农民工纳入城镇社会保障体系的路径分析

农民工是我国改革开放、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动力大军,他们对城市经济和社会发展做出了巨大贡献。然而,农民工在城市中各项权益尤其是社会保障权益,与他们为城市创造的财富形成鲜明对比,解决农民工的社会保障问题势在必行。本文将农民工纳入城镇社会保障体系作为解决农民工社会保障的重要途径,通过阐述把农民工纳入城镇社会保障体系的重要性,及其所面临的一些制约瓶颈因素,最后提出了路径设计以供参考。     

吉林市:稳步推进农民工市民化服务建设

为切实提高为农民工服务质量,加快推进新型城镇化建设和推进农民工市民化进程,吉林省吉林市以解决农民工公共服务平台不健全、服务能力不足等问题为切入点,确定了"建服并重,三级联动,实现城乡等值可持续"的工作思路,通过合力推进、科学定位、精准服务等措施,有力、有效地推动了农民工市民化服务中心建设.     

夯实民生之基 助力城乡统筹

正统筹城乡是全面建成小康社会的基础,社会保障工作是其中的一个重要方面,是人社部门深入贯彻落实十八大三中全会精神的切入点。人社工作如何适应新形势,找准突破口,在城乡统筹发展中发挥积极作用,是当前和今后一个时期十分重要的课题。深入推进统筹城乡社会保障工作,必须坚持三个"有利于"的原则:有利于乡村城镇化、农业工业化、农民市民化的历史进程;有利于以最低成本实现社会保障的可持续发展;有利于为城乡居民提供适度保障。当前,发挥人社部门在统     

新生代农民工市民化进程中的社会保障问题初探

解决新生代农民工的问题,当下最要紧的是积极推进新生代农民工市民化进程。因为社会保障制度与新生代农民工市民化具有紧密的关联性,所以,推进新生代农民工市民化,必须高度重视其市民化进程中的社会保障问题。鉴于当前新生代农民工社会保障缺失和滞后的现状,必须不断改革和完善社会保障制度,以推进新生代农民工市民化进程。     

新生代农民工住房保障"PPP"模式研究

住房权是一项基本人权,"居者有其屋"是人类共同的愿望.改革开放三十多年来,我国农村劳动力转移就业数量不断增加,城市化进程持续加快,新生代农民工在流入地定居化趋势明显.但由于城乡发展不均衡和二元制结构,市民化能力较弱的新生代农民工无法享受新型城镇化所带来的成果,住房问题的矛盾不断出现.在此背景下,住房保障"PPP"供给模式能够较好解决城市化进程中住房建设与资金来源的矛盾,为保障人权、优化资源配置、促进经济发展助力.     

新型城镇化进程中新生代农民工就业转型问题研究

新型城镇化本质上是人的城镇化,解决新生代农民工的就业转型问题是破解市民化困境、推进城镇化的重要举措。本文在界定就业转型内涵的基础上,通过对新生代农民工的工作条件、工作稳定性、劳动权益、劳动关系和职业发展五个维度进行调查,分析其就业转型的现状,揭示制约新生代农民工就业实现转型的因素,并从优化产业结构、加快社会体制改革、完善法律法规建设、提升农民工人力资本和社会资本这四个方面提出就业转型的促进对策。     

新型城镇化背景下吉林省农村职业教育供给侧改革研究

农民工作为新型城镇化过程中的主力军,其市民化成为新型城镇化建设和基本公共服务均等化的工作重点,而农村职业教育在提升农民市民化能力中作用巨大。本文在分析新型城镇化对农村职业教育发展的新要求基础上,对吉林省农村职业教育供给和需求展开分析,得出吉林省农村职业教育存在农村职业培训“强需求”与“弱供给”问题突出,农村职业教育教学模式僵硬与农民工职业教育需求多样化不协调等问题,并在新型城镇化背景下探讨吉林省农村职业教育供给侧改革路径。提出建立健全农村职业教育多元投资办学体制;完善农村职业培训,培养农村劳动力稳定就业能力等对策,立足通过高效的农村职业教育供给推动新型城镇化。     

农民工社会保障制度的运行模式构想

我国的社会保障体制的一个重要特征是城乡二元结构,这种城乡分割的二元体制中,解决农民工的社会保障问题,只能在以下三种方案中择其一:(1)把农民工纳入到城镇社会保障体系;(2)另立炉灶,建立新的农民工社会保障体系;(3)把农民工纳入农村社会保障体制。哪种方案更可行?我认为,只有在对农民工的特征进行分析后,才能有针对性地解决农民工的社会保障问题。要回答怎样建立农民工社会保障问题,有必要首先了解农民工的两个重要特征:(1)农民工仍然是农民。在城乡二元的户籍管理制度没有根本改革的前提下,农村劳动力市场率先放开,农村劳动力被允许自由…     

农民工社会政策:挑战与应对

农民工已成为我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出的新型劳动大军,用政策、法律保障农民工的合法权益成为解决农民工问题的根本出路。本文在对46个城市进行问卷调查分析和实地调研的基础上,针对部分农民工政策执行有待加强的问题,提出加大政策执行的奖惩力度、加强执法队伍建设的建议。在未来农民工的政策走势上,正如有关专家建议,要立足农民工的长远发展,在完善差异化农民工社会保障政策、"打工子弟学校"逐步纳入财政义务教育经费划拨、农民工住房纳入城镇廉租房制度保障等政策方面配套推进。     

城乡统筹:农民工就业与社会保障

建立适合农民工特点的社会保障制度,为农民工的城镇化提供制度保障,是建立健全农民工分享工业化、城镇化和现代化成果的内在机制,维护农民工权益、促进城乡统筹就业的政策选择。为让更多的农民工享有社会保险,各地已经做了大量工作,进行了一些有益的探索和尝试。本刊以统筹就业和农民工社会保障为话题,邀请了相关领域的专家学者,就有关方面的问题进行讨论。     

统筹城乡养老保障理论与政策分析——基于江苏的实证研究

统筹城乡社会保障是社会发展的必然趋势。统筹城乡社会保障的基本内涵就是要改变目前城乡社会的两极分化局面,逐步消除城乡居民社会保障权利和保障待遇的不平等状况,实现城乡居民人人都有社会保障,并逐步缩小差别,增进公平。近年来,我国相继建立了农村低保和新农合制度,农村养老保障成为农村社会保障的短板,同时,由于养老保障是社会保障的重点和难点,因此,统筹城乡养老保障是我们必须重点关注和探索的问题。目前,城镇已建立了比较成熟的基本养老保险体系,统筹城乡养老保障的重点无疑要放在解决涉农群体养老保障的缺失上,即解决城镇化过程中的农民工和被征地农民的养老保障,建立农村养老保障体系,并解决城乡养老保障制度的衔接问题,最终整合城乡养老保障,实现城乡一体化。由于我国地区经济发展不平衡,统筹城乡养老保障问题复杂,有必要以点带面,重点突破。鉴此,本期向读者推荐《统筹城乡养老保障理论与政策分析》一文,这是一篇关于江苏统筹城乡养老保障的实证研究,希望能带给读者一些思考。     

推进以人为核心的城镇化

正《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》的出台,为有序推进农业转移人口市民化提出了明确方向和要求。推进农业转移人口市民化,是新型城镇化的重大任务,是经济社会持续健康发展的重大选择,是我国实现现代化必须解决的重大问题。所谓城镇化,就是伴随着工业化进程,农业人口不断向非农产业转移、向城镇转移,从而使城镇数量不断增加、城镇规模不断扩大、城镇人口比重不断提高的历史过程。推进城镇化的重要任务,就是随着工业化的发展,推进农业     

新型城镇化进程中新生代农民工市民化社会资本问题探析

新型城镇化进程中,新生代农民工的社会资本拥有状况直接决定着他们在城市的生存和发展,影响着他们的市民化进程。为了使新生代农民工在新型城镇化进程中真正融入城市,实现其市民化,真正成为城市市民,必须大力发展组织型社会资本,加快构建制度型社会资本,破解新型城镇化进程中新生代农民工社会资本总量匮乏与质量低劣的困境,为新生代农民工市民化营造制度环境,提供组织保障。     

关于农民工市民化社会保障成本问题的思考

随着我国农村剩余劳动力从"无限供给"到"有限剩余"的转变,农村剩余劳动力转移已经进入农民工市民化阶段.而农民工市民化的瓶颈是其成本问题,社会保障成本是农民工市民化成本的主体,其构成复杂,涉及主体多,对农民工市民化进程影响巨大.因此,了解我国农民工市民化的社会保障成本有多少,以及其分担状况,才更能有的放矢地集中各种资源条件,将农民工市民化产生的巨大社会保障成本转化为分担方案.从而促进我国农民工市民化与户籍改革、土地确权等进程的协同发展.     

关于进一步做好农民工工作的意见

正川府发〔2014〕36号各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十届四次全会精神,统筹城乡经济社会发展,加快新型城镇化进程,有序推进农业转移人口市民化,现就进一步做好农民工工作提出如下意见。一、着力稳定和扩大农民工就业创业(一)完善和落实促进农民工就业创业政策。实行城乡     

农民工社会保障立法研究

农民工特指具有农村户口身份却在城镇务工的劳动者。目前,我国的社会保障法律制度还不完善,对农民工的社会保障立法目前主要还是依靠地方政府规章和规范性文件。立法工作滞后,立法空白多、位阶低、体制不规范、适用范围窄。其原因有三:一是城乡二元社会保障体系的限制;二是与社会保障体系相关制度的"约束";三是观念障碍。     

我国农村转移人口市民化社会保障分析

随着我国城镇化、工业化、农业现代化的快速发展,大量农村转移人口市民化是必然趋势。实现农村转移人口市民化的根本保证,就是探索一条符合我国国情的社会保障制度。要坚持维护社会公平正义与社会和谐的基本理念完善我国社会保障制度,可考虑建立个人社会保障专用账户——个人发展账户,尽快建立农村转移人口失业保险、最低生活保障和社会救助制度,抓紧建立城乡统一大病统筹的保险制度和工伤保险制度,改革城乡分割的户籍制度和土地制度。     

论工会组织在解决新生代农民工问题中的积极作用

目前,新生代农民工已经成为了农民工的主体,这一群体的独特性以及他们所处的时代背景,导致他们面临权益受损普遍、社会保障水平低、精神生活贫乏、社会政治生活参与度小、心理问题凸显等诸多问题。因此,必须从构建社会主义和谐社会,实现中华民族伟大复兴的"中国梦"的战略高度,进一步认识解决好新生代农民工问题的重要意义。工会作为工人阶级的群众组织和党联系职工群众的桥梁纽带,更要服务好包括新生代农民工在内的广大农民工群众。当前重要的是,应该对新生代农民工的特点及他们面临的问题进行分析和梳理,在此基础上提出工会组织在解决新生代农民工问题中采取的应对措施:一是大力提升新生代农民工的组织化程度;二是建立健全各项维权机制和制度;三是为农民工提供全方位、多元化的服务。     

农民工发展的光辉历程和鲜明特色

农民工是改革开放的产物,经过四十年的努力,已经探索出了具有中国特色的农民工发展道路,在我国工业化、城镇化和农业现代化建设进程中做出了卓越贡献。坚持党对农民工发展的领导和在不同阶段解决突出问题的有力指导,是取得成功的根本保证。经济新常态下,农民工发展面临新变化,现阶段要对农民工市民化努力做到"十有",农民工走进新时代,将实现"四融"。     

青岛市职工需求调查和研究(2014)

工会维权,重点就是职工群众最关心最直接最现实的利益问题,就是职工群众面临的最困难、最操心、最忧虑的实际问题。青岛市总工会调研结果表明,从共性需求看,所有职工群体最关心最直接最现实的利益问题是工资收入以及收入与医疗教育住房等消费支出的差距问题。相对而言,最困难的实际问题是医疗问题,最操心的实际问题是教育问题,最忧虑的实际问题是养老问题。从个性需求看,不同所有制企业职工、不同身份职工的关注点各有不同,国有企业职工更加关心职业成长、精神文化以及改革发展等社会问题;小微企业职工更加关心就业岗位、安全卫生以及精神文化问题;农民工更加关心社会保障、基本公共服务以及社会公平问题;劳务派遣工更加关心同工同酬、身份转变和权益维护问题;困难职工更加关心医疗保障、退休养老、子女教育等问题;事业单位职工更加关心职业安全、身份待遇以及社会认同等问题。维护职工群众权益,使他们不断享受到改革发展成果,工会必须架起党政联系职工群众的桥梁,畅通利益诉求表达渠道。一是努力提高职工群众工资收入。应健全劳资利益共享、共同发展的机制,健全职工工资决定和正常增长机制。二是大力推进社会保障体系建设。要加快推进住房、医疗、教育、文化等社会保障和民生事业发展。三是全面推进安全生产劳动保护工作,充分发挥工会群众性安全生产监督作用。四是加快建设服务职工工作体系,创新服务职工的内容和方式,更好地满足职工群众的多层次需求。