上海民间志愿服务组织现状及发展趋势探析

汶川大地震的抗震救灾、上海世博会成功举办等重大事件见证了民间志愿者参与公益的热情和力量,这些民间志愿者组织服务在志愿活动中显示出独特的影响,初步形成了与"体制内"志愿者组织共生共存的格局。上海民间志愿服务组织的发展与社会治理创新之间存在着辩证统一的关系,是社会治理及其创新的重要载体。     

中国公众参与志愿服务的政策分析

中国公众参与志愿服务的政策经历了允许民间探索、委托部门组织、鼓励多元发展和促进社会融合四个发展历程。包含法规文献、党政文件、讲话批示、章程决议、公益规范等类型,呈现多层次和多类型的特点。这些政策在营造社会志愿文化、倡导公众参与服务、激励志愿组织成长、形成资源支持网络、保障志愿人员权益等方面发挥了积极作用。今后,国家关于公众参与志愿服务政策的创新方向应是营造全国共享的政策环境,形成系统健全的体系,建立协同发展的机制。     

中国社会组织参与社会管理的功能与限制

社会组织参与社会管理具有内在的契合性:合作治理理论证明了社会组织参与社会管理的理论可能性;政府职能的转变,社会组织管理体制的改革,社会组织自身优势的发挥为其参与社会管理创造了现实可行性。当前我国社会组织逐渐成为政府社会服务购买的重要承接主体,并将在化解社会矛盾、协调社会关系以及提高公共政策执行能力、扩大公民参与上发挥着积极功能。然而,囿于不健全法律的体系,较为低下的政府服务合作管理能力以及志愿失灵等因素,社会组织参与社会管理的领域和功能仍然受到一定限制。     

志愿服务组织的现状及完善对策

改革开放以后,各地志愿服务组织渐入到公众视野,笔者通过到包头义工联合会的实地参与、了解、发现包头志愿服务组织在管理上、生存发展的延续性上及对外交流、学习、借鉴上都有其局限性,而这些问题的存在制约了志愿服务组织的快速发展。因此,要想改变这种现状需要社会、政府、民间组织相互协调,政府、社会要为组织提供足够强大的外部社会保障。民间组织要加强对其自身发展能力方面的建设,只有这样多方全面的合作,才能使志愿服务组织在我国构建和谐社会中发挥重要的作用。     

基层社会管理创新中的民间商会作用探讨——以广西岑溪市南渡镇商会为个案

民间商会是经合法注册登记成立的,介于政府与民营企业之间的非营利组织.在西方国家,民间商会在社会管理中发挥着极其重要的作用.如何有效发挥民间商会在社会管理中的作用,是我国各级地方政府在基层社会管理创新中面临的一个重大问题.通过对广西岑溪市南渡镇的个案剖析,就民间商会如何在基层社会管理创新中发挥其应有作用进行了较为深入的探讨.     

志愿服务参与应急管理的联动机制探析

当前，复杂多变的新冠病毒感染疫情防控形势对应急志愿服务提出了新的要求。志愿服务作为社会治理的重要力量，在参与应急管理中应增强预防能力、救助能力、资源整合能力和快速行动力等。然而，当前志愿服务参与应急管理过程中存在着制度保障不足、组织化能力弱、技术联动性弱和人才专业化程度低等问题，从而导致联动效能不足，影响了志愿队伍的参与积极性、志愿者的权益保障以及志愿服务的参与效率。基于公共危机协同治理理论，构建“制度-组织-技术-人才”四个层面志愿服务参与应急管理的联动模型，厘清当前志愿服务参与应急管理所面临的困难和存在的不足，形成制度赋能、组织赋能、技术赋能和人才赋能的优化策略，从而促进志愿服务参与应急管理的有效联动，优化应对突发公共卫生危机事件的有效路径。     

非营利组织在公共危机管理中的风险规避

公共危机是社会环境遭到重大威胁时的一种突发状态,它对社会发展会造成严重的损害.非营利组织对公共危机的缓解和解除具有独特作用,但由于外部环境和非营利组织自身的局限性,使得它在危机管理中承担着很大的风险.对这些风险的规避,有利于非营利组织职能的有效发挥,同时需要政府和社会等多方面的协调和努力.     

云时代公共危机事件的跨界合作治理--基于政府与非营利组织合作的视角

近年来,频发的各种公共危机事件超出了单个的行政区域,具有一定的“跨界”特性,某一行政区域政府的单独治理已经出现了明显弊端,因此,公共危机的跨界合作治理成为世界各国危机治理研究的焦点。云时代各种网络信息技术的发展,极大地促进了政府与非营利组织的有效合作,为解决公共危机的跨界合作治理提供了强大的力量支持。目前我国非营利组织社会地位的相关法律、法规还不健全,志愿服务意识薄弱,缺乏社会公信力;沟通协调机制的不完善和政府的不信任也导致合作的局限性。因此,政府与非营利组织在治理中应进一步完善合作法规、改变政府职能、扩大合作领域、加强资源整合并加强志愿服务意识的培养。     

青岛市志愿服务管理机制构建研究

青岛市志愿服务事业正在形成多层次、宽领域、开放式、特色化志愿服务格局,但还存在着行政化趋向明显、供给与需求对接不畅、志愿服务理念不够普及、管理较为松散、志愿服务短期化现象突出、志愿服务领域有待扩大、志愿服务资金匮乏、志愿者的量与质有待提升、志愿者培训不系统、志愿者权益保障不到位等问题。应构建以健全组织领导、创新主体管理、完善效果评价、强化激励与保障等为主要内容的青岛市．志愿服务管理机制。     

高校青年志愿服务的发展路径探析——基于AGIL系统模型

高校青年志愿服务是社会志愿服务中重要的组成部分。高校青年志愿服务事业由四个子系统承担着相应的功能:资源系统发挥适应功能;高校志愿服务组织发挥目标达成功能;共青团发挥整合功能;育人系统发挥模式维持功能。在目前的高校志愿服务工作中,各项功能存在发挥不到位的问题。以AGIL理论分析模型为框架,可以从四个方面促进高校青年志愿服务提供路径支撑:资源系统做好社会化发展、高校志愿服务组织做好项目化管理、共青团做好枢纽化整合、育人系统做好价值化引领,从而发挥有机整体的作用。     

社会转型期志愿服务组织运作机制初探——以绍兴市为例

在社会转型期,如何发挥各类非政府组织作用,特别是发挥志愿服务组织完善公共服务供给体系,正越来越受到关注与重视.志愿服务是动员和组织各类群体参加社会主义精神文明建设的有效载体.本文以社会转型志愿服务动力理论为依据,从志愿服务组织运作机制的现状和存在问题的分析,并以绍兴市志愿服务组织运行情况为个案,对志愿者的招募、使用、管理、培训、激励机制,志愿服务立法规范、经费筹措、资源整合等方面进行了探讨.探讨完善志愿服务组织社会化运作机制的对策措施,并提出推动志愿服务组织科学发展的建议.     

危机视角下的非政府组织作用

在对危机事件的管理中.政府基于其地位、职责、资源、手段之所在,必然发挥着主导作用.但随着危机问题的日益突出,单纯依靠传统的政府和市场两级力量是远远不够的.非政府组织作为一支特殊的社会力量.逐步参与到危机管理的过程中,并发挥积极的作用.从政府与非政府组织博弈关系,借鉴国外经验,研究提升非政府组织在危机管理中的作用的路径.     

浅议发展社会工作对社会管理创新的意义

在欧美国家社会工作在社会管理方面担任着重要的角色。当前中国社会转型时期是把社会工作引入到社会管理创新的极好契机。应当通过传播社会工作理念、建设社会工作人才队伍、培育民间社工组织机构、推行政府购买服务等途径推动社会工作发展,充分发挥社会工作具有亲和力和实效性、整合社会资源、调整社会心理和社会关系、推动党的群众工作变革等方面的优势和作用,为社会群体与居民提供专业化、个体化的优质社会服务,从而有力地推动了社会管理创新。     

社会管理创新视域下青年志愿服务的思考与实践——以共青团构建枢纽型青年组织体系为例

近年来党中央提出了加强和创新社会管理的工作部署,要求充分发挥社会组织的作用,这既为青年志愿服务提供了广阔的发展空间,也增进了开展青年志愿服务的责任感与使命感。通过探讨峨眉山市开展青年志愿服务的主要做法,发掘其中存在的问题和可供借鉴的经验,进而得出结论,在创新社会管理的新形势下,青年志愿服务的发展主要依赖其自身组织体系的健全与运行机制的完善。     

政府购买社会组织服务的影响因素与机制创新——一个三维分析框架

政府购买社会组织服务是我国政府领域的重要制度变革.作为一项制度创新,受到政府因素、社会组织因素以及社会因素制约,三重因素影响政府购买社会组织服务的意愿和行为,制约着社会组织公共服务提供能力,进而对政府购买社会组织服务制度改革产生影响.破解我国政府购买社会组织服务改革的三重制约因素,政府应创新支持机制,社会组织需要完善自我发展机制,社会需要健全认可和支持机制.三种机制创新,形成合力,促进政府购买社会组织服务有序发展.     

后奥运时期北京志愿者组织发展研究

通过抗震救灾志愿服务和奥运志愿行动的推动,志愿服务在我国尤其是北京得到持续发展.在志愿服务的发展过程中,作为志愿服务活动的组织载体,北京的志愿者组织发挥了重要的作用.文章以北京志愿者协会现有的志愿者组织团体为主要研究对象,通过问卷、访谈等形式对北京的志愿者组织进行了调研,在此基础上梳理了志愿者组织发展的现状,分析了北京的志愿者组织在管理体制、资金筹集、社会动员、合法成立等方面存在的问题,并提出应当建立枢纽型志愿者组织,加强志愿者组织的统合管理;设立志愿服务基金会,拓展志愿服务的筹资渠道;搭建信息化平台,有效对接志愿服务供给与需求;完善志愿服务政策法规,推进志愿者组织的制度化、常态化发展.     

论志愿服务与新时代基层社会治理

志愿服务是推动基层社会治理的先锋力量。志愿服务以自愿、无偿为前提,通过交流、互动、引导等柔性治理方式来化解社会矛盾,解决社会问题,是基层社会治理的重要组成部分。作为弘扬和践行社会主义核心价值观的重要载体,志愿服务在基层社会治理中发挥道德引领、矛盾化解、民生服务、社会动员功能。志愿服务在参与基层社会治理过程中通过发挥其社会功能推动了基层社会治理体系和能力的创新发展。要推进志愿服务融入基层社会治理,就必须要以服务理念、服务方式和服务机制为总抓手,优化志愿服务发展的实践路径。这就要求：一是创新服务理念,强化思想引领。二是优化服务方式,提升服务效能。三是完善服务机制,激发服务活力。     

政府治理志愿失灵的局限性分析——基于政府购买公共服务的多案例研究

在政府购买公共服务的活动中,社会组织一向被学界视为匡正政府失灵与市场失灵的重要部门;而另一方面,潜在的志愿失灵的困境也需要政府的匡正。实地调研发现,政府在解决志愿失灵问题时也存在自身“失灵”的现象。具体而言,政府并不能完全解决社会组织资金短缺、服务内容及对象偏差、服务供给决策中的家长制作风等问题,难以通过社会组织的参与来达到预期的社会效益。而社会组织面临来自政府支配和绩效考核的压力,不得不将有限的资源和主要精力用于应对政府或第三方评估。因此,简单地认为政府可以匡正志愿失灵的观点或许是一种想象：政府在治理志愿失灵的过程中,由于自身的局限性而难以帮助社会组织实现应然的社会目标。因此,除期待社会组织的成熟和自治能力外,进一步深化政府自身的改革应是良性有效的政社合作的必要前提。     

贵州社会管理创新:经验、问题与出路

近年来,贵州社会管理创新取得了一些成效,其主要经验是强化中国共产党在社会管理创新中的领导地位,发挥政府在社会管理创新中的主导作用,创新内容要关注民生。尽管如此,贵州社会管理创新还存在社会矛盾化解机制不健全、基层政府社会管理力量薄弱、社会组织培育机制不健全等问题,应通过完善源头治理机制、改革基层社会管理体制、优化社会组织培育机制等途径来解决。     

志愿服务项目化运作的实践与思考——以青岛市青年社会组织公益项目为例

随着志愿服务常态化、规范化、专业化和品牌化发展,志愿服务项目凭借自身在运行机制、功能效应和社会认可度等方面的优势在实践中脱颖而出,引起学术界广泛关注,社会公益服务领域日渐形成共识,并在组织发展、服务水平提高、服务品牌创新等方面"寄予厚望"。目前,青岛市青年志愿服务项目运行总体情况良好,项目服务意识较强,但能力较弱,科学化和专业化水平有待提高;项目服务对象满意度较高,但持续性和影响力尚有较大的发展空间;志愿服务项目化已经发展成大趋势,但发展过程障碍重重。需要各级政府对志愿服务宏观谋划,整合多方资源切实推进志愿服务项目化发展;青年社会组织要规范项目管理,加强对志愿服务项目规范化、专业化发展;志愿者要不断提高项目化运作能力和素质,依托志愿服务项目实现志愿行动服务社会的目的。