Paper issued by the government of China, describes China's current social insurance provisions and the proposed expansion of coverage (beyond government employees and the urban formal sector) over coming years. In urban areas, it envisages pension coverage of “all eligible employees,” with an increasing emphasis on personal accounts. (Not mentioned is the situation of the large “floating population” of informal rural‐to‐urban migrants.) In rural areas, reliance on family support perforce continues: in 2003, only 2 million farmers are reported as drawing old‐age pensions. A safety‐net provision for the destitute elderly with no family provides for another 2.5 million. The document mentions various experimental schemes in rural areas. One, for medical insurance, covers 95 million residents; another offers an annual “reward” to those over 60 who have only one child (or two girls). The excerpts comprise sections I (Old‐age Insurance) and X (Social Security in Rural Areas) and the Conclusion of the White Paper, China's Social Security and Its Policy, issued by the Information Office of the State Council, Beijing, September 2004.     

日本介护保险制度及其效用与特点分析

20世纪90年代后,日本老龄化现象严重,老年人照顾成为日本社会急需解决的问题。基于人口老龄化进程的加快和经济社会发展趋势的变化,2000年日本政府推出了介护保险制度①。该项制度至今已经实施了十年,效果显著,成为日本经济社会稳定发展的重要推手。本文深入分析了日本介护保险制度的机制设计,并对其产生的社会效用与经济效用给予评估,最后总结了日本介护保险制度的特点。     

人口老龄化背景下上海市发展型养老保险的制度完善研究

养老保险制度在社会保障制度中居于核心地位．其制度安排直接影响着整个社会保障制度甚至是区域经济的运行和走向。上海作为我国人口老龄化最为严重的城市之一,有必要率先探索并构建发展型的养老保险制度,实现养老保险在制度、区域、城乡层面的统筹。本文在分析了上海养老保险制度运行以及老年人口分布的基础上,总结了上海养老保险制度存在的问题．并就完善发展型养老保险制度提出了目标和对策。     

“社会养老”是否淡化了“子女责任”观念？--来自中国农村居民的经验证据

参保行为与养老观念存在双向因果关系，倾向于子女养老的居民参加养老保险的概率较低，而参加养老保险也改变着居民的养老观念。通过联立方程模型以及工具变量控制内生性后，得出了养老保险淡化“子女养老”观念的净效应，进而指出养老保险制度不仅挤出了子女对老人的经济支持，同时也弱化了人们的家庭养老观念。国家大力推行的养老保障体系在行为与观念两个层面上挤出了家庭养老，以国家制度化养老保障体系为主体的社会养老模式对家庭养老模式具有替代性。在养老模式的变迁中要综合考虑各主体的功能与责任，联合各界力量共同承担社会养老责任。     

Population Aging and Endowment Insurance System Innovation

This paper, starting from examining the current situation for the social insurance service system, analyses the problems of the system and provides three reform suggestions. First, staffing levels of social insurance should bring about a dynamical ratio mechanism, which links staff number to the insured clients to avoid work overload or low service quality. Second, all of the expenditures of the service system should be a part of social insurance funds to completely avoid budget shortage. Third, in order to divide administration and service management and to separate supervision and operation functions, a national social insurance administration should be instituted,