财政补贴对提升农村居民养老金待遇水平的影响分析——以我国中部地区A市为例

具有政府的财政补贴是我国农村居民养老保险制度最为突出的特征。A市位于我国中部地区,是2010年该地区实施“新农保”制度的第一批试点城市。本文基于A市2009—2021年农村居民养老保险参保缴费及财政补贴数据,使用精算模拟分析的方法,以参保者养老金终身净转入额为衡量标准探讨农村居民养老保险财政补贴对提升其养老金待遇水平的影响。研究结果发现：财政补贴额度、居民缴费档次、个人账户养老金投资收益率、基础养老金调整系数、养老金个人账户投资收益率等因素都影响了农村居民养老保险财政补贴对养老金待遇水平的提升作用。“多缴多得”的财政补贴政策对高缴费人群产生的激励和养老金待遇提升效果更明显。     

新政新知

已退休人员可异地领取养老金，养老保险待遇领取将执行“户籍地优先，从长．从后计算”的原则。人力资源和社会保障部副部长胡晓义近日表示，养老保险待遇在哪儿领的情况比较多。而养老保险关系转移接续暂行办法里，对各种隋况都分别做了规定。基本条件是要看在各个参保地方的缴费年限。     

人口老龄化背景下中国养老金缺口分析及其对策

在人口老龄化加剧、缴费率低、养老金待遇水平逐步提升等因素的共同作用下，我国养老金缺口从2014年开始呈现出逐年加速扩大趋势。为了对未来趋势做出更加准确的判断，本文利用精算模型对我国2020—2035年养老金缺口情况进行计算和预测后发现：伴随着人口老龄化程度的不断加深，我国养老金征缴缺口在2035年将高达30.27万亿元，即使考虑财政补贴，届时仍将有高达28.15万亿元的缺口；即使进一步假设将养老金及收入完全用于社会保障基金投资或高风险收益的明星混合型基金投资，养老金缺口仍将超过26万亿元。上述预测和判断表明，财政补贴、参数改革、系统化改革等现行的养老金政策都无法改变我国养老金缺口越来越大的趋势，甚至还可能出现严重的养老金支付危机。对此，本文提出了有效解决我国养老金缺口的金融支持方案，具体为：可以基于政府信用进行融资，增加养老金初始投资金额，再以专业化的多元配置投资大力提高养老金的投资收益，最终通过由融资和投资所构成的双渠道金融支持来解决我国的养老金缺口问题。     

供需平衡视角下城乡居保保障水平研究——以长沙市为例

以长沙市为例,运用2010-2015年的数据,一方面从需求角度基于ELES模型测算了城乡居保的养老金适度下限水平,并作出未来15年的动态预测;另一方面从供给角度基于精算模型模拟出养老金供给水平。将二者比较,发现:2010-2030年长沙市城乡居保制度在理论上不能达到"保基本"的制度目标。改革模拟结果表明:在引入个人缴费增长率和缴费补贴增长率参数,逐步调高基金收益率和基础养老金调整系数的假定下,到2030年可实现不同层次的"保基本"目标。因此,可建立与收入水平挂钩的费率机制、提高基金收益率、建立合理的基础养老金调整机制、完善缴费补贴机制来提高城乡居保的保障水平。     

参保农民对新农保涉费项目的评价及完善建议——基于福建省安溪县的调查

对福建省安溪县参保农民进行的问卷调查显示:大部分参保对象认为个人缴费标准偏高,政府补贴和养老金待遇标准较低。据此提出完善新农保涉费项目建议:根据农民经济收入、经济承担能力等具体情况,设定合理的个人缴费标准以及恰当的个人缴费档次;使新农保中的政府补贴部分达到省级财政总收入的一定比例,并根据财政收入的年增长速度适时进行动态调整;以政府财政补贴为杠杆,建立参保农村居民缴费激励和约束机制;将养老金待遇与养老金替代率高低、农村居民最低生活保障水平以及参保农村居民的心理预期结合起来。     

关于养老金替代率计算问题的思考与建议

养老金替代率是衡量养老保障水平高低的重要数据。目前我国的养老金替代率低于世界养老金替代率警戒线。这其中有养老金总体水平不高、结构不合理因素的影响,也有养老金替代率计算问题的影响。本文具体探讨了科学计算养老金替代率的方法、提高养老缴费年限权重以及提高缴费年限权重后增加的养老金资金来源渠道的设想。     

社会性别视野下的养老金计发办法改革

养老金的计发办法在很大程度上会影响男女享受养老金待遇的水平。我国现行养老金计发办法的改革存在着性别意识的缺失,进一步加大了女性退休职工和男性退休职工养老金待遇水平的差距,增加了女职工养老金的受损程度。要解决这一问题,关键是使性别意识决策主流化。     

创新与治理：印度社会养老金制度的改革与前瞻

印度社会养老金制度的碎片化、覆盖面小、二元化特征、基金贬值风险以及制度运行水平不高等一系列问题已成为制约印度社会保障制度可持续运行和经济社会稳定发展的突出性约束。进入21世纪后,印度对养老金制度积极布局,将其作为社会治理和发展的重要工具,进行了一系列的渐进式改革和创新。主要包括构建全国养老金一揽子计划,将养老金制度覆盖到非组织劳动群体,完善养老金救助制度,升级和优化制度管理和投资管理方式,通过金融手段创新实现社会保障责任的多元分担等。改革后的印度社会养老金体系总体上朝着基本制度全国统筹化、保障主体多元化以及营运方式多样化的方向发展,同时其改革过程也充斥着路径依赖和利益固化,这些给我国社会养老金体系的理论创新与充分发挥养老金制度治理功能的推进提供了有益的经验和启示。     

基本养老金待遇调整政策:历程、评估与建议

养老金调整是增强民众获得感和提升退休劳动者生活质量的重要机制.通过梳理改革开放以来中国基本养老金待遇调整政策的发展历程和阶段特征,深刻剖析中国形成外在干预式调整方式的原因,并在此基础上对中国养老金待遇调整政策进行全面、系统性评估,指出基本养老金待遇调整存在建制理念模糊、实践运行效果不佳、地区差异明显和适应能力较差等现实问题.在明晰调整机制的目标定位基础上,提出建立自动性、透明化和财务稳健的养老金调整机制的政策建议.     

养老并轨有多远

我国目前实行的是养老金双轨制的退休制度：企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳＂缴费型＂统筹制度;机关和事业单位人员退休金由国家财政统一发放。两者之间差距达3倍之多。此制度一直备受争议。但这一局面将于今年7月1日起改变。5月15日,国务院发布《事业单位人事管理条例》（以下简称《条例》）,自7月1日起实施,其中明确,＂事业单位及其工作人员依法参加社会保险,工作人员依法享受社会保险待遇＂。这预示着养老金双轨制改革大幕拉开。     

基本养老保险制度改革先试点再逐步推开

“企业、事业单位和公务员的退休待遇差距”成为两会中媒体每天追问代表委员的问题。 在由住房和城乡建设部部长姜伟新、卫生部部长陈竺、人力资源和社会保障部副部长胡晓义就保障和改善民生问题答记者会中，胡晓义就公务员或事业单位的工作人员会不会列入养老金缴费的行列，养老金双轨制差距何时解决做出回应说，人保部已经注意到公众关于讨论有关养老保险制度的公平性问题，对此需依次解决四个问题：第一是从无到有的问题，     

哈萨克斯坦养老金制度改革回顾与展望

1998年哈萨克斯坦发起了养老金制度改革，其主要特点是以雇员供款为基础，由国家委托私人管理个人养老金的资本帐户。哈萨克斯坦的养老金体系由积累制养老金和现收现付制养老金构成，前者面向中青年，后者针对中老年。到2019年的过渡期，一部分人养老金收入主要由国家养老金组成，一部分人的养老金构成部分中，国家养老金所占比例将会下降。他们的养老金收入主要是由养老金的积累部分和基本养老金构成，二者比例大致相同。男性与女性在转型期养老金收入上有一定的差异。     

基本养老金计算模型的构建及分析

基本养老金计发办法是养老保险的核心问题,通过建立数学模型,可以更清晰地看到,缴费指教、缴费年限与养老金替代率成正相关关系,缴费指数、个人账户记账利率对可支付月数影响显著,而政府社保部门可以通过个人账户记账利率调节养老金替代率.     

新中国成立70周年养老金制度的历史演变与发展图景

新中国成立70周年，养老金制度经历了计划经济时期的国家主导型发展模式到改革开放与市场经济转轨初期的社会化发展模式，再到创新发展时期多元治理框架下的整合发展模式。三种模式的发展伴随着国家养老保障责任“垄断-收缩-回归”的波动调整过程，也体现出国家养老保障治理理念从平均主义到效率优先再到公平、可持续的转变。当前，多层次的社会养老金制度虽已建立，但仍存在地区分割、人群分等、制度分设、待遇悬殊以及体系发展不平衡等问题亟待解决。以“梯度融合”战略加快制度统筹与整合力度，按照三支柱的养老保障体系框架，建立一个包括实现底线公平的国民养老津贴制度、强制参保的国民年金制度和享受税收优惠的商业养老金制度的一体化养老保险体系是未来养老金制度改革和发展的方向。     

欧债危机背景下的意大利养老金制度改革——碎片化养老金制度的分析视角

公平性差和财务上不可持续是意大利养老金制度存在两大缺陷,这都和碎片化制度密切相关。在解决碎片问题过程中,意大利公共部门的养老金特权不断扩展到私人部门,不仅没有解决公平性问题,反而导致养老金支出不断扩大、财政赤字连年攀升。1990年代以来,意大利整合碎片化养老金制度改革较为成功,得益于政府改革策略得当、欧洲一体化进程产生的压力和工会组织的合作。借鉴意大利的改革经验,中国事业单位养老保险改革应该强调制度公平和规则公平,在科学设计的基础上区分精算公平和再分配公平,注重发挥非缴费型计划的作用。     

养老金会计的国际比较研究及借鉴

我国养老金会计与国外相比存在一些差异,主要表现在对养老金性质的认识不同,养老金会计核算的主体、原则及会计处理方法不同,养老金会计信息披露不同,会计环境不同。随着我国养老金制度改革的深化,我们应借鉴国外养老金会计的先进经验,逐步完善我国的养老金会计,以发挥其服务功能,主要侧重三个方面,即引进新的养老金会计核算原则、重新设置养老金会计的账户体系、政府对企业进行养老金会计核算给以必要的帮助和支持。     

养老金并轨对公务员不公平吗？

《人民日报》的《拉平养老金待遇对公务员不公平》一文，一经刊出，立即引发公众热议。文章称：养老“制度统一是改革的方向，但是在养老金待遇上却不能搞简单的一刀切”，并提出“非要让公务员的养老金和蓝领工人水平一样，对寒窗苦读十几载的公务员来说，是否也不公平”的疑问。那么养老金并轨，真是对公务员的不公平吗？     

城乡居民基本养老保险高质量发展测度及路径——基于个人账户替代率视角

城乡居民基本养老保险制度自建立以来，在扩大养老保险覆盖面和统筹城乡方面发挥了积极的作用，但也存在诸如替代率水平偏低的问题，影响了它的可持续高质量发展。基础养老金和个人账户是影响城乡居民基本养老保险待遇水平的两个主要因素，但个人账户替代率水平的问题更加严峻，该问题的优化更能促进城乡居民基本养老保险待遇水平的提高。个人账户替代率测算模型的构建能有效揭示当前问题产生的根源所在，对测算得到的数据进行分析后显示，缴费水平和投资收益率是影响城乡居民基本养老保险个人账户待遇水平的两大关键因素，可从缴费档次、补贴机制、投资体制和投资机构改革等方面进行优化提升。     

养老金双轨制正式废除 公务员须缴纳月工资8%

日前,国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,决定实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。单位缴费比例为本单位工资总额的20%,个人缴费的比例为本人缴费工资的8%,由单位代扣。同时,改革基本养老金计发办法。具体内容如图:     

企业与行政事业单位养老金支付水平比较

养老保险是我国社会保障制度的重中之重。我国养老保险制度存在企业与行政事业单位养老金支付水平差异化明显的问题,在全面分析企业与行政事业单位基本养老保险待遇差距现状及产生原因的基础上,提出解决养老金待遇差距问题的对策建议。