西部市场经济体制创新及其实现途径

认为体制创新是西部大开发的关键,而西部经济体制的创新必须在认清其体制的缺陷前提下进行.因而,在界定西部市场经济体制发育程度的基础上,从所有制体制创新、资源配置体制创新、投资体制创新、企业体制创新、组织体制创新等方面分析了西部市场经济体制创新的思路和内容,并提出了西部市场经济体制创新的具体途径.     

西部大开发中的人才战略问题思考

根据目前西部大开发的要求和西部人才开发的现状、目标 ,西部大开发中的人才战略应遵循“逆向综合”式开发途径 ,从体制和环境的角度探究人才开发诸因素的综合度 ,着力点放在探究人才资源开发的组织创新和制度创新上可能会取得最佳效果。     

新农业经济发展构想

从分析传统农业经济模式的现状、表现形式与特征入手,揭示了传统农业模式的历史进程及其弊端.认为中国的新农业经济发展,必须重新定位"三农",走出"三大误区",谋求 "四个同步".即走出过分强调GDP增长,忽视农业经济发展地位的误区,走出过分强调城市带动农村,忽视农村经济与城市经济同步发展的误区,走出过分强调城市化人口比率,忽视城市承载能力的误区;谋求城市发展与乡村发展同步、职业教育与科技创新同步、资源开发与环境保护同步、文化建设与法制建设同步.在此基础上,构建新农业经济发展模式.这一模式包括"一个战略目标"、"三大发展规划"、"四大运行机制"、"五大支撑体系"、"六大制度体制创新"."一个战略目标"即以人为本,推进农业、农民、农村科学发展,加快实现农村小康社会."三大发展规划"即引导农业、农民和乡镇分流发展、转移发展、减负发展的远景规划."四大机制"即农业投资机制、农业市场机制、农业安全机制和农业监管机制."五大支撑体系"即政府主导体系、金融支撑体系、科技教育支撑体系、社会"三保"配套体系、法制配套体系."六大制度体制创新"即农村土地制度创新、农业经营体制创新、农村金融体制创新、农村科技体制创新、农业人才体制创新、农村保障体系创新.     

The Evolution, Characteristics and Policy Recommendations of the Financial System for Rural Compulsory Education Since China's Reform and Opening up

改革开放以来,我国农村义务教育发展取得了巨大成就,农村义务教育财政体制也发生了深刻的变革,但目前该体制仍存在一些问题,其根本原因是缺乏稳定、有效、均衡的农村义务教育经费投入保障机制.构建农村义务教育财政新体制,一要增加教育投入总量,建立公平的教育财政管理体制;二要明确政府责任,提升投入主体重心;三要完善转移支付制度,促进教育资源配置均衡;四要完善教育财政法律法规.在分阶段回顾农村义务教育财政体制变迁历程的基础上,总结了我国农村义务教育财政体制的演变特征,并就如何进一步改革和完善我国农村义务教育财政体制提出政策建议.     

西部地区教育公平70年:“要上学”与“上好学”

“要上学”与“上好学”分别指向教育需求与教育供给。西部地区教育发展不平衡不充分，处于全国教育排名末端，究其根源，是欠合理制度因社会变迁而造成的结构性紧张。从教育公平视角研究西部地区的教育需求与教育供给，分析西部地区教育制度效能。要实现西部地区从“要上学”向“上好学”的目标转换，需进行以学校为中心的协同创新，加大以人和智的发展为目标的教育专项扶贫，发展特色职业教育以及全面改薄，为西部地区提供最适切教育，实现质量公平。     

新型城镇化背景下西部民族地区 农村青少年城市融入过程研究

综合量化与质性研究方法,以人为中心和时间为线索系统分析西部民族地区农村青少年的"进城动机-进城方式-进城后的生活质量"等城市融入过程特点。结果发现,受访青少年大多数人是主动进城,进城动机主要包括学习/受教育、找工作和到城市生活等发展习型动机为主;从进城方式来看,近一半受访者选择与亲人或老乡入城,另一半则选择独自进城;大多数农村青少年都倾向于选择西部的省会城市;入城后,他们主要是进入各类学校学习,就业者中更倾向于选择进入服务行业;从客观的居住状况和消费水平看,受访青少年的生活质量与城市居民还存在较大差距,呈现出"低质化"的特点;从主观的生活满意度看来,他们对进城后的城市生活总体上感到满意,对未来比较乐观。基于以上结果,未来西部地区新型城镇化建设可从西部小城镇经济发展道路创新、城市制度创新和人力资本提升三个方面寻求破解这一地区农村青少年的城镇化困境。     

关于农村土地制度改革的深层思考——以西部地区为视角

我国农村现行的土地制度是计划经济体制转型期的过渡性制度安排,随着我国市场经济体制的建立和不断完善以及工业化、城市化的发展,这种制度日益不适应我国农村生产力发展的实际需要。改革现行的农地制度是农村市场经济体制建立的基础和前提,也是解决"三农"问题的核心。本文从我国西部农地政策实践中存在的主要问题出发,认为农地制度改革的基本方向应该是"完善产权,科学规制",以实现农民的土地财产权益为取向,并提出了完善我国农地制度的若干政策主张。     

论西部农村留守学校建设问题——以四川省绵阳市为研究样本

伴随改革以来三次"民工潮"的泛起,中国西部较贫困县农村产生了"留守学生"问题.当前,农村留守学生已成为当代中国农村基础教育的突出问题;已成为城乡教育协调发展的严重障碍;已制约着社会主义新农村的建设步伐.本文以绵阳市所辖平武、北川等六县为样本进行分析研究,有创新地提出了加快建设西部农村留守学校等四项对策及解决方案.旨在为解决中国西部农村留守学生问题探索出务实的措施和科学的对策.     

中国农村合作组织的制度安排分析

农村合作组织制度嵌入受到小农经济和村社文化的约束,农村合作组织的制度构架主要由产权制度、分配制度、治理结构制度以及责任制度等构成,农村合作组织的制度演进呈现农村经济合作联社--农民协会--专业合作--股份合作四个阶段,传统制度阴影、现有制度缺陷以及制度变迁成本较高成为农村合作组织的制度演进障碍.促进农村合作组织制度演进的主要措施有:加大对农村合作组织的制度供给力度;走强制性和诱致性相结合的制度道路;营造制度环境并提供政府援助;通过体制创新,构建农村"2+1"新模式,等等.     

对我国农村剩余劳动力转移问题的再认识

农村剩余劳动力的非农化转移是解决"三农"问题的根本大计.当前我国农村剩劳动力转移步履艰难,成为制约城乡经济社会发展的瓶颈.本文从加快城市化进程,提高城市化水平;推进城乡统筹制度创新,消除农村剩余劳动力转移的制度性障碍;加大对农村人力资本的投入力度,增加对农村文化教育科技开发的投入等诸方面提出对策建议.以期合理有序转移农村剩余劳动力,为全面推动社会主义新农村建设提供有力支持.