“异地高考”政策推进策略——基于国家—地方—个体的视角

异地高考政策实行以来,公众对其后续推进寄予了广泛关注。其未来走向不仅关涉学生异地升学、考试的权利问题,更成为城镇化健康发展、教育公共服务不断完善的重要内容。从政策推进角度,国家政策层面应当加强对异地高考价值转变的引导;地方政策层面应当加强回应型政策力度,形成梯度发展规划;同时拓宽下层公众意见表达渠道,加强政策制定的主体导向。     

异地高考与教育公平

随着2012年年底各省异地高考改革方案的陆续出台,再次引发社会各界关于异地高考政策公平性问题的热议,本文从教育公平的角度考察现阶段各省颁布的异地高考改革方案,分析实施异地高考对城市承载力的影响,进城务工人员子女录取指标问题以及各地异地高考准入门槛的合理性问题,在此基础之上对我国异地高考方案的实施提出建议。     

推进异地高考,实现教育公平

近年来,异地高考问题的争论引起各方关注,四部委的《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见的通知》宣告了异地高考成为可能。但相关政策的制定和执行过程中仍存在着一系列问题,本文通过分析推进异地高考面临的四点阻力因素,提出相应的解决对策,力求带来更为公平的高考招生录取结果,进而实现教育资源的优化配置。     

以公共政策理论的视角解读异地高考政策的形成

开放异地高考，是为了进一步解决外来务工子女的升学问题，让非户籍地考生享有与本地考生相同的高考资格，使更多外来务工子女能够更好地享受父母务工所在地的教育资源。经过长达五年的政策推进，2013年1月9日30省（区市）不同程度地公布了异地高考的政策方案，使得异地高考实现了“破冰”。本文将运用公共政策问题界定理论、外在催生模型理论等分析异地高考政策形成过程。     

异地高考“玻璃门”?

各地方异地高考方案细则终于在争议声中出台。自从去年两会期间教育部长袁贵仁表态年内解决异地高考问题以来,这一涉及各方利益的敏感话题成为舆论的焦点,不断发酵,并在所谓的"大限"12月31日来临之前,达到顶峰。截至本刊发稿时,记者根据公开报道统计,除西藏以外,30个省市都陆续出台了准入门槛高低不一的异地高考方案。而之前备受关注,争议最多的北上广异地高考方案甫一出台,批评和支持的声音就再次响起。如同大多数方案中的"暂行"、"试行"等字眼一样,地方政府不约而同地选择了循序渐进的思路解决这一伴随社     

论农民工“回流”现象的原因及其消极影响

20世纪80年代开始,改革开放的不断深入和联产承包责任制在农村的实施,使农民获得了自由流动的机会,大量的农村劳动力移向城市。长期的异地工作,在多种因素的作用之下,很多的农民工无法融入当地城市,他们在积累了一定的资金、知识、管理经验后选择回流,这在一定程度上对农村和城市的发展具有深刻的现实意义,但其负面的影响也是巨大的。农村劳动力的"回流"顺应了社会和时代发展的需要,是加速农村城镇化建设的必由之路。因此应该制定一系列有针对性、可操作性的政策,鼓励农村劳动力积极、合理和有序地回流,以减少或降低其产生的消极影响。     

天津城市交通与京津冀区域交通衔接匹配研究

京津冀一体化进程中，打破区域分割，加快推进交通一体化建设，是当前亟需突破的重点难题。综合考虑“互联网+”、高铁等新兴因素和区域政策、城市空间布局等传统因素对交通一体化的影响，深入剖析天津城市交通与京津冀区域交通在规划制定、功能设计、建设时序、运营管理等方面的制约因素，并从提升“全过程通勤”效率、积极应对三地间利益博弈、强化天津区域性交通枢纽地位、完善天津港功能设计等方面有针对性地提出符合京津冀一体化背景下的城市与区域交通建设发展的政策含义。     

天津市小升初就近入学政策分析

天津市"就近入学"政策的执行是一个政策系统内外众多因素交互作用的过程。从政策效果评估的视角出发,通过史密斯过程模型对天津市的"就近入学"政策的实施现状进行分析,并探讨这一政策在实施过程中出现的问题,并提出相关政策建议,以使其更好地体现义务教育的公共性和公益性,进而促进我国的基础教育政策的不断完善。     

辽东公孙氏政权的兴亡──以其对外政策为视角

辽东公孙氏是在汉末兴起的地方割据政权,政权存在50余年。公孙氏先后制定远离中原,立足东北,依附曹魏,以求自安的对外政策,使得政权稳定发展。到公孙渊统治时期,采取周旋于魏吴之间的对外政策,是导致其政权灭亡的重要因素。本文以对外政策为视角,旨在说明公孙氏政权的兴亡与其对外政策息息相关。     

关于免费师范生的教育政策研究

免费师范生政策属于公共政策范畴,政策过程是一个核心的问题,文章试从政策的制定、执行、评估与监控、终结及周期五个环节对免费师范生政策进行政策分析,并从政策联系的视角对免费师范生政策提出一些建议与意见。     

转型关键期上海优化人口空间结构的政策建议

上海城市人口空间分布的驱动机制应由人口快速增长阶段的"土地-交通"导向逐渐转变为稳定增长期的"产业-环境"导向;相应促进人口空间分布优化的政策机制应从"政府-基础设置-人口"向"政府-产业功能-基础设置-人口"转变,以就业人口为核心制定综合性的人口分布优化政策,推动形成合理的城市人口布局体系。     

教育长期规划下贵州省中考体育体质研究

本文根据目前中学体育教育改革的内容并结合体育中考体制,从贵州省中学生参与体育锻炼的情况、学生对考试项目的接受程度、以及现有的项目设置是否符合学生的身体条件及考试的评分标准是否科学化入手,通过对考试成绩进行分析,本文对贵州省中学体育教育与体育中考的契合进行了研究并制定出切实可行的方法。旨在促进学校教学与体育锻炼共同发展,使中学生德智体得到全面发展,养成以考试促进学生终身参加体育锻炼的习惯,实现体育中考的最终目的。     

大沽路“约辩”事件背后的教育利益博弈检视

大沽路"约辩"事件的背后是不同教育利益主体间的利益博弈。教育利益博弈局面的形成是由于当前中国的社会阶层固化、优质教育资源稀缺、户籍制度改革滞后以及教育的功利化等原因所造成的。要使教育利益博弈格局得以缓释和平衡,需要整合与协调各教育利益主体的利益需求,打破阶层固化以实现社会阶层之间的合理流动,以务实的精神和魄力实现一种宏阔的教育公平以及实现教育精神价值的回归和教育理想的再确认。     

借鉴国际经验,优化上海自贸试验区的税收政策

"探索与试验区相配套的税收政策"是国务院《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》提出的重要任务。上海应立足国际视野,制订上海自贸试验区的相关财税政策:完善适应跨境投资业务发展和离岸业务发展的税收政策,完善支持金融行业发展和金融产品创新的税收政策;完善针对特殊业态和交易形式的税收鼓励政策;通过尝试预先裁定制度来创新税收监管制度等。     

上海教育国际化的配套政策及服务体系研究

上海教育国际化的核心内涵是通过教育活动国际化、教育者与受教育者的国际化、教学机构国际化以及国际维度与观念融入过程的国际化等途径，推动上海整体教育水平的提高，吸引和培养高素质的国际型人才，服务于上海经济社会可持续发展的大局。上海教育国际化的配套政策要围绕优质教育资源的引入和输出展开：制定“引智”政策，以吸引优秀海外专家、学者，扩大开放现行科研体系，引入教育国际化高端资源；制定教学计划与课程国际化建设、“留学上海”系列服务、优质教育资源引进、“国际化品牌项目”支持、全社会共同参与、服务体系信息化等政策。建立以政府各相关部门为主体的管理体系、以高校及其他办学机构为主体的教学体系及以企业、各类社会组织及市民为主体的社会服务体系。     

A systematic analysis of college substance use policies

College substance use policies provide guidelines for student behavior and influence campus culture. Although they are the primary environmental strategy to address campus substance use, policies have not been systematically compared and studied. We constructed a systematic review method to examine the accessibility, comprehensiveness, enforcement procedures, and clarity of college substance use policies. We developed an objective evaluation scheme for each of these 4 dimensions and then applied it to documented substance use policies from a sample of colleges and universities (N = 24). Policies were found to vary considerably but tended to specify compliance with local laws and emphasize student health and well-being. The next stage of campus policy review should examine actual implementation, evaluate potential differentiating factors among institutions, and assess the influence of policy on campus climate and student outcomes.     

A Systematic Analysis of College Substance Use Policies

College substance use policies provide guidelines for student behavior and influence campus culture. Although they are the primary environmental strategy to address campus substance use, policies have not been systematically compared and studied. We constructed a systematic review method to examine the accessibility, comprehensiveness, enforcement procedures, and clarity of college substance use policies. We developed an objective evaluation scheme for each of these 4 dimensions and then applied it to documented substance use policies from a sample of colleges and universities (N = 24). Policies were found to vary considerably but tended to specify compliance with local laws and emphasize student health and well-being. The next stage of campus policy review should examine actual implementation, evaluate potential differentiating factors among institutions, and assess the influence of policy on campus climate and student outcomes.     

合理控制上海人口规模优化人口结构研究

根据历次人口普查数据分析,上海人口过快增长主要源于来沪人员的快速导入,而来沪人员数量的过快增长又主要源于低端就业人群、非法就业人群以及非就业人口的无序导入。同时,来沪人员过度集聚在城郊结合部的态势仍很明显,给城市正常运行造成一定压力。面对人口总量不断攀升、城市承载负荷日益加重的严峻现实,上海必须要有紧迫意识,切实贯彻中央关于"特大城市要合理控制人口规模"的意见精神,把加强人口调控作为一项重大任务。在人口流动因素多元复杂的大背景下,重点抓住导致人口不合理增长的政策因素,审慎甄别其内在的驱动机理,有针对性地进行政策的强化、补充、调整与完善。     

基于拉斯韦尔模式的高校生命教育寻译

高校生命教育是集生命教育、生存教育和生活教育的有机统一,利用"拉斯韦尔5W模型"可以对高校生命教育传播的各个环节进行认真的分析和梳理,从传播者、信息、媒介、受传者、成效等5个方面进行阐述,以期对促进高校学生关爱生命,感悟生命意义,激发生命潜能,提升生命价值有所裨益。     

Moral sentiments and social choice

We examine the implications, for social choice, of individuals having an intrinsic sense of fairness. Taking the viewpoint that social justice reflects the moral attitudes of the constituent members, we analyze the effect of the intensity of the individual sense of fairness on the solution of Nash bargaining over random allocation procedures. We use a stylized model of university admission policies to illustrate our approach. We show that even if social policies are ultimately determined by the bargaining power of the different groups, a society whose members have a common notion of fairness tends to implement fairer admission policies when the intensity of the sense of fairness of individual members increases. While working on the research that is summarized in this paper the authors visited several institutions. Edi Karni visited the Berglas School of Economics, Tel Aviv University and GRID, at Ecole Normale Superieur de Cachan. Zvi Safra visited CERMCEM and EUREQua, at the University of Paris I and LIP6, at the University of Paris 6. The hospitality of these institutions is gratefully acknowledged. We are also grateful to the editor and two anonymous referees for their very useful comments and suggestions. Zvi Safra thanks The Israel Science Foudation (grant 1299/05) for its support.