政府运用微博进行公共管理的优势与风险研究

微博作为新兴媒体,以自己独特的优势介入公共领域,对民众主动参与公共事务的管理起到了积极的作用.首先从政府运用微博进行公共管理的必要性和可行性入手,对微博作为公共管理的补充形式的现实可行性进行探讨,进而从公共领域自身建构和微博自身的特点两个角度出发,借用经济学的优势风险分析法来分析政府运用微博进行公共管理的优势及风险,为政府更好地利用微博引导民众参与社会公共事务提供参考.     

试论公共管理的价值取向

公共管理是公共部门运用政治经济以及法律管理的手段,通过对公共事务进行管理,加强政府的协调治理能力,在提高政府政绩的同时更好的为人民服务,以实现公共利益.因此,公共管理的价值取向关系到了政府管理公共事务的政策选择,直接影响着公共管理的质量.本文通过对公共管理的价值取向进行重新审视,了解价值观对于公共管理的影响,以期能更好地为公共管理实施提供有力的帮助.     

论突发公共事件与城市政府的应急管理决策

城市突发公共事件越来越引起我国各级政府的高度重视.它对城市公共安全构成了最直接的威胁,而政府作为公共服务的提供者和公共事务的管理者,也必然要承担应急管理的责任.本文在对突发公共事件概念进行界定的基础上,阐述了突发公共事件与城市政府应急管理决策的关系,并就应对突发公共事件,提高应急管理决策质量提出了工作思路和具体措施.     

城市社区治理模式的理想型构:合作网络治理

治理的本质特征是公民社会对社会公共事务的独立管理或与政府的合作管理,治理体现了国家与公民社会的新型关系.城市社区合作网络治理模式是指在一定地域范围内,政府组织与社区自治组织、第三部门等通过一定的制度安排,采用一定的手段方式,合作管理社区公共事务、提供公共产品,实现社区公共利益的运行机制.城市社区合作网络治理的构建是一个系统工程,它涉及到我国城市基层管理体制、民主政治建设、公共产品和服务的供给模式,更涉及到政府与社会二元结构的调整等.     

论公民参与公共事务管理的理论依据与实践意义

现代公共管理和治理理论的发展要求公共事务管理多元化,纳入公民参与。公民对公共事务的广泛参与不仅增进政府进行公共事务管理的合法性基础,也对公共事务管理本身发挥着独特的作用。     

论公共管理与政府的经济行为

公共管理是政府制定公共政策,并与其它公共组织一起提供公共产品和服务,处理公共事务的开放式的管理活动,是行政管理在新的历史条件下的发展与完善。应按理论必要性与现实可能性相结合、管理目标与管理效率兼顾的原则界定政府公共管理职能,设计公共管理模式。当前我国政府公共管理改革应重点解决:(1)按照社会主义市场经济体制对公共管理的需求及其变化界定公共管理的职能。(2)按照需要和可能,循序推进政府公共政策化和公共管理社会化。(3)克服政府的非理性行为,缩小公共政策等领域政府目标与社会公共价值取向的偏差。(4)顺应政府职能市场化的趋势,运用市场机制提高政府公共产品和服务的有效供给能力与水平。(5)将当代工商管理领域所发展起来的管理经验、原则、方法和技术应用于政府公共管理,并树立公共管理的成本核算和市场服务意识。     

公共治理的复杂性转向

复杂性时代需要复杂性的治理。传统公共治理遵循以控制复杂性为核心的"简单性模式"的治理逻辑,不但无法实现对复杂公共事务的有效治理,反而导致政府对复杂性治理能力的下降。这是因为传统公共治理未能理解公共事务的复杂性。根据复杂性科学的观点,从本体论的角度看,公共事务复杂性包含组分复杂性、结构复杂性与功能复杂性三个方面;从认识论的角度看,公共事务的复杂性是公共事务这一复杂系统涌现的结果,具有不可还原性的整体性特征。治理复杂性的关键是以复杂性应对复杂性,通过创造治理系统的复杂性实现公共治理的复杂性转向。为此,中国的公共治理需要转向网络治理、协同治理和分权治理,以分别回应公共事务组分、结构和功能的复杂性。     

论行政内部沟通与政府公共危机管理

行政内部沟通是指国家行政体系中,各单位各部门上传下达、互通有无的一种方式和途径.政府作为社会公权力的所有者和行使着,作为社会公共事务的管理者和公共服务的提供者,理应成为公共危机管理最主要的主体.行政内部沟通必然在其管理公共危机过程中起着重要的作用.本文在对政府公共危机管理过程中,政府内部沟通的现状及弊端进行分析的基础上,论述了改进行政内部沟通的措施.     

公共产品供求矛盾解读

公共产品供给不足与公共需求不断增长是公共产品供求的主要矛盾.矛盾的产生源于政府对公共产品的供给的垄断、政府能力不济、官员腐败而导致的供给效率低下,以及社会环境变迁公共事务的快速增长,公民对公共产品消费的需求刚性、需求偏好等因素.要化解矛盾,除了合理引导公民理性的需求外,关键是转变政府职能,打破政府垄断,推进供给主体的多元化;创新公共产品供给机制,提高公共产品供给效率、质量和数量;调整公共产品的结构,保证重点、公众紧急需要的公共产品的优先供给.     

全球化背景下国际公共事务管理主体的合法性思考

国际公共事务管理主体的合法性在于以主权国家为基础的公共事务管理权力让度,而该权力的存在,目的是为国际社会公共问题的解决提供"公共产品".另外,国际公共事务主体的合法性理想根基是来自于民主的选择,即以主权国家、世界公民或全球公民的共同选择.国际公共管理主体的合法性还建立在人类可持续发展的全球共识思想基础上.该文同时对全球化背景下建立国际社会公共事务管理、治理机制的可能性与前景做出分析,并深入探讨了国际公共事务管理主体合法性产生的困境和问题.