对城乡建设用地增减挂钩工作的几点思考

城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积、提高耕地质量、节约集约利用城乡建设用地的目标。2004年国务院颁布的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），正式提出城乡建设用地增减挂钩。     

搞好土地开发整理 促进经济又好又快发展——以安县为例

20世纪以来,随着全球工业化、城市化进程不断加快,建设用地需求大幅增加,耕地也随之大量减少,为保障建设用地占用耕地实现总量动态平衡,坚守耕地红线,保障粮食安全,土地开发整理工作应运而生。“土地开发整理“是约定俗成、被广泛接受的一个概念,包括土地整理、土地复垦、土地开发。土地整理     

南溪县江南镇土地整理项目勘测设计评审会顺利召开

3月13日～15日,剑阁县演圣、碑垭、圈龙3个灾后重建上地整理项目正式拉开建设帷幕.3个灾后重建土地整理项目总投资达6000万元,分别涉及演圣镇演圣村等4个村,整理复垦面积14034亩,新增耕地1560亩;碑垭乡先锋等3个村,整理复垦面积14031亩,新增耕地1431亩;圈龙乡新风等4个村,整理复垦面积14990亩,新增耕地1514亩.     

城乡建设用地增减挂钩项目资金来源模式利弊探讨

当前,我国正进入工业化、城镇化、信息化的快速发展期,建设用地需求十分旺盛,而我国耕地保有量逐步临近红线,用地护地矛盾愈发突出。经济发展是根本大计,是人类社会发展的必然趋向,谁也不能逆转。而要发展,就得用地,地从何来？近年,全国各地除广泛采用土地开发整理,旧城、旧村改造,废弃工矿地和地下空间利用及清理复垦砖瓦窑和灾毁土地等开源、挖潜措施外,     

我省加快推进灾毁耕地整理复垦工作 目前已完成灾毁耕地复垦80.2万亩

日前,记者从全省加快推进灾毁耕地复垦工作座谈会上获悉,截至10月底,我省已完成土地整理复垦80.2万亩,占当期计划任务的62%.其中,完成耕地整理复垦61.9万亩,复垦村庄废弃地14.8万亩,复垦临时救灾用地3.6万亩,有力地推动了灾后重建进程.     

四川第二次全国土地调查纪实 成果应用

正土地调查成果数据量大,覆盖面广,其全部价值在于应用。准确、翔实的土地调查数据,不仅为土地利用规划修编、建设用地审批、耕地保护、土地开发整理复垦等提供基础支撑,促进国土资源的科学管理,而且是国民经济实行宏观调控、制定经济社会发展规划的重要决策依据。基于网络的信息共享及社会化服务,借助现有的国土资源信息网络框架,采用现代网络技术,建立了先进、高速、大容量的全国土地利用信息管理、更新的网络体系;按照"国家—省—市—县"四级结构分级实     

剑阁局首批3个灾后重建土地整理项目顺利开工建设

3月13日～15日,剑阁县演圣、碑垭、圈龙3个灾后重建上地整理项目正式拉开建设帷幕.3个灾后重建土地整理项目总投资达6000万元,分别涉及演圣镇演圣村等4个村,整理复垦面积14034亩,新增耕地1560亩;碑垭乡先锋等3个村,整理复垦面积14031亩,新增耕地1431亩;圈龙乡新风等4个村,整理复垦面积14990亩,新增耕地1514亩.     

四川第二次全国土地调查纪实 乐山市

正以第二次全国土地调查成果资料为基础,峨眉山市将基本农田保护、土地利用总体规划、建设用地报批、土地开发整理、土地权属管理、矿产资源保护利用、国土资源执法监察等各项业务整合为"一张图",仅专题数据模块就包括了基本农田保护数据、转征供数据、土地开发整理与复垦数据、矿业权数据、地质与环境数据、卫片执法监测数据等7项内容。不同图件、不同数据库最后叠加成一幅     

合江县国土资源局:强化措施厉行节约集约用地

正近年来,随着合江县经济的快速发展,建设用地刚性需求上升,土地供需矛盾日益突出。为解决用地矛盾,合江县国土资源局系统谋划,统筹兼顾,强化措施厉行节约集约用地。一是科学规划土地利用,坚持以资源管理为基础,以节约集约为重点,以耕地保护为核心。对荒山地、工矿废弃地进行开垦、复垦整理,对未利用地进行规划,释放用地空间。二是盘活存量土地,重点清查闲置土地、低效用地。采用"退低进     

基于GIS的"园地、山坡地"补充耕地数据库建设——以韶关市为例

在全面调查耕地后备资源的基础上,建立耕地后备资源数据库,可全面快速地掌握耕地后备资源的类型、数量、质量和分布等基本情况,为进一步开展土地开发、复垦和整理提供基础信息,为耕地占补平衡工作服务;同时为制定各级土地利用规划,土地开发、整理、复垦等专项规划和项目评估提供依据.本文以韶关市为例,对利用"园地、山坡地"补充耕地数据库的建设进行了探讨,以期为其他地区的土地后备资源管理提供一些借鉴经验.     

大邑县强力推进全域农村土地综合整治

2009年,筠连县国土资源局严格按照《筠连县土地开发、复垦整理规划》,有计划、有步骤地实施全县土地开发整理＂金土地＂工程。全年先后实施了维新镇落箭村等6个土地整理项目,共投入建设资金967.72万元,均属地方财政投入资金,共开发整理面积11502.41亩,     

合江县国土资源局:善治善为得民心,土地整理惠民生

近年来,合江县国土资源局高度重视民生工程,统筹土地开发、整理、复垦,以改善农业生产基础设施和生态环境为出发点,为全县耕地总量动态平衡、加快社会主义新农村建设起到了积极的推动作用。2007年以来,该县已累计实施土地开发项目73个、土地整理项目17个、土地复垦项目2个;总投资1.87亿     

福建加强土地整治 努力实现占补平衡

一座座破败荒凉的老屋旧宅不见了,代之以一片片良田。在全国人均耕地最少省份之一的福建,旧村复垦正在大力推进,今年预计全省可完成1.5万亩。近年来,福建省大力推行土地整理、旧村垦复等土地整治措施,对耕地实行积极性保护。目前,这个省已连续12年实现耕地占补平衡。据了解,福建着力建立健全土地整理复垦开发各项管理制度和技术规     

大连鼓励社会力量参与土地整理

为进一步挖掘补充耕地潜力，确保耕地占补平衡，辽宁省大连市近日下发《大连市人民政府办公厅关于加大土地整理复垦开发力度，切实提高我市补充耕地能力的通知》，加大土地整理复垦开发力度。     

四川第二次全国土地调查纪实 自贡市

正自贡市第二次土地调查成果已全面应用于国土资源管理:农村第二次土地调查成果已用于土地利用总体规划修编、耕地保护目标责任考核、建设用地报批、卫片检查执法等;城镇     

武胜亿元GDP土地消耗下降

武胜县以科学发展观为指导,按照"管住总量、严控增量、盘活存量、节约集约"的原则,积极盘活利用闲置土地,使土地、资本、劳动和技术等生产要素实现优化组合,提高土地节约集约利用水平,促进土地利用方式转变,新增亿元GDP消耗建设用地面积下降。一是加强用地预审和监管,提高建设项目用地准入门槛。优先发展高科技及单位用地产出率高的产业,对投资强度、建筑容积率、非生产用地比例达不到要求的,相应核减用地面积。截至目前,该县已对龙海印务环     

城乡建设用地增减挂钩的问题与对策

近年来随着经济社会的快速发展,加快了农村产业化、城镇化和现代化的进程,特别是在城镇化发展较快的地区对建设用地的需求也越来越大,局部地区建设用地规模已经把下轮规划期的建设用地指标全部用完.在土地利用的过程中,针对建设用地供需矛盾的突出问题,国务院<关于深化改革严格土地管理的决定>(国发[2004]28号)中提出"鼓励城乡建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩"的政策,党的十七届三中全会作出的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>进一步要求加快推进社会主义新农村建设,大力推动城乡统筹发展;继续推进土地整理复垦开发,耕地实行先补后占,不得跨省区市进行占补平衡:实行最严格的节约用地制度,从严控制城乡建设用地总规模;要大规模实施十地整治.国土资源部出台了<城乡建设用地增减挂钩试点管理办法>,对城乡建设用地增减挂钩试点工作提出了明确要求.由此可见城乡建设用地增减挂钩工作是当前和今后有效利用土地资源,统筹城乡发展,缓解建设用地供需矛盾,促进经济社会又好又快发展的有效途径.     

浅谈未利用地管理

在我国土地分类中,未利用地指农用地和建设用地以外的土地,包括未利用土地和其他土地。其中,未利用土地指目前还未利用的土地,包括难利用的土地。未利用土地包括荒草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地、裸岩石砾地和其他未利用土地等。其他土地指未列入农用地、建设用地的其他水域地,如河流水面、湖泊水面、苇地、滩涂、冰川及永久积雪等地类。近年来,在国家社会、经济全面快速发展形势下,既要坚守18亿亩耕地红线,又要创新拓展建设用地空间,还要改善人类生态环境,对此,人们越来越关注未利用地的管理、利用和保护问题。     

万源市局“六条”措施保护耕地

近年来,万源市国土资源局在耕地保护中严格做到:“一是严格按照土地利用总体规划划定基本农田,层层签订责任书,将保护面积落实到地块,落实到农户;二是严把建设用地审批关,严禁非农业建设占用基本农田;三是鼓励发展页岩砖厂、关团取缔全市范围内所有粘土砖瓦窑;四是极积参与农业结构调整,特别是退耕还林工作,确保基本农田不被占用;五是多方筹措资金,加大土地开发复垦力度;六是加大执法力度,专门抽调一个执法中队负责全市范围的耕地巡查。从1997年党中央下发11号文件至今,全市累计增加耕地面积6550亩。万源市局“六条”措施保护耕地@李章勇…     

四川第二次全国土地调查纪实 攀枝花市

正攀枝花市农村土地调查成果在土地利用总体规划修编、建设用地报批、土地开发整理、卫片执法、集体土地确权登记等工作中充分应用;城镇土地调查成果则被权属调查、地籍测量、土地登记、城市拆迁、土地储备以及数字城市基础信息平台建设等工作广泛使用。