实施海洋行政管理战略的几点思考

实施海洋行政管理战略,实现海洋经济的可持续发展,防止或制止海洋环境问题的发生和蔓延,这是开发和利用海洋所要研究解决的迫在眉睫的重大课题。海洋环境与行政管理的特殊性充分说明了实施行政管理战略的必要性,而建立健全海洋行政管理体系、海洋法律制度体系、海洋经济发展规划体系、海洋环境质量保护体系以及海洋开发服务事业体系,则是实施海洋行政管理、推进海洋经济科学发展战略应采取的主要措施。     

海洋环境问题及其政府管理

海洋环境问题的存在严重制约了海洋经济的可持续发展。本文通过对海洋环境的公共性、外部性特征、海洋经济发展与环境之间矛盾的客观存在、政府管理海洋环境中存在的问题三方面内容的分析,探寻了海洋环境问题产生的深层次原因。在此基础上,论证了政府管理海洋环境所应采取的有效措施。     

海洋与社会协调发展:研究视角与存在问题

实现海洋与社会协调发展是海洋世纪的需要 ,是科学发展观的必然要求。研究海洋与社会协调发展可以有两个视角 :一是环境社会学的视角 ,二是发展社会学的视角。在我国 ,目前的海洋与社会协调关系存在着严重的问题。从海洋环境与社会发展之间的关系看 ,我国的海洋环境受到了严重的破坏 ,主要表现是污染特别是近海污染越来越严重、海洋资源枯竭、海洋生态失衡等。从海洋区域社会与社会整体之间的关系看 ,东部沿海地区与中西部地区的发展差距非常明显 ,出现“两极化”和区域发展失衡的可能性很大     

海洋环境跨区域治理的司法协同与救济

区域海洋作为一个独立的生态系统,正被来自陆源排放、船舶溢油、海洋工程等多层面的污染影响,区域海洋环境治理具有跨行政区域的特点,该现实特性问题可以通过区域内外治理主体的协同得到有效解决。在近年海洋环境污染的各类事件和冲突中,海洋环境跨区域治理的司法协同和司法救济是实现治理效能的重要路径。对近年来我国近海海域跨区域环境治理现状的检视表明,在这一领域,存在着立法规范欠缺、制度和机制不完善等问题,要通过完善跨区域海洋生态环境诉讼制度、构建司法多领域衔接机制等方式,构建海洋环境跨区域治理的司法协同和救济体系,推动我国海洋环境跨区域治理效能提升。     

海洋生态环境治理中的府际协调研究——以长三角为例

长三角海域海洋生态环境治理是区域经济一体化的必然产物。目前长三角海域海洋生态环境问题依然严峻。政府间协调治理观念滞后、协调治理体制不完善及法律保护不健全是造成长三角海域生态环境日趋恶化的重要原因。长三角海域政府应转变治理理念,构建多元化的府际网络治理模式,提升区域空间海洋生态管制,采用污染物入海申报许可和总量控制制度,健全府际间海洋环境管理法规体系,从而实现长三角海域海洋生态环境治理的有效协调。     

辽宁海洋水产业可持续发展中几个问题的探讨

通过分析海洋水产业可持续发展的多方面的影响因素──海洋环境污染、海洋生物污染、海洋环境资源的过度开发利用、科技进步、海洋水产业的综合管理等,针对目前辽宁省海洋水产业发展中存在的近海生态环境恶化、养殖病害大规模流行、近海渔业过度捕捞、水产科技落后于产业发展等问题,提出了大力发展海洋水产科学技术、综合治理近海环境、恢复生态平衡、引进和培育优良品种、建立海洋生物种质资源库等对策。     

南海环境保护区域合作的法律机制构建

南海周边国家快速的经济发展和城市化进程使南海海洋环境面临沿海栖息地退化、过度捕鱼和陆源污染等巨大风险。该区域在地理和生态上的互相依存决定了海洋环境保护区域合作的必性。按照现有的国际条约,各国负有进行区域合作的义务。然而其所属的联合国环境规划署18个区域海洋计划之一东亚海区域至今尚无区域条约,现有区域合作法律机制不足以解决跨界环境问题。复制其他区域已有模式不能有针对性地解决南中国海特有的环境问题。借鉴欧洲经济委员会《跨界水道和国际湖泊保护和利用公约》,通过有法律拘束力的区域协定和强调实效的过程导向分区域协定的双层结构框架,为实现该区域海洋环境保护有效合作的可行模式。     

浅谈建立区域海洋管理体系

我国现行的海洋管理体制存在很多问题,区域海洋管理模式对改善或解决这些问题,具有重要的意义。区域海洋管理是以特定区域为地理单元,综合运用各种手段,统筹协调解决区域内主要海洋问题的过程和机制。实施区域海洋管理的关键是确定合理的管理范围、制定科学的管理目标和加强区域内部的海洋管理能力建设。     

经济发展对海洋环境污染的冲击响应模式分析——基于青岛市胶州湾的实证研究

经济发展会对海洋环境造成污染,但由于海洋环境有承载力,经济的发展对海洋环境的污染受到滞后期数的影响。运用主成分分析,格兰杰因果检验和脉冲响应函数,研究1998-2008年青岛市经济的发展和胶州湾海洋环境污染之间的动态关系,发现当经济发展所产生的污染物没有超过海洋环境的最大容量时,并不会立即对海洋环境造成污染。经济发展的一个外部冲击对海洋环境污染的影响在短期内不会恢复到初始水平,因此我们应该对产生的环境问题及时处理,使经济发展与海洋环境协调发展。     

区域海洋管理的能力建设及其效益分析

海洋经济发展所引发的海洋资源、环境和权益的冲突,亟待通过海洋综合管理来加以解决。区域海洋管理作为有效模式为海洋综合管理服务,而能力建设是其中的核心手段。区域海洋管理的能力建设体系主要包括:制度机制的建设、科学技术的支撑、人力资源的建设和公众参与机制等几个部分。将费用—效益分析的原理和方法引入区域海洋管理的能力建设体系中,可以建立其经济效益的评估框架和分析方法。     

对三江源区生态环保的再思考

三江源自然保护区不仅是中国最大的自然保护区，而且也是世界上海拔最高，湿地最多，水源最丰富，生态环境最为敏感和脆弱的地区。目前，其生态环境日趋恶化，直接影响到西部大开发和中国在21世纪的可持续发展。因此，恢复和保护三江源的生态环境是西部开发的当务之急，应当引起人们的高度重视。     

长江三角洲区域经济一体化探析

长江三角洲区域是我国沿海三大经济区之一。当前,该区际经济一体化正处于快速发展阶段。分析了区域经济的形成机制和长三角区域经济一体化的内在要求、整合条件及存在问题,从市场和政府这两个层面提出进一步加强长江三角洲区域经济一体化的策略。     

黄河夺淮后江苏淮北地区自然环境的变迁

在黄河夺淮以前,由古泻湖分裂后留下的大大小小的湖泊如硕项湖等,曾密布于广阔的江苏淮北平原,众多的湖泊之间又有密如蛛网的若干天然河道如泗水、沂水、沭水相沟通。黄河夺淮后,浊水溃泛于江苏淮北地区,湮塞湖泊,打乱了原有的自然水系,极大地改变了江苏淮北地区的自然环境,直接导致了江苏淮北地区河道的淤平、古泻湖群的消亡。     

扬州经济社会发展的回顾、比较与分析

扬州近20年经济发展总体稳定,呈波浪式上升态势,且开放程度逐年加大,社会影响作用日益彰显。与苏中3市、沿江7市、长三角15市比较,尚处在中下游层次。按经济学原理分析总结扬州经济社会发展的经验和必须解决的重大问题,以促进扬州经济社会可持续发展。     

试析武汉在"中部崛起"中的区位优势

在"中部崛起"战略中,湖北省的省会武汉具有六大区位优势:一是居于长江中游,能够在长江经济带中发挥关键作用;二是科技教育综合实力居全国第三位,远远超越其他省份;三是居于"九省通衢"的地理中心,交通条件得天独厚;四是作为老工业基地,拥有雄厚的工业基础;五是商务成本低,劳动力素质高;六是处于华中商业流通中心这一优越地位.湖北武汉作为"中部崛起"领跑人已是大势所趋.     

20世纪30年代初长江中下游地区赈灾工作略论——仅以华洋义赈会为例

1931年,长江曾发生全流域大洪水,造成中下游沿江多处溃决,给这一地区社会经济发展造成巨大破坏,给群众生命财产带来重大损失。在赈灾工作中,中外人士联合组成的近代中国最大的国际慈善社会团体、非政府组织和非盈利组织——华洋义赈会受国民政府救济水灾委员会的委托,负责制订施赈方案,并主持长江中下游受灾地区的赈灾工作。华洋义赈会通过采取在灾区举办合作讲习会、组织互助社与合作社等措施,使赈灾工作获得相当的成功。通过开展一系列赈灾工作,华洋义赈会把农村信用合作制度引到了长江、淮河流域,对在受灾地区宣传合作思想,指导并推动合作事业发展,完善防灾重于救灾的理念,促使农民从传统的保守状态向符合近代文明要求的状态转变,提高国民素质,起到了一定的推动作用。     

宁镇扬船舶工业协同发展战略研究

船舶工业作为沿江产业的重要组成部分,势必在宁镇扬经济板块的构建中占有一定的地位并起到相应的作用。以产业集群理论为依据,以协同发展为核心,构建宁镇扬船舶工业板块不仅是可行的,也是必要和迫切的。构建宁镇扬船舶经济板块,重点是明确协同发展思路、制定协同发展规划、强调产业错位发展、建成区域服务体系和促进区域集群形成。     

从东汉时期入仕者与知名人士出生地的分布状况看东汉江南经济的发展

西汉时期,江南地区处于半开发或不开发状态,但到了东汉末期和三国之初,江南地区的社会经济已获得巨大发展,这种发展都是在东汉时期实现的。故近人多有从不同角度和不同层面论述东汉时期江南经济的发展状况之文,但都未能从东汉人文状况的变化去论述,本文正是从东汉时期江南地区入仕者与知名人士的涌现数量大大超过西汉时期的人文状况来论证这一问题,可补前人及今人论述之缺。     

金融业支持黄河三角洲区域经济发展的策略

《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》给黄河三角洲区域经济的发展带来了历史性机遇,然而,高效生态的区域经济发展模式需要金融业多层次、全方位的大力支持。目前黄三角地区的金融机构和金融市场体系不够完善,金融产品与服务缺乏创新,无法实现金融对区域经济发展的支撑作用。因此,应不断优化区域金融生态环境,完善金融机构体系,构建多层次的资本市场,加大金融创新力度,建立起相应的风险分担与补偿机制,促进区域经济发展。     

论长江三角洲经济区的点线面扩展战略

文章从面的拓展、点的聚焦、线的形成三个方面提出了加快发展长江三角洲经济区的构想