我国矿产资源刑事立法问题探析

加强立法,对保障矿产资源合理开发、有序利用具有重要意义。当前,我国矿产资源法律制度不尽完善,特别是刑事法律比较弱化,对国家行政机关和工作人员违法发放采矿许可证、矿主肆意浪费资源和污染环境、官商勾结和监察失职等行为难究其责,使私开滥采、资源浪费、环境破坏和矿难频发等矿产资源刑事违法犯罪问题突出,严重危及国家财产和人民生命安全,影响经济社会健康发展。因此,从增设罪名、加重刑罚和创新量刑制度等方面完善我国矿产资源刑法保护措施,势在必行。     

矿产资源资产化管理创新研究——以湖南省为例

改革开放以来,市场经济的发展迫切需要我国矿产资源管理体制进行改革和创新。借鉴矿产资源资产化管理的国际经验,创新性地提出湖南省矿产资源资产化管理的“321”模式：构建三级矿权,优化矿产资源产权安排;健全两级市场,优化矿产资源的配置机制;优化一级控管,完善矿产资源宏观调控和管理。希望能为湖南省及其他省市矿产资源管理体制的改革和创新提供参考借鉴。     

西部生态环境状况的走势与预测

西部大开发是一项资源开发和生态环境治理并举的政策举措,国家计划10年退耕还林2.2亿亩,投资3600亿元。人们十分关注西部生态建设的绩效问题。根据相关依据分析,目前西部生态环境状况可概括为:局部改善、整体恶化的趋势未能得到根本遏制,但生态环境恶化的速度相对呈下降趋势。今后西部生态环境状况的走势是:全国总体环境质量仍有进一步恶化的可能、东部发达地区的城市环境有优先恢复的可能、中西部地区生态环境恶化的势头有可能减缓。可见,西部生态环境状况将由恶化缓慢地向良性方向转变。     

我国战略性矿产资源供给保障:总体环境、主要短板与体系构建

战略性矿产资源供给保障事关我国发展的重大问题。战略性矿产资源因品类众多、应用广泛、功能多样,其风险来源,传导路径,所牵涉的主体、领域、环节更为复杂。我国是世界上最大矿产资源生产国、消费国和进口国,当前美国对我国围堵打压已深入到矿产资源领域,全球科技创新和能源转型使得一些矿种身价骤升,以至于出现国际上资源民族主义抬头等现象。我国战略性矿产资源供给保障面临新形势,存在着海外资源获取与国内资源勘探开发间缺乏协同、资源保供体系整合度较差、矿产资源全生命周期系统化谋划缺乏、海外经略能力多方面力量协调不足等问题。推进我国战略性矿产资源保供需要强化系统性思维,坚持前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进,坚持面向需要、问题导向、打通环节、补短锻长、推进联动、机制创新,构建符合中国国情、体现形势变化、完善有力的国内勘探开采、海外获取、高端化开发、多元储备、回收利用等多方面综合配套支撑体系,使我国战略性矿产资源保障供给立于不败之地。     

黑龙江省西部沙地生态产业建设探讨

黑龙江省西部土地沙化面积正逐年上升,给沙区的经济和社会持续发展造成巨大困难。多年来,在沙区治理工作中只是被动地注重生态环境的治理,将生态环境治理与生态产业建设分离,使生态环境与经济建设不能协调持续发展。在黑龙江省西部沙地发展生态产业对于保护沙区的生态环境,促进经济和社会可持续发展具有重要的现实意义。在黑龙江省西部沙地建设生态产业要加强特色农业生态产业建设,发展农业资源型生态工业,加强政府支持和政策倾斜。     

试论西部开发中环境犯罪预防

可持续发展的目标与西部脆弱的生态环境,决定了西部开发中保护资源环境的重要性,西部环境保护涉及整个中华民族的生存和发展。西部大开发的战略目标能否实现,在很大程度上与生态环境的保护与建设密切相关,严惩生态环境犯罪是西部大开发内在和外在的要求,必须要加强刑法的协调与保护。     

关于中国矿产资源供应安全的战略定位

构建中国矿产资源供应安全体系,保证经济可持续发展,是当前及今后一个时期国土资源行业的一项事关国家利益与国家安全的战略性工作,然而随着工业化步伐的不断加快,中国后备资源储量的增度已滞后于消耗增速,目前我国矿产资源供应存在人均占有量少,资源保证程度较低以及供应渠道不合理等主要安全问题,应采取保证生产供应能力及强化需求预测等应对策略.     

略论西部民族地区自主经济增长的几个问题

西部大开发实质上就是民族地区大开发。西部民族地区已成为我国全面建设小康社会的难点。加快培育"内生型"的自主经济增长应成为重要战略选择。为此,必须主动强化西部"区域二元经济结构",积极推进重点经济带的开发;大力发展区域特色产业,参与国内外竞争;加快制度创新,扩大对外开放;并要重视生态环境建设和自主经济增长的法律保障。     

对改善西部县域金融生态环境的建议

支持县域经济健康发展,是推进金融生态环境建设的重要内容,而改善金融生态环境又是促进县域经济发展的重要途径。只有把改善金融生态环境与支持县域经济发展有机结合起来,才能有效促进县域经济发展和推进金融生态环境的改善。本文从西部县域金融生态环境的现状及存在的问题出发,提出改善金融生态环境,促进西部县域经济发展的对策。     

西部环境治理与综合生态系统管理

西部生态环境问题不仅是西部地区社会经济可持续发展所面临的现实问题,甚至关系到我国社会转型的现代化进程。西部环境问题主要表现为土地荒漠化,水体污染和水资源短缺,水土流失,草场退化和森林植被破坏。引发西部环境问题的主要原因是人为因素,归纳起来主要是五滥,即滥垦、滥牧、滥樵、滥采、滥用水资源。人为因素背后的社会根源是人口急剧增加使生态环境的承载力过大,政策误导和决策失误,生产技术和生活方式落后,贫困和环境法与西部环境问题的脱节。综合生态系统管理是管理自然资源和自然环境的一种综合管理战略和方法,国际上对综合生态系统管理方法正日益采用。西部生态环境治理是一项重大的生态系统工程,需要应用综合生态系统管理方法,从法律政策、生态经济、人口控迁、企业参与和生态补偿等多方面综合推进才能实现西部生态环境治理目标。