社会组织参与乡村社会治理的合法性获取策略研究

在社会治理背景下,社会组织作为政府重要的伙伴是参与乡村建设的重要力量,但新进入乡村的社会组织要嵌入地方权力与社会结构并有效发挥影响需要获得合法性认同。从合法性视角出发对社会组织参与乡村社会治理的典型案例进行细致考察,研究发现：社会组织在参与乡村社会治理过程中面临的合法性挑战主要有规制合法性、认知合法性、规范合法性,[JP2]以认知合法性获取最为重要也难度最大。社会组织需要综合采取适应型策略、选择型策略、操控型策略来获取合法性认同,未来合法性获取仍面临制度和能力挑战。因此,政府要从主体价值认可的角度给予社会组织合法性获取更多的支持,社会组织则要将合法性获取策略和治理行动策略有机结合,重塑行动路径。[JP]     

地方治理的政治-制度视角:以农民工保护政策执行为例

文章从地方治理的政治-制度视角分析了国家的农民工保护政策在珠江三角洲地区执行的过程和机制.研究发现,制度结构决定了农民工保护仍然是以基层政府治理为主导的,但是基层政府治理的合法性基础已经受到了削弱,以局部效率作为制度逻辑的地方治理面临着转型的困扰.国家与农民工之间的隐含联盟这一政治过程正在将农民工群体纳入地方治理结构中,并逐渐削弱着已有的制度逻辑.     

项目制下社会组织“中标”的合法性获取机制——基于双重生产视角的一种分析

项目制下国家日益重视社会力量在基层治理中的重要作用,项目中标成为社会组织获取合法性身份的行动起点。不同于既有结构限制说或行动区隔论,从双重生产视角探究社会组织项目中标的合法性获取机制。研究发现：作为合法性来源的招标制度对中标具有促动性,有利于社会力量的生长发展;社会组织合法化追求的应标行动,亦为最后中标开辟了建构空间,并重塑了结构关系。进一步研究表明,“草根出身”的社会组织更具社会性本质,更有利于推进项目制下社会治理体系的结构完善。     

制度理论视角下行业协会的功能解析与建设要求——基于利益集团理论、治理理论与合法性理论的研究

制度理论可以作为行业协会功能与建设相关研究的一个理论视角.文章旨在透过制度理论的视角而理论推演行业协会的功能诉求和建设要求.研究发现,制度理论范畴内的利益集团理论、治理理论及合法性理论和行业协会的功能与建设关系最为密切.其中从利益集团理论和治理理论可以推演出行业协会功能建设的具体诉求,而从合法性理论则可以推演出行业协会功能建设的必要条件.制度理论视角下的行业协会功能建设可概括为“三个必须”和“六种能力”.     

理性制度为何无法取得理性结果？——产业扶贫政策执行偏差研究的三种视角及其启示

产业扶贫是提高农民自我发展能力,实现可持续脱贫的重要保障,但实践中却出现了"理性制度无法取得理性结果"的执行困境。现有研究分别从主体行为、制度结构与治理情境三个视角对此进行了解释。其中,主体行为视角从行动主体的利益诉求、角色定位与执行能力等方面分析了影响政策执行的直接因素;制度结构视角从治理体制、组织模式与制度逻辑等方面挖掘了"形塑"该问题的制度基础;而治理情境视角则探讨了造成各地产业扶贫政策执行差异的要素禀赋、产业选择、产业运作模式及关系网络等情境性因素。现有研究虽较全面地甄别了影响产业扶贫政策执行效果的各因素,但仍存在着缺乏整合的分析框架,忽视基层行动者的调适功能,理论提炼与对话稍显不足以及难以识别影响政策执行的共通性因素等问题。后续研究可借鉴制度分析和发展(IAD)框架中的多层次分析思想,建立整合三大视角的统一分析框架,挖掘治理情境中的调适性因素,探讨治理情境与行动者的不同互动模式,寻求与已有政策动员及国家治理理论对话,并采用多案例比较分析方法来验证理论假设,以实现理论的整合与突破。     

组织社会学新制度主义与管理研究

组织社会学新制度主义学派强调制度环境对组织的影响,揭示合法性机制、组织场域中制度因素的制度化力量对组织结构与行为、组织合法性资源、组织生存作用的内在机理,成为研究中国企业行为的重要理论基础。本文探讨组织社会学新制度主义理论的内涵与外延,明确其理论思路和解释逻辑,进而探讨新制度主义在组织管理研究中的应用。     

效率与公平：高校治理结构的价值选择

［摘要］新制度主义理论对于组织治理提出了两个非常重要的作用机制,即效率机制和合法性机制。效率机制从交易费用的角度解释了组织治理的效率要求,而合法性机制则从社会认同的角度解释了组织治理的公平要求。高校要兼顾效率与公平这两种价值选择,可以从认知层面、制度层面、操作层面等方面入手,优化高校治理结构。     

从“技术环境”到“制度环境”:城市摊贩治理策略的选择与流变——以武汉市J区为例

以武汉市J区城管执法人员为研究对象,借助新制度主义组织分析的理论框架,发现城管摊贩治理的策略实际上经历了从遵循组织"技术环境"到适应"制度环境"的重大转变。"技术失效"并非技术目标手段的偏移,而是行政伦理出于对基层治理中社会共享观念的考量和适应。这既是行政组织为获取社会合法性的必然选择,也成为未来社会治理深化的发展态势。     

双重制度逻辑与非营利组织的运行--一个新制度主义视角的解释

本文借鉴新制度主义的理论视角,讨论了中国非营利组织的制度环境特性及其对组织运行的影响.论文认为中国的非营利组织的制度环境常常是两种具有矛盾性的制度逻辑并存,即市场管理逻辑和社会服务逻辑同时发挥作用,它们同时构成了非营利组织运行的合法性约束,并进而导致非营利组织的结构运行和服务提供上的偏离.论文最后指出应该进一步理顺福利体制改革的方向,加强非营利组织的能力建设.     

农村低保实践的偏差与规范——基于陕南丘村的个案分析

本文以陕西N县丘村低保制度的实践为分析对象,通过低保对象的类型分析,揭示低保制度的救助目标部分转化为村组干部的治理手段与治理资源,进而从回归政策目标视角提出增加村庄治权的支持系统与合法性基础的政策建言。     

治理理论之于中国的选择逻辑——一种“民间组织”的分析视角

在建设和谐社会的背景下,中国继续着理论借鉴和移植的步伐。哪些理论值得并且适于借鉴？需要通过哪些途径进行移植？这些都是在制度移植的过程中必须回答的问题。文章选取治理理论与民间组织分别作为理论借鉴的对象与载体,探寻治理理论与民间组织的内在价值,并从中挖掘两者之间存在的相互通融的逻辑与价值,从而为以民间组织为载体的理论移植提供合法性解释,指明可行的方向与途径。     

双边市场平台知识资产治理制度建构

双边市场平台作为一种新兴场域，其知识资产治理面临重重困境，独占性机制也未能全面解释创新者如何从创新中获益。制度创造、制度再造和制度维持构成了双边市场平台知识资产治理建构过程，平台领导者联合其他主体采用象征性和物质性合法化策略，自下而上地展开知识资产治理建立契约，构建身份、建立联系和保障激励等制度工作，在双边市场知识资产治理组织场域中形成强制同构力、规范同构力和模仿同构力，促使组织场域内各类中小卖家在合法性获取过程中，遵从所构建的知识资产治理制度，实现双边市场知识资产治理。     

嵌入新型农民合作经济组织的乡村治理研究

新型农民合作经济组织参与乡村治理,是对乡村治理和农民合作经济组织的理论与实践提出了一个崭新课题。新型农民合作经济组织存在于乡村社会,其产生与发展必然使其成为新兴的、重要的治理主体,逐步嵌入到乡村治理中,形成新的乡村治理模式,改变着乡村治理的政治、经济、社会生态。文章基于新型农民合作经济组织的视角,从这一崭新课题的研究背景和意义、国内外研究现状、研究的基本目标、主要内容和方法等方面,来探讨嵌入新型农民合作经济组织的乡村治理理论与实践问题。     

后税费时代村级组织功能异化及其治理研究

村级组织是我国农村地区公共事务治理的重要主体,在贯彻落实党和政府政策方针、依法管理区域内公共事务方面发挥着重要作用。后税费时代村级组织所处外部环境发生较大变化,内部治理资源短缺,业绩考核呈行政化、科层式,乡村文化中功利观念凸显,从而诱发了组织的异化行为,表现为组织成员“离村化”、集体资产处置“谋私化”、组织选举“资本化”、组织运行“黑恶化”和干群关系“离心化”。结果造成农村公共服务供给缺失、农民群众利益维护机制断裂、村级组织公信力下降、党和政府在农村的执政基础动摇等严重危害。因此,可从保障组织治理资源、强化村级组织公共服务供给责任、加强村集体资产阳光监督、完善村级组织架构、培育乡村公共性文化等方面,促使村级组织回归正常功能状态。     

新兴大国群体性崛起与全球治理改革

新兴大国的群体性崛起,不仅正在改变全球政治经济权力格局,也对西方主导的全球治理体系的合法性提出挑战。全球治理体系需要适时将部分治理权由西方国家向新兴大国转移。在这一治理权转移过程中,新兴大国应该协调配合,以集体身份和共同努力推动全球治理体系改革。中国作为新兴大国的重要一员,应该加强对新兴大国的外交力度,携手稳步推进全球治理体系改革。     

慈善公益组织治理能力现代化的思考：公信力建设的视角

慈善公益组织是国家治理体系的重要组成部分,公信力是慈善公益组织存在的基石。当前慈善公益组织公信力"失信"严重,存在的突出问题主要集中在政府主导的慈善组织,包括慈善信息公开透明度低、慈善专业人才匮乏、监管机制缺位等。强化公信力建设是推进慈善公益组织治理能力现代化的重要保障。构建慈善公益组织公信力建设长效机制的路径是:明晰治理结构的权力制衡;优化慈善信息公开"软实力"建设;完善慈善公益组织发展的制度环境;建立多元化的慈善监督体系。     

村级发展互助资金组织治理：问题、结构与机制

村级发展互助资金组织的成员既是所有者和管理者,又是客户。针对此类组织内部不同角色之间的多重委托代理关系,需结合其组织目标与客观环境的特殊性在组织治理方面做出相应设计。通过建立一个贯穿治理问题、治理结构与治理机制的分析框架,比较分析了仪陇、霍山两种互助资金组织的治理模式。研究表明：以民主协商为准则的组织结构、相对清晰界定的产权结构、灵活方便的抵押担保制度以及对贫困群体赠股等制度设计有效缓解了组织内各相关利益主体之间的冲突,但仍存在管理人员激励不足及大户主导等问题。     

理解行业协会

行业协会是同行业的企业出于自身利益而集中起来的一种组织形式,其形成主要源自于交易成本的节约或者租金的创造。它的职能不仅是联系政府与市场,而且弥补市场失灵和政府失灵。行业协会的内部治理和外部治理是行业协会职能得以发挥的重要保证。内部治理的基础是建立在一人一票基础上的投票制度,这也是行业协会从企业的自身利益出发的私利组织转化成为公共利益服务的私利政府的基本保证。行业协会的绩效是改善企业资本结构、促进行业发展、提高治理效率。东欧转型国家的行业协会都是在原先的计划经济体制解体后组建起来的,弥补了计划经济体制解体导致企业之间交易关系纽带断裂的缺陷。     

论开发性金融治理模式及其在中国的创新

开发性金融的有效治理是为了在弥补市场失灵的同时克服或避免政府失灵。从20世纪90年代开始,各国开发性金融机构着重建设其治理模式,试图通过建立新的治理模式,改变传统的行政职能部门化的组织结构,在保证开发银行不背离其经营宗旨和原则的条件下,通过一套创新的、完善的内部的或外部的制度或机制来协调开发银行与所有利益相关者之间的利益关系,以保证公司决策的科学化,提高经营效率。本文正是基于这一视角,从开发性金融治理模式的一般分析入手,结合德国与日本开发性金融机构治理实践,提出开发性金融机构的治理模式应是公司治理、金融治理和公共治理三者的有机协调和统一的观点,并以中国国家开发银行的成功实践对这一观点进行了有力证明。     

大学治理效能提升的制度变迁逻辑——兼评《法理与学理——大学学术不端行为问责研究》

制度优势更好地转化为治理效能是中国大学达至良治与良序的基本遵循。大学治理效能因制度设计的合法性危机、制度发展的路径依赖以及制度实践的结构功能失衡掣肘而大打折扣。修复大学治理生态、提升治理效能,应当通过利益主体角色的精准定位和认知图式的科学重塑复归大学学术组织属性;应当通过建立健全符合法律法规、体现自身特色的制度体系践行制度变迁的历史逻辑、理性逻辑和法治逻辑;应当通过顶层设计和效益激励整合“强致性”与“诱致性”制度变迁。