’95国企大攻坚:中国工业的旗艦驶向何方?(下)

<正> 第五章:四川德阳:中国国有企业的一面红旗 1994年12月17日,德阳市市长严如高高兴地说:“今年市属国有预算内工业企业实现无亏损,已是稳操胜券的事了。” 这是德阳市连续第7年实现市属国有预算内工业企业无亏损! 德阳的成就,引起了中央和省领导的广泛关注。朱镕基副总理说,一个市的市属国有工业企业连年无亏损,这     

全面推开国有小企业改革

<正> 按照中央关于国有企业改革的战略部署,在积极进行国有大中型企业建立现代企业制度试点的同时,目前正进一步放开放活国有小企业,大力推进和加快小企业的改革与发展。 据统计,截止到1994年,全国工商登记的各类企业共计794万户,其中中小企业户数占99.8％。其工业总产值占到总数的60％     

德阳市属国有工业企业七年无亏损的调查

<正> 德阳市现有乡及乡以上全部独立核算工业企业1264户,其中:国有工业企业176户,预算内国有工业企业49户,市属预算内国有工业企业15户,国家大型企业9户,中型企业37户。 1994年,德阳市工业在调整之年继续保持快速增长势头,轻重工业协调发展,全市实现工业总产值比上年增     

重庆市加快国企改革再出新招

重庆市人民政府为全面推进国有企业的改制工作,最近出台了《关于国有企业改制的若干意见》。《意见》要求,除长期亏损、资不抵债、无法清偿到期债务拟破产和长期停产的国有企业不列入改制范围外,其余国有企业到2010年要基本建立起现代企业制度。近期目标：全市地方国有企业中的工厂制企业要全面完成改制任务;《公司法》颁布前设立的公司要进行规范;     

企业登记管理有新规定!!!

<正> 最近,国家体改委提出解决国有老企业债务过重的对策。主要内容: 统一实行33％的企业所得税率后,对部分经济效益和利润水平较低的企业,两年内可按27％、18％两档税率照顾;对少数经省级政府批准实行投入产出总承包的企业,经财政部、国家税务总局核定后,享受优惠部分再返还企业的政策,并可以延续到1995年,作为过渡措施,对需要支持的国有老企业,经批准后近期所得税后利润可不上交。 对试点企业中国家或地方政府财政“拨改贷”形成的债务,区别情况,核定数量和比例,改贷款为投资,转增企业的资本金。     

建立现代企业制度的实践与探索

党的十一届三中全会以来,重钢公司曾进行过一系列的改革探索。1994年,被列为国家100户现代企业制度试点企业;1997年,进入国家120家试点企业集团;现在是国务院重点支持的520家国有大型企业之一。     

泉州市国有外贸企业建立现代企业制度探讨

泉州市是全国综合配套改革试点城市,担负着率先建立社会主义市场经济体制的重要任务,如何尽快把现代企业制度引入国有外贸企业,是当前亟待解决的问题。本文拟就此问题作初步探讨。 一、国有外贸企业经营体制改革取得初步成效 从1988年起,我市部分国有外贸专业公司就开始试行经营机制的改革,为企业进入市场、向现代企业制度过渡奠定了基础。     

国企改制五大问题亟待解决

法人治理结构不规范股权结构不合理成本过高行为随意性大借机逃废债务从上世纪80年代至今,20年间我国国有大中型企业改革成效显著,但如何实现国有大中型企业产权结构多元化,建立以有限责任公司和股份有限公司为标志的现代企业制度,完善国有大中型企业公司治理结构,增强企业的活力和竞争力,仍然是当前深化国有大中型企业改革的难点和重点问题。最近,辽宁省社会科学院法学研究所副研究员张景文在对辽宁部分国有大中型企业改制为公     

国有企业的现代企业制度悖论

在经济改革微观层面上，规范国有企业的治理结构，特别是在国有大中型企业中建立“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，这是一种相当普遍的看法，认为只有这样，才能转换经营机制，增强企业活力，提高国有资产运营效率。１９９５年国务院在１００多家大中型国有企业中进行了现代企业制度试点，同时，各地方政府也推出了２４００多家国有企业进行试点。通过几年的实践，我们发现这一改革措施并未达到预期效果。许多国有企业的现代企业制度建设被搁浅，而更多的是流于形式，“换汤不换药”。转换经营机制，增强企业活力…     

国有独资公司治理机构问题初探

<正> 国有独资公司法人治理机构,是指具有民事权利能力和民事行为能力,依法享有民事权利和承担民事义务的国有独资公司中的经营机关。 《中华人民共和国公司法》从法律上规范了国有独资公司法人治理机构怎样组织和行为,为国有企业推行现代企业制度,改革、改组、改造和加强管理指明了方向。可是,一些进行试点的国有独资公司法人治理机构在改革     

开创国企新辉煌——喜迎党的十六大

<正> 国有企业是我国国民经济的支柱,国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。在这国企改革的关键时期,我们迎来了党的十六大的召开,也迎来了国有企业改革发展的又一个春天! 改革开放以来,大多数国有大中型企业通过改革、改组、改造和加强管理,转换机制,创新制度,摆脱了困境,初步建立了现代企业制度,为国有企业改革和国有经济的发展奠定了坚实的基础,为国有经济克服国际国内不利因素而保持快速健康发展势头起到了不可估量的重要作用。 建立现代企业制度。党的十四届三中全会提出建立现代企业制度的目标后,国有企业公司制改革步伐加快。到目前,国务院确定的建立现代企业制度试点企业和各地选择的试点企业绝大部分实行了公司制改革;1/4以上的国家重点企业进行了公司制改革,相当一部分企业实现了投资主体多元     

黑龙江省国有工业企业资产重组策略研究

资产重组是发挥企业规模经济优势、提高资产质量、改善经营效益、进行资源优化以及产业结构升级的有效手段.首先阐述了国有工业企业资产重组的必要性,通过对36家样本企业的分析,总结了重组中存在的三个主要问题机制问题、债务问题、企业冗员和社会保障问题;介绍了资产重组的六种模式,对黑龙江省国有工业企业资产重组的模式选择作了宏观探讨;针对存在的问题,提出黑龙江省国有工业企业资产重组的解决措施.     

国家体改委出台新政策

<正> 最近,国家体改委制定了解决国有老企业债务负担的新政策。该新政策主要有:在统一实行33％的所得税后,对部分经济效益和利润水平较低的企业,两年之内按27％至28％率予以优惠;对少数经省政府批准实行投入产出承包的企业,经财政部和国家税务总局重新核定后,享受优惠部份再返回原企业;对于需要支持的国有老企业,经批准后近期所得税、利润可不上交。 对试点企业国家或政府财政“投改贷”形式债务,区别情况,核定数量和比例,改贷款为投资,转为企业资本     

国务院正告中小国企——债务不清不准转制

<正> 国务院最近发出通知,要求在国有中小企业和集体企业改制过程中加强金融债权管理,防范和制止各种逃废金融债务行为。 通知指出,在国有中小企业和集体企业改制过程中,不少地方出现了借企业改制之机悬空、逃废金融债务的现象。这种行为严重破坏了社会信用关系,致使金融机构大量债权悬空,信贷资产质量下降,国有资产流失。 通知要求,国有中小企业和集体企业改制,要严格执     

今年中国改革的三条思路

<正> 国家体改委副主任洪虎最近指出今年改革的三条思路: 一、为国有企业建立现代企业制度创造条件,减轻企业负担。包括解决企业的历史债务问题,把企业承担的社会职能分离出来。解决企业办社会的问题,使企业负担的失业、养老保险真正实现社会化,为企业多余人员寻找就业出路。 二、选择少数企业进行现代企业制度的试点。试点工作在明年将有较大的推进,同时继续用《公司法》规范股份制企业。     

建立现代企业制度 搞好国有企业的改革和发展

<正> 建立现代企业制度,搞好国有企业的改革和发展。这是初步建立社会主义市场经济体制的关键。要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,在“九五”末使大多数国有大中型骨干企业建立起现代企业制度。继续抓好中央和地方确定的企业试点工作,务必在重点、难点问题上取得突破。在解决企业内在机制、外部环     

现代企业制度试点追踪

<正> 自国务院确定选择百户国有大中型企业进行现代企业制度试点以来,目前试点进展如何?面临哪些矛盾?下一步该怎样推进?这是全国上下普遍关注的焦点问题。最近,笔者对某地不同行业、不同规模、不同经营状况的100户试点企业进行调查,并对国家体改委、经贸委以及粤、冀、鲁、川、苏、浙、豫和广州、武汉、青岛等16个省市试点工作调查组调查情况加以综合分析。结果表明,虽然绝大部分企业已进入方案实施阶段,但试点进展比较缓     

开创国企领导廉洁建设新局面

<正> 强调对国有企业领导干部的廉洁建设和监督,实质上是所有者对经营者的监督。一段时间这种监督放松了,且还有不少不适应现代企业制度的地方。主要有: 一是国有和国有控股企业领导成员的选拔机制不适应。既坚持党管干部的原则,又体现现代企业特点的机制尚未建立起来。     

财政分权、制度环境与企业债务期限结构

实证分析了我国财政分权和制度环境对地方政府控制的国有企业债务期限结构的影响.研究结果表明,企业所在地区的财政分权和地方政府行为指数越高,企业长期债务的比重越高;而金融发展水平越高,企业长期债务的比重越低.进一步研究发现,企业所在地区的财政分权程度越高,地方政府行为和地区金融发展水平都有助于企业获得更多的长期借款.上述研究结果说明,财政分权改变了制度环境对企业债务期限结构的影响.     

国企改革三题

<正> 中国的国有企业改革经历了扩权让利、承包经营、建立现代企业制度实行股份制改造三个阶段,取得了一定的成绩,据资料显示,到1997年底,我国实行独立经济核算的国有工业企业有74388家,国有工业企业的总产值为29027.4亿,国有经济对财政收入的贡献达70％。可见,国有企业在我国国民经济中有着举足轻重的作用。但不可否认的是,缺乏竞争力和亏损等问题一直困扰着国有企业的发展,党的十五届四中全会通过的《中共中