转型期我国地方政府行政垄断问题探究

我国转型时期，在市场中的经济垄断日益普遍的同时，行政垄断依然是个尚未解决和必须正视的问题，而且行政垄断以其特殊性、复杂性一直困扰着经济、社会的发展。本文就是通过对地方政府的行政垄断问题进行深入研究，结合具体的案例，找出转型时期地方政府行政垄断的特殊性，分析其产生的原因，并提出消除地方政府行政垄断的多重路径，目的在于为完善我国行政垄断的规制提供一些思路，以求健全社会主义市场经济体制，形成统一开放的国内市场和公平竞争的市场秩序，建立高效的服务型政府。     

基于行政垄断的中国电力产业安全研究

本文首先简述了行政垄断理论和中国电力行业垄断现状,然后从产业效率损失、失控、社会公平等五个方面着手,深入分析了行政垄断对中国电力产业安全的影响,并在此基础上提出了相应的对策。     

必须打破行政垄断的壁垒

狭义的垄断在法律上是指特定主体在特定市场上的特定经济活动中非法排除或者限制竞争者的状态或行为。在实践中,垄断大致有三种情况:一是自然垄断,即经营者对有限资源的独占性导致的垄断;二是经济垄断,即少数经营者合谋行为或兼并控制行为形成的垄断;三是行政垄断,即政府及其所属部门滥用行政权力导致的垄断。行政垄断在实践中又可区分为区域性行政垄断和行业性行政垄断两种形式。 在我国经济转轨的特殊时期,行政垄断对于发展和完善社会主义市场经济体制危害极大。行政垄断往往造成价格扭曲和资源的无效、低效配置,这种垄断的低效率也是造成腐败的重     

反垄断法应规制行政垄断

与传统市场经济国家的经济垄断不同,我国的垄断问题主要集中于行政垄断.所谓行政垄断,是指政府主管机关滥用其行政权力,排斥、扭曲或限制竞争.随着市场经济的不断发展和经济规模的迅速增长,行政垄断成为我国目前垄断的主要形式.在我国由计划经济向市场经济转变的不完全的市场经济过程中,行政垄断不仅没有彻底摆脱,而且愈演愈烈,其负面影响也日显突出.行政垄断已严重阻碍了我国市场经济健康发展,成为我国反垄断立法的重要内容.     

行政垄断规制之浅析——以《反垄断法》为视角

本文对我国行政垄断的内涵进行了界定，剖析了我国行政垄断的现实危害性，并解读《反垄断法》中有关行政垄断规制的内容，最后针对规制行政垄断出现的问题提出一些建议，以供有关学者和立法者参考．     

我国民用航空运输业的反行政垄断研究

本文重点分析了我国民航运输业行政垄断在航空干线、航班时刻和航空客货运价格的体现,并在此基础上提出我国民航运输业反行政垄断的有效措施,具体包括完善相关的反垄断法律法规体系,明确相关的反垄断执法机构和放松民航运输业的经济管制、强化社会管制等路径。     

对反垄断法中的行政垄断的思考

《反垄断法》虽然已经出台,但是关于行政垄断的内容还包含诸多疏漏,尤其是定义的模糊性以及行政垄断司法审查的缺失、责任类型单一等问题亟待解决。本文拟就行政垄断的定义以及规制的相关内容作一些简要的评析和建议。     

垄断性行业的政府管制问题研究

目前我国存在行政垄断、市场垄断、自然垄断3种垄断和行政垄断、自然垄断2种垄断性行业。政府管制适用于全部自然垄断和部分有合理性的行政垄断行业。我国从未建立起比较成熟的政府管制制度,对垄断性行业的政府管制,处于无力、无效状态。目前政府管制要解决的最大问题,是建立适合我国国情的政府管制制度。建立适宜政府管制制度应以增进社会福利为目的,以促进发展效率和市场公平为目标,以引入竞争和规范管理为重点。从完善管制立法、建立规范的管制机构、构建新管制机构体系、出台新管制办法及改造管制对象5个方面进行改革。     

关于市场经济中行政垄断的思考

随着改革开放的深入和市场经济的快速发展，我国目前已进入经济转型，政治转型关键时期，但国家垄断，行政垄断在经济中仍占有较大比重，本文将看重从行政垄断角度，对其在市场经济发展中存在的问题和解决方案进行探讨。     

加快推进垄断行业改革

反垄断的重点是反行政垄断。深化垄断行业改革,要加快政府职能转变,实行政企分开、政资分开;推进垄断行业国有企业的公司制改革,建立现代企业制度;将社会资本引入垄断行业;尽快建立新的监管体系,加强对自然垄断业务的有效监管;尽快制定和完善相关法律法规,将垄断行业改革纳入法制化轨道。     

科学发展观视阈下的行政管理体制变革

<正>众所周知,新中国成立之初实行的是计划经济体制。这种体制导致政府是全能政府,它垄断社会的一切资源,并且利用行政权力进行资源的分配。改革开放后,随着市场经济体制的确立、政府权力的收缩和人民自主意识的增强,社会、公民和企业要求政府提供更多服务、提升行政能力的呼声日益高涨。因此,党的十七届二中全会提出了深化行政管理体制改革的总体目标,以科学发展观为指导思想,有针对性地革除行政管理体制的弊端,创新政府行政管理体制,从而实现和谐社会。     

我国自然垄断产业分拆式改革的误区分析及其出路

本文针对我国自然垄断产业分拆式改革的思路 ,提出了自己不同的看法。认为自然垄断产业改革应该立足于改制而不是分拆。主要根据在于:自然垄断产业多为网络性产业 ,必须考虑其全程全网联合作业和统一兼容性质;而且具有显著的规模经济性和范围经济性 ,分拆必然导致经济效益的丧失。从总体上看 ,自然垄断产业的真正症结在于政企不分而不是垄断;就反垄断目标而言 ,由于我国自然垄断产业的垄断多为行政割据型垄断 ,而不是经济集中型垄断;经济集中型垄断只是一种垄断结构 ,与垄断行为没有必然联系 ,所以我国自然垄断产业的反垄断应该指向包括行政割据型垄断行为在内的各种垄断行为 ,而不应该指向垄断结构 ,特别是经济集中型垄断结构。在加入WTO的背景下 ,这一点尤为重要。因此 ,自然垄断产业改革的出路应该立足于改制 ,而不是分拆。     

从自然垄断性的变化看我国电信产业的改革

根据自然垄断理论,电信业虽然属于较为典型的自然垄断产业,但是这种自然垄断属性并不是永久性的.着技随术的进步和电信市场容量的迅速扩大,电信业的自然垄断属性正在消失,打破行政垄断、引入竞争则成为这种变化的必然结果。     

中国通信产业垄断形成路径以及竞争改革步骤

通信产业发展可分为建网、扩张、整合、完善四个阶段,其中建网和扩张阶段属于垄断形成时期,整合和完善阶段属于引入竞争时期。由垄断走向竞争的节点是通信产业发展过程中关键时点。中国通信产业具有行政垄断的特点,行政垄断的顽固性导致中国通信产业竞争改革步履维艰。我们提倡整体渐进的改革观,通过通信运营、竞争结构、市场治理、企业产权、产品价格、产业规制等六个层面的改革有序地促进中国通信产业破除垄断、形成完整的市场化机制。     

论行政性垄断的法规抗制

在我国的经济体制从计划经济向社会主义市场经济转化的过程中,出现了行政机关以行政权力为后盾,非依法律规定,限制或排除竞争的行政性垄断现象.随着市场经济的发展,计划经济残留的行政主导作用的泛滥和自由、开放、平等的市场经济规则之间发生了强烈的冲突,行政性垄断日益成为制约我国市场经济发展和完善的最主要障碍.有效的规制、遏制乃至消除行政性垄断以维护正常的市场经济秩序和竞争秩序已经成为我国现阶段立法的重要内容.     

从铁路市场垄断经营管理体制谈中国铁路体制改革

本文从对铁路市场的垄断性质界定出发,论述了铁路建设的自然垄断性质和铁路运营的非自然垄断性质,表明了引入竞争机制的可行性。同时文章分析了中国铁路政企合一、大一统管理的实际情况,阐明了中国铁路存在自然垄断与行政垄断,同时运力严重短缺的复杂性矛盾。文章还借鉴了国外铁路改革的成功经验,综合提出了改革方向及建议。     

实现从“行政”到“善政”的转变——提高党的执政能力的根本要求

所谓“行政”，即在传统政治中，政府凭借对社会政治资源的垄断，扮演着绝对控制的角色。政府与公民的关系是纯粹的管理、被管理关系。公民社会生活的各个领域都被政府大包大揽。长期以来我国政府主要依靠政策和行政命令办事，因此，致使少数机关养成了衙门作风；更严重的是，政府行政能力衰减，公共政策无力应对大量社会诉求，无法裁决某些矛盾性的公共问题，导致出现一系列不和谐现象，例如发展的结构失衡、公共政策的偏颇、政治制度安排的缺失等。     

行业垄断性失业现象

失业是经济发展无法避免的产物。我国所面临的最大挑战是近年来全国城镇出现的大规模的下岗和失业洪水,它对经济发展与社会稳定造成了极大的冲击和影响。因此,对失业问题尤其是行业垄断性失业问题进行深入分析,是解决就业问题的一个反向思路。行业垄断性失业是指由于行业垄断所引起的垄断行业内的隐性失业和垄断行业外的公开失业。行业垄断主要表现为行业主管部门滥用行政权力,限制或阻碍本部门经营者与其它部门经营者的交易,使其所支持的企业在某些方面处于人为的垄断地位。这种人为的垄断地位使垄断行业在其产品价格和产量方面具有绝对的…     

规范市场经济秩序的两个根本性问题

以充分竞争为核心,打破行政垄断 在我国的社会主义市场经济中,市场主体之间的竞争,是市场机制发挥作用不可缺少的条件.只有通过竞争,才能给市场主体以降低成本和进行技术创新、产品创新、管理创新的压力与动力,由此实现社会资源的有效配置,推动整个社会的技术进步和经济发展.     

政府非税收入管理存在的问题及对策--方城县政府非税收入管理现状与思考

政府非税收入是指除税收以外．国家机关、事业单位、具有行政管理职能的社会团体和其他组织,依法或者凭借国有资产(资源)、政府投入、国家赋予的垄断职能、政府信誉,收取、提取,筹集的财政性资产。它包含行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、政府部门所属单位上缴收入、下级政府对口业务部门上解分成收入、以政府名义接受捐赠收入、彩票公益金和发行费．以上资产的利息收入,其他非税收入等财政性资金。