论社会结构视域下社会建设的推进

调整社会结构是推进社会建设的前提。从一定意义上讲,众多社会矛盾和问题都可以归结为社会结构的矛盾。当前,我国正处于改革发展的关键期,也是社会矛盾的凸显期。因此,必须把解决好经济结构和社会结构不平衡、不协调的矛盾作为社会建设的一项根本任务来抓。具体来说,就是要解决好城乡二元化、社会阶层结构不合理、收入分配失衡、利益关系不协调、社会管理不科学等矛盾。     

社会组织及其管理制度改革探析

十八大明确提出要改革社会组织的管理制度,处理好政社关系,更好地发挥社会力量在管理社会事务中的作用。在我国社会组织广泛发展的背后,有着政治、经济与社会等方面的促发原因。通过对各种社会组织的分析,我们可以发现当前我国社会组织发展的主要特点。同时,现行的管理制度在应对社会组织大量出现时存在诸多缺失。对此,需要从理念与制度两方面着手改革现行的管理制度,形成社会组织良性发展与国家有力监管的局面。     

论江泽民社会管理思想

十三届四中全会以后,江泽民在领导改革开放和现代化建设的实践中,不断强调和重视社会管理这个问题,提出了许多重要观点,主要是:坚持法治和德治相统一,双管齐下抓社会管理;强调改革、发展、稳定三者关系是社会管理必须处理好的重大关系;强调正确处理新形势下的人民内部矛盾是社会管理的重要课题;提出了以加强社会治安工作为抓手推进社会管理的重大举措;提出了"三位一体"的社会建设和管理思想。研究江泽民社会管理思想,对当前加强和创新社会管理具有重要的现实指导意义。     

关于社会管理创新工作的几点思考

社会管理是一个颇有中国特色的概念,其根本目标是要建立一个开放、自由、民主、公平、平等、和谐的社会。随着我国社会经济的飞速发展,传统的一元化社会管理体制在新的社会发展条件下表现出不适应,致使社会管理必然要走向适应新时代要求的社会管理模式。转变传统社会管理模式、创新社会管理模式是当务之急。社会管理创新,作为维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性的工作,必须以正确的社会管理理念作为内在基础。     

社会管理创新的几个问题

社会管理创新已经作为一项重大的时代主题提出来了,社会管理涉及的一系列基本问题需要进行理论上的廓清。不能将社会管理等同于行政管理,社会管理创新不是实施全面控制,社会管理与危机管理是有区别的,也不能将社会管理理解为社会服务,还应正确处理好社会管理的"管"和"建"的关系。     

当代中国:转型性社会发展与创新性社会管理

当代中国正处在转型性发展的关键时期。结构转型与体制改革同步进行、政府与市场双重驱动、多质经济因素交互作用、经济因素与政治因素复杂交汇、发展不平衡贯穿经济社会转型全过程,是转型性发展的突出特点。面对转型中的矛盾与问题,必须注重社会管理创新,以创新性的社会管理促进生产关系、社会关系和政治关系向着现代化方向发展与转化。当前推进社会管理创新,主要应解决三个关键问题:一是实现社会管理指导思想的根本转变,牢固确立以人为本的社会管理理念;二是消除权力过分集中的体制弊端,创新与完善党委领导、政府负责、社会协同、大众参与、法治保障的社会管理体制;三是从实际出发,创新与完善法治手段和德治手段相辅相成的社会管理方法。     

用辩证思维创新社会管理

用辩证思维创新社会管理,必须正确处理四个关系:一是正确处理继承与创新的关系,通过创新加强社会管理;二是正确处理服务与管理的关系,通过管理改善社会服务;三是正确处理协同与参与的关系,通过参与整合社会力量;四是正确处理治标与治本的关系,通过治本夯实社会基础.     

社会政策与社会管理:概念、特点和议题领域

尽管社会管理近年来已经成为中国社会科学研究的焦点问题,但对于社会管理的理论讨论和其与社会政策的学科联系等问题的探索却显得十分匮乏。事实上,在社会管理学科的实际发展中,它与社会政策学科存在着深刻的内在联系。为了加深对社会管理和社会政策学科性质的理解,我们有必要揭示社会政策与社会管理的内在联系,并且通过对二者关系的研究来展示目前在社会管理方面所面临的问题。从社会政策的视角讨论社会管理问题可以强化政府对社会管理和政策手段采用的同时,也可以为具体的社会管理实践提供理论支持。     

毛泽东论社会主义社会建设和管理

我们党是在生产力很不发达、经济文化十分落后的半殖民地半封建社会的基础上领导人民建设社会主义的,不可能从马克思、恩格斯那里找到我国社会主义建设的全部现成答案,必须结合我国实际、通过实践来不断加以回答。以毛泽东同志为核心的党的第一代领导集体对这个重大课题进行了积极探索和实践。毛泽东在社会主义建设的奋斗目标、实现步骤、正确处理社会主义社会建设和管理中的各种关系、社会保障和就业以及社会稳定等问题上,形成了关于社会主义社会建设和管理的一系列正确思想。这些正确思想对我们构建社会主义和谐社会具有重要的指导意义。     

增创新优势中的政府职能定位

论文分析了广东增创新优势的时代背景和社会环境 ,据此提出政府在增创新优势中经济职能定位和社会职能定位的原则 ,强调政府经济职能定位必须处理好作为与不作为之间的关系 ,防止“越位”和“缺位” ,社会职能定位必须处理好两个文明建设的关系 ,防止“一手硬、一手软”。     

社会管理法律机制及其完善

社会管理法律机制具有使社会管理权威化、正式化、有序化和标准化的价值。然而,在我国实践中社会管理法律机制与社会管理本身还没有形成高度的对应性,学界也鲜有学者从社会管理法律机制的角度对社会管理与法治的关系进行研究。我们认为应确立社会管理的法律属性、依法框定社会管理的范围、完善社会管理的法律典则、统一社会管理与法律的实施和实现。     

社会管理:“性质”与“内容”研究

社会管理"科学化",要求规范、准确地把握社会管理的"性质"与"内容"。社会管理是对"社会子系统"进行管理。与"经济、政治、文化"等子系统不同,社会子系统是人们围绕"社会性公共资源的供给与配置"构成的关系系统,人们期待"均等地"获取社会性公共资源,期待"平等地"享有获取均等的社会性公共资源的规范性权利。"均等性、平等性"遭到破坏的结果是爆发社会冲突。社会管理的性质,是促进"均等地"配置社会性公共资源,"平等地"利用到获取社会性公共资源的规范性权利。通过这样的社会管理降低社会冲突发生的频度和烈度,维护社会秩序。社会管理的内容,包括四个具体方面的内容。社会管理中必须完整对四个具体方面的内容进行考察,把握社会管理的状况,评价社会管理的绩效。     

城乡协调发展是社会和谐之本

“三农”问题是关系我国现代化建设全局的重大问题,也是关系和谐社会建设的重大问题。我们必须充分认识到城乡差距拉大,对社会稳定与和谐的危害性。只有实现城乡协调发展,才能实现社会和谐。要实现城乡协调发展,必须加快城市化进程、推进农业发展,必须实现好、维护好、发展好农民的切身利益。     

制衡、控制和参与——关于西方社会管理中政府与非政府组织的关系述评

在当代西方主要社会管理理论中,社会管理过程中政府与非政府组织的关系主要可概括为以下几种观点:非政府组织制衡政府;政府控制非政府组织;非政府组织参与政府。基于不同理论基础上的社会管理理念会有较大反差,这些观点无疑将为我们今天正在构建的中国特色社会主义管理体系提供一定程度上的启示和借鉴。     

中国城乡社会管理格局失衡的问题及解决思路

改革开放以来,中国社会发生了重大变化,但社会的二元结构并未根本改观,导致当前中国的社会管理存在二元格局,这种城乡二元的社会管理格局在维护中国城乡社会稳定的历史进程中发挥了不小的作用,但随着社会的变迁这种城乡失衡的格局必然孕育出更多新的矛盾和问题。要建设城乡均衡的社会管理格局,必须坚持以下几项原则:一是以城带乡原则。工业支援农业,城市反哺农村,解决城乡二元社会管理体制。二是制度保障原则。要在公共服务制度、农村社会制度上下功夫,构建农村的和谐社会。三是重点突破原则。抓住关键,切实解决好农村民生问题,提升农民对政府的信任感和生活的幸福感,改善城乡社会管理的大环境。四是重在落实原则。政府要改革不合时宜的社会管理体制、机制,创新社会管理方式,创造城乡均衡的社会管理新格局。     

论科学发展又见指引下的中国社会管理现代化

社会管理是社会建设的灵魂和助推荆,要实现社会建设的现代化就必须以社会管理现代化为先导.而在当代中国,由于封建主义的影响还比较严重,社会管理现代化还远远没有实现.要实现中国的社会管理现代化,必须以科学发展观为指导,学习西方发达国家先进经验,并对当代中国的社会管理现状进行详细考察和准确评价,在此基础上,恪守社会管理现代化的共同目标和要求,以追求整个社会管理系统运行成本的最小化和宏观社会管理目标实现程度的最大化为根本目标,以宏观社会管理中包括决策、协调、监督、控制在内的管理功能的均衡发展以及国家宏观社会管理政策与民众行为的有效衔接为根本要求,搞好社会管理系统工程建设,实现社会管理的一体化和科学化,探求具有中国特色的社会管理现代化之路.     

包容性增长和中国非政府组织的发展与管理

包容性增长本质上是一种把经济增长过程和经济增长结果有机统一的经济社会协调发展模式,也是一种社会资源更加公平、公正分配,社会更加有序、和谐发展的社会状态。它不仅体现在经济领域与政治领域,而且更要体现在以非政府组织(简称NGO)为基础的社会管理领域。然而,中国目前仍处于转型时期,NGO的发展在功能缺失、性质定位、内外监督、自我管理、与营利组织和政府机构关系等方面出现了许多与包容性增长相悖的情形。因而,中国的NGO无法发挥在社会资源分配、社会协调发展中应有的作用和功能。借鉴国外NGO发展与管理的成功经验,结合中国NGO发展的实际状况,政府应通过更大规模地有序地向社会组织开放市场,加大对NGO的财政与政策支持;引导监督与建立健全法律法规并举;行业协会服务协调与监督管理并重;NGO自治管理与内部监督共同兼顾等方式,改革与完善中国NGO的发展与管理问题,从而使中国的NGO在推进社会包容性增长中发挥更大的作用。     

关于创新社会管理的思考

当今中国经济社会发展步入关键时期,既面临难得的战略机遇,同时也处在矛盾凸显的历史阶段,因此,加强和创新社会管理成为中国社会顺利转型的重要保障。所以,必须坚持正确的改革方向和基本指导原则,明确创新社会管理的总体思路以及工作着力点,从而健全完善中国"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的社会管理格局。     

社会管理创新和城市社区管理体制创新

社区是城市社会系统的一个子系统,社区管理是整个社会管理的一个重要层面,是建立健全中国特色社会管理体系不可缺少的组成部分。在"加强和创新社会管理"的背景下研究城市社区建设和管理问题,必须首先进行理念创新,从中国国情出发,比较中外社区的异同,树立"中国社区"的理念;进而从城市社会管理全局的高度,明确社区在社会系统运行和管理中特有的功能;再根据"管理体制必须满足功能需要,体制和功能相统一"的方法论原则,创新社区管理体制,充分发挥社区应有的社会管理功能。     

从"风险社会"走向和谐社会

经济全球化有力地促进了中国经济的快速发展,同时也带来了许多新的问题。我们必须关注共同生活的空间与家园——"全球化社会",必须重新审视自己、审视世界。今后一个时期,中国将处于黄金发展机遇期与社会矛盾凸现期,必须正视与应对"风险社会"的来临。走向和谐社会的基本思路,是科学开展社会风险预警,优先调整社会结构,增加社会主义的制度性供给,完善社会群体利益协调机制,积极参与"和谐世界"建设。