抗战后的上海新药同业公会与药品市场管理

上海新药业同业公会是成立于南京国民政府初期的行业组织,在维护行业利益、规范行业秩序方面发挥着重要作用。但在抗战之后,同业公会将药品市场管理的重心集中在解决药品市场短缺及外汇配额问题上,此时政府对药品市场的干预较为明显,因此同业公会竭力与政府交涉,争取药源及扩大外汇配额,平衡市场供需。公会在协调行业立场、组织药品配售、平衡会员利益方面发挥了重要作用。然受制于政府之行业管制,公会的许多努力难以得到政府的积极回应。     

民国后期新疆的工商同业公会刍议

本文从新疆工商同业公会产生的社会经济背景、内部运作模式、经济社会功能、与商会的关系等方面进行了分析,认为各业公会是商会的基层组织,尽管新疆的工商同业公会产生的时间晚,发展也很不完备,但在推动新疆行业近代化和稳定市场秩序方面发挥了重要作用,同时还积极参与社会管理,成为政府和商民间进行沟通的中介平台.     

民国后期新疆的工商同业公会初探

本文从新疆工商同业公会产生的社会经济背景、内部运作模式、经济社会功能、与商会的关系等方面进行了具体分析，认为各业公会是商会的基层组织，尽管新疆的工商同业公会产生得时间晚，发展也很不完备，但在推动新疆行业近代化和稳定市场秩序方面发挥了重要作用，同时还积极参与社会管理，成为政府和商民间进行沟通的中介平台。     

公会与工会:一个制度变迁的视野

作为一种重要的政治经济组织,同业公会与工会在近现代社会发展中发挥了举足轻重的作用。从制度变迁角度梳理出同业公会从旧式行会到雇主组织的变化以及建国前后工会状况的改变,对于理解今天的劳动关系大有裨益。     

政府宏观调控在经济发展中的作用

政府宏观调控在一国经济发展中发挥着重要的作用。国家推动发展论、市场增进论和亲善市场论从理论层面上说明了政府宏观调控的作用。从实践角度看 ,政府宏观调控主要发挥着保护资源、弥补和矫正市场缺陷、协调宏观与微观经济运行、完善市场机制与企业制度等重要作用     

加强政府的协调工作

协调是政府工作的一项重要职能,在各级政府管理中占有十分重要的地位,发挥着越来越重要的作用。在当前加强政府职能,深化政府管理体制改革的新形势下,对政府的协调工作提出了更高的要求,做到准确、及时、高效。本文就如何搞好政府的协调工作谈点浅见。     

民国时期政府对同业公会的监督与控制

在近代中国这样一个极端强调、重视国家权威与政府权力的格局体系中,任何一个社团组织的存在、运作、发挥作用都无法规避政治势力的影响.政府部门采取了立法、行政和司法三条途径对同业公会的组织和活动进行监督和控制,逐步建构了一套立体式的管理体制.这些监控措施的实施,保证了政府对同业公会等社会团体的决定性领导地位.但是,严密的监控体系使同业公会丧失了社会团体组织的自主性,也束缚了其主观能动性的发挥.这种监控体系办法,制约着政府通过同业公会等社会团体实现改造和建设社会的目的.     

创新社会管理体制是一场深刻的社会变革

加强社会建设,必须加快推进社会体制改革。社会管理体制是社会体制的重要组成部分。当前,推动社会管理体制创新就必须围绕构建中国特色社会主义社会管理体系,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理体制,发挥党在社会管理中总揽全局、协调各方的重大作用,发挥政府在社会管理中的主导作用,发挥社会组织在社会管理中的协调和矛盾缓冲作用,发挥公民个人在社会管理中的基础作用,发挥法治在社会管理中的保障作用。     

从同业公会"业规"看近代上海同业公会的功能、作用与地位——以20世纪30年代为中心

文章从20世纪30年代上海同业公会普遍订立的"业规"出发,分析了同业公会的功能、作用与地位.同业公会的"业规"表明:同业公会具有内外两个方面的功能,它以一个整体的面貌出现,代表了一个集合的利益,因而具有不可替代的地位.同业公会的"业规"同时也表明政府对社会经济活动干预的加强,对于同业公会"业规"的实际施行效果,尚须进一步加强研究.     

浅谈同业公会的建立与发展

自1989年起，我们安海商会便开始酝酿组建同业公会；至今，商会下属有7个同业公会、协会。现在我就安海各个同业公会的建立与发展，谈谈自己的看法。一、同业公会形成的背景与条件。随着社会主义商品经济发展和市场经济体制改革的不断深入，政府职能将逐步过渡到由直接管理为主转向间接管理为主，实行宏观调控，着眼于规划、方针、政策、法规的组织领导，不可能将全国几十万乃至数百万企业的管理工作，特别是民营企业，全都包揽下来。因而在客观上，需要在政府与企业之间有一个中介组织，联系、协调过去由政府部门承担的那一部分行业的管理…     

行政法中机构协调的法治架构——以公共卫生治理为例证

机构协调问题是行政法治的重要理论关切,在公共卫生治理过程中得以凸显。宪法、法律等规范性文件要求行政机构进行协调,对基本权利发挥结构性保障作用。机构协调兼有可外部化的内部行政法意义与法政策学面向。作为组织性协调工具,议事协调机构、党政领导小组、派出工作组、内设机构推进了行政协调发展。作为程序性协调工具,联合会商、行政协助、多阶段行政等程序亦发挥了行政协调作用。实体协调组织和协调机制、程序是行政法中机构协调法治架构的重要组成部分。优化政府数据共享对完善机构协调问题起到关键作用。学习性规制有助于机构协调随突发公共卫生事件形势不断迭代、进化、完善。     

近代官民对工商同业公会的认知

近代工商同业公会的兴起与发展得益于政府及民间的共同推动,在其发展的过程中官民也存在一定共识。但由于所持立场不同,在若干问题上仍然存在争议或者疏离的情况。经过双方博弈互动,有些问题得到解决,而有些则成为同业公会发展中的窒碍。由官民对于同业公会之认知及由此而带来的行动上的趋同与差异,则明显影响到同业公会的发展道路。     

国外城市地方财政主要来源——财产税对地方政府的重要意义

财产税自产生以来就是城市地方政府筹集收入的主要手段，尤其在全球化、区域化以及对区域地方政府实力要求不断提高的背景下，财产税在协调税制与经济发展之间的关系、理顺国家与地方政府之间的关系中发挥着日益重要的作用。以地方财政、地方税制为出发点，结合财产税本身的特点来分析财产税对地方政府的重要意义。     

协调发展背景下的区域旅游合作

协调作为一种有效的管理手段,在我国跨区域旅游合作中将日益发挥出重要作用。协调发展背景下实现区域旅游合作,必须建立区域旅游合作协调机制。加强区域旅游规划、实现区域政府间的旅游合作、组建区域旅游合作协调机构和构建区域旅游合作信息网络平台。     

政府、商会、同业公会关系研究——以1906—1937年江西南昌为例

自1904年清政府颁布《奏定商会简明章程》以后,商务总会及各商会在各省纷纷成立。其后北京政府及国民政府先后颁布商会法及工商同业公会法,以文本形式明确了商会和同业公会的权属。不同时期法规文本内容不同,体现了政府与商会、商会与同业公会组织关系的不同。     

从政府主导到政府有为：新发展阶段我国贫困治理的逻辑嬗变

“政府主导”作为我国绝对贫困治理的一项核心制度安排,在政策制定、责任压实、监督考核、组织动员、资源调配等方面都发挥了重要作用,形成我国贫困治理的重要经验。但是,由于政府自身存在不完善性以及政治逻辑、行政逻辑对贫困治理的不当干预,政府主导的贫困治理带来一系列负外部效应,导致扶贫产业难以实现可持续发展、脱贫群体内生“动”“能”不足和主体地位缺失等。新发展阶段,要加快提升政府治理能力、协调好效率与公平关系以及发挥城乡制度联动效应,逐步推动“政府主导”向“政府有为”转变,更好发挥“有为政府”在常态化兜底扶贫保障、建立相对贫困治理机制、提供农村基本公共服务以及调节收入再分配等方面的作用与优势,从而有效破解发展不平衡不充分问题、实现人的全面发展和全体人民共同富裕。     

中国传统行会在近代的发展演变

行会作为在中国经济生活中发挥重要功能与作用的传统工商组织,进入近代以后由于受西方资本主义入侵,以及中国传统经济结构逐渐发生变化的影响,开始面临前所未有的挑战;行会以往限制同业开店设厂、招收学徒,划一产品规格和价格等行规,在实施过程中屡遭同业反对,难以为继。一部分固守成规陋俗的行会因此而衰落,另一部分行会则被动或主动地顺应时代进行变革,在组织制度、结构功能等许多方面都加以调整,从而得以继续发挥不可忽视的重要作用,并逐渐向新型同业组织———近代同业公会演变。     

乱世中的稳健势力:民初广州的银钱业及其组织

民初是广州银钱业及其组织从传统向现代转变的关键时期 ,至 30年代初 ,其发展达于巅峰。由于新式银行的业务发展尚未成熟 ,故银钱业仍执广州商贸之牛耳。银业同业公会的成立与活动促进了本地域内金融资本家由分化走向整合 ,加之追求和平与有序 ,故成为近代乱世中之稳健因素 ,并在地方经济社会事务中经常发挥重要的作用     

治理视角下的和谐社区建设

随着社区内多元利益主体的出现,全面推进政府和其它利益主体在各个层次的互动、协调、合作以实现治理的最优化,成为和谐社区建设的关键.文章基于多元治理主体资源互补、互动和流动这一基本前提,探寻在政府和其它治理主体之间开展利益博弈,实现利益均衡与妥协的最佳机制,指出建设和谐社区应发挥社区居委会的重要作用,同时政府应当通过授权和加强立法来促进资源的流动.     

钢铁产业跨区域整合过程中的地方政府行为分析

我国的分权化改革使得地方政府日益成为相对独立的经济利益主体,进而在改革与经济增长中扮演着重要角色。近年来的钢铁产业跨区域整合进展缓慢,与地方政府行为有很大关系。地方政府的利益和态度在跨区域整合中发挥着重要的甚至是决定性的作用。就目前我国钢铁产业整合来说,破解跨区域整合的地方保护障碍的首要问题是建立兼顾产业整合主体各方的利益协调和平衡机制,探索地区间财税利益分配模式。