国有企业混合所有制改革、企业管理效率与创新可持续性

保持企业创新的可持续性是经济高质量发展的重要因素。作为国有企业改革的重要方式,混合所有制改革对国有企业创新可持续性具有深远影响。以2008—2021年中国沪深A股国有上市公司为研究对象,实证考察了国有企业混合所有制改革对企业创新可持续性的影响及其作用机制。研究发现,国有企业混合所有制改革有助于提升企业创新可持续性。机制分析表明,国有企业混合所有制改革通过提高企业管理效率,从而提升企业的创新可持续性。异质性分析显示,在高科技行业、营商环境较好和市场化水平较高的地区,国有企业混合所有制改革对企业创新可持续性的影响更加明显。因此,应加强非国有资本在公司治理中的作用,分类分层推进不同行业、不同外部经营环境的国有企业混合所有制改革,持续优化国有企业治理体制和外部经营环境,从而全面提高企业创新可持续性。     

发展混合所有制经济的路径探析

混合所有制经济伴随改革开放而生,经过多年的发展已具备进一步推行的现实基础和条件。深化经济体制改革的新阶段,发展混合所有制经济是必然选择,但推行的过程中需要政府和企业共同破除体制性障碍,健全市场机制和法律保障体系,大力实施国有企业分类改革,确保混合所有制经济沿着正确的方向健康发展。     

公益性国有企业混合所有制改革的路径探析

作为国有企业重要组成部分的公益性国有企业的改革是当前一个热门话题,一方面由于其具有着不同于一般企业的特性和作用;另一方面由于公益性国有企业的改革将会直接影响到大众的切身利益的特点。从大众关注的公益性国有企业的混合所有制改革的角度入手,介绍了公益性国企和混合所有制的涵义,以及公益性国企进行混合所有制改革的必要性,进而提出了混合所有制下公益性国企的道路探析。     

办学要素的生态型混合：高职院校混合所有制改革的系统化建构

混合所有制改革是激发高职院校办学活力的重要方略。高职院校混合所有制改革过程中面临着办学要素离散的困境,主要体现为目标理念不明晰、改革策略措施单一化、支持环境不健全等。破解之道是形成办学要素的生态型混合,促进混合所有制生成的内部要素与外部支持条件的系统化重建,推进高职院校混合所有制的科学建构与可持续发展。     

国有企业混合所有制改革:现状与理论探讨

混合所有制改革(混改)日益成为我国国有企业改革的重要举措。但经验证据显示,目前对有关混合所有制改革的推进仍比较谨慎和缓慢。混改推进缓慢的主要原因在于:国有集团公司资产规模大,股权定价困难;国有股东更愿意增持而不是出售盈利能力强的上市公司股份;混改的配套制度还不完善,特别是国有企业的信息披露不透明。效率观和资源互补观是我国国有企业混合所有制改革的逻辑和理论基础。考虑到国有企业性质、功能和层级的不同,未来国有企业的混合所有制改革,应当基于效率观、资源互补观来分类分层推进。将现有的混改“试点推进”制度改为“负面清单”制度,并且不断完善混合所有制改革的配套披露制度,是加快混合所有制改革的重要制度基础。     

混合所有制是否有利于国有企业绩效提升——基于制造业上市公司的实证研究

以我国制造业上市公司2010-2015年的面板数据为样本,采用了多元回归的方法,实证研究混合所有制与企业绩效之间的关系.其结果表明:股权分散度与企业绩效无明显相关关系;股权所有制混合程度与企业绩效之间存在正相关关系;与非国有企业相比,国有企业股权所有制混合程度对企业绩效促进作用更为明显.为进一步推进国有企业的发展,应继续深化国有企业改革,鼓励发展混合所有制,优化产权结构.     

混合所有制经济性质辨析

混合所有制经济的性质问题是一个涉及基本经济制度以及"十三五"期间如何推进国有企业改革的大问题,亟须廓清。混合所有制与股份制既有联系又有区别。混合所有制经济的性质是由其资本结构和控股资本的所有制性质决定的,资本结构不同,控股资本的所有制性质不同,其性质自然也就不同。混合所有制经济的性质具有多样性特征,这决定了混合所有制经济的发展方向具有一定的不确定性。发展混合所有制经济将对基本经济制度产生深刻的影响。推进国有企业混合所有制改革须坚持基本经济制度,发挥国有经济的主导作用,以国有资本控股为主流。     

兵团民营经济参与发展混合所有制经济的对策分析

民营经济作为兵团经济的重要组成部分,在国有企业改革重组的过程当中积极发展混合所有制经济,有利于多种所有制资本取长补短,相互促进,共同发展。兵团民营企业在国有企业改革重组过程中,要根据自身企业实际,准确把握国有企业改革重组机会,通过自由流动的产权市场,采取股权互换、合资合作、发起成立等多种方式积极参与发展混合所有制经济。兵团必须创造公平竞争的市场环境,健全产权交易市场体系,建立资产审核评价机制,规范企业法人治理机制,完善资本收缴机制,建立健全资本退出机制。     

中国城市商业银行推行混合所有制研究

在新一轮的国企改革中,混合所有制已成为最主要突破口,推行股东多元化与股权分散化已然是改革工作的重中之重。在商业银行这一特殊的国有控股企业中,大中型商业银行虽具有推行混合所有制的必要性,但缺少改革的可行性;相比之下,历经多次改革洗礼与监管考验的城市商业银行具备改革的必要性与可操作性,被历史性的推向改革前台。在经济新常态环境下,城市商业银行混合所有制改革要以产权结构的优化与经营机制的完善为主要抓手,坚持市场逻辑,冲破体制性障碍,在动态、持续、内在、有机融合的改革中全面提升国有资产的运行效益,走向高质量、高层次的转型发展。     

走出对混合所有制经济认识的误区

十八届三中全会之后,“混合所有制经济”成为大家热议的一个概念,但对此概念如何界定,如何走出对此概念理解上的一些误区则是一个重要而紧迫的问题。混合所有制经济主要是指公有资本与非公有资本的交叉持股和相互融合,国企改革不是“一混就灵”,搞“混合所有制经济”不能淡化甚至削弱国有企业,发展混合所有制经济既非“国进民退”也非“民进国退”。     

混合所有制改革有利于促进国有企业创新吗? ——基于分类治理视角

在引入非国有资本的同时,如何构建合理的股权结构激励企业获得创新竞争力,这是国企和民企都最为关注的核心问题之一。本文以2009—2018年发生混合所有制改革的国有上市公司为研究对象,应用非国有股东所拥有的董事会权力作为其发挥治理效应的替代变量,运用倾向得分匹配分析方法检验混合所有制改革与创新效率之间存在的逻辑关系;从国有企业分类治理的视角进一步分析了不同功能类国有企业混改实施的效果。结果表明:(1)强化非国有股东"话语权"的混合所有制改革,有利于促进国有企业的创新投入及探索式创新的产出。(2)进行深度混合所有制改革,有利于一般商业类国有企业探索式创新,而弱化其利用式创新;对特定功能类国有企业探索式创新呈显著正向影响。     

混合所有制改革、产权性质与企业风险变化

加强国有企业混合所有制改革中的风险管控是实施经济结构调整的重要保障之一。选取2000—2015年中国A股上市企业为样本,对不同分类特征下的混合和非混合所有制企业风险水平进行非平衡面板实证比较研究。结果表明:混合所有制企业的系统性风险（Beta系数）和财务风险（Z指数）确实低于非混合所有制企业,但资本市场的回归结果显示,其中混合所有制国有控股企业的风险水平表现相对较低,而混合所有制民营控股企业的风险水平则要高,这说明当企业从非混合向混合国有控股转变,或是在国有企业中引入非国有资本时能够降低企业的经营风险,而当企业从非混合向混合民营控股转变,或是在民营企业中引入国有资本时反而会增加企业的经营风险,但无论是从非混合向混合国有控股转变,还是向混合民营控股转变,企业的收益波动风险都会显著提升。     

混合所有制对企业避税的治理效应

以2013年至2018年沪深A股上市公司为样本，实证研究混合所有制对企业避税的抑制作用及作用路径。研究发现：混合所有制可以发挥治理效应，通过提升企业内部控制水平和降低融资约束来抑制企业避税。无论国有企业还是非国有企业，混合所有制都能抑制企业避税；在国有企业中，混合所有制主要通过提升内部控制水平来抑制避税，而在非国有企业中，混合所有制主要通过降低融资约束来抑制避税；但是在控股股东绝对控股的企业，混合所有制抑制企业避税的作用显著降低。     

股东资源理论与国有企业混合所有制改革:基于中国联通的案例

中国经济的持续增长,离不开国有企业与民营企业股东资源的互补与共生发展.国有企业混合所有制改革,既是股东结构的重构,更是各种股东资源的聚合与效应发挥.基于中国联通"二次混改"经典案例,对混合所有制改革要素进行了逻辑归纳,系统论述了国有企业混合所有制改革中股东资源的作用逻辑与机理——"混"的是股东资源(物质基础),"改"的是公司治理(上层建筑).因此,国有企业混合所有制改革应重点关注外部大股东的准入门槛,以资源异质性和资源优势互补性为根本选择混合所有制改革模式,发挥混合所有制改革后大股东联盟的良序治理,并动态优化股东资源,完善股东进入和退出机制.     

我国发展混合所有制经济的案例研究--工大集团发展混合所有制的经验与启示

发展混合所有制经济,有利于提升我国国民经济的整体竞争力,增强国有经济控制力和影响力,有利于多种所有制经济取长补短、协调发展。哈尔滨工大集团从一家高校园区企业发展为涉足多个领域、具有较强国际竞争力的混合所有制大型企业集团,其发展的关键是大胆突破传统体制机制障碍,实施了“股权形态多样化、产业结构多元化”的混合所有制发展战略,构建了一套“尊重市场、看重人才、注重文化”的高效管理机制。工大集团的实践对新时期混合所有制改革具有一定借鉴意义。     

经济新常态下混合所有制的改革方式与推进要点--基于正和博弈的视域

十八届三中全会以来,混合所有制被视为推动国资国企改革的加速器。而混合所有制并非新提法,党的十四届三中全会就已提出混合经济的思想。文章认为当下重提混合所有制是为了巩固基本经济制度,促进非公有制经济发展,让国民共享经济发展成果。混合所有制不是“国退民进”、或“国进民退”的零和博弈,而是可以实现“国民共进”的正和博弈。在经济新常态的背景下,深化混合所有制改革是不断提高国有经济的活力、控制力、影响力的重要手段,应用正和博弈的思维看待混合所有制改革,采取渐进分类分拆的方式推进混合所有制改革,而改革的关键点在于建立规范化的法人治理结构。     

有关国有企业所有制改革的一些原则问题

当今,我国所有制——特别是国有制方面的状况与建立社会主义市场经济体制、发展市场经济存在相当程度的不协调:绝大多数国有企业还没有成为能够自主经营的实体,而市场经济要求企业成为这样的主体。现在,我国的生产经营单位是实行经济核算即计算盈亏的,它具有企业的性格,即使是国有企业也是这样。但是大多数的国有企业的生产经营活动至今还受到政府程度不同的干预,也不能真正从“盈”中获得令企业得到鼓舞的利益,从“亏”中承担企业必须接受教训的损失。这是我国     

混合所有制改革不是搞第二次“公私合营”

发展混合所有制经济是大势所趋,而民企对此顾虑重重。混合所有制改革的目的既不是实行再公有化,也不是限制民企的经营管理权,而是在保护私有财产权的基础上发挥民企的话语权作用。国家对民企的态度和方针政策是连续的、一致的。民企参与国企混合所有制改革的机遇多于挑战。不同性质资本的混合重在有共同的目标追求和协商精神,过分强调控股权只会错失宝贵的发展机会。民企要认识到自身的不足之处,主动参与到混合所有制改革当中,以促进自身良性发展。     

混合所有制、内部控制与产权保护

产权保护是所有制的核心,是"混改"成败的关键。以2016年中国A股上市的238家混合所有制企业为研究样本,并使用PSM法选择配对样本,构建混合所有制、内部控制与产权保护的计量模型。研究发现,混合所有制企业并没有显著提高产权保护水平,"混改"深度、"混改"制衡度均与产权保护水平之间存在倒U形关系,即中等"混改"深度和"混改"制衡度更有利于产权保护。国有控股企业的产权保护水平高于非国有控股企业,而非国有控股股东有更好的制衡效果。良好的内部控制有助于提升产权保护水平,并在"混改"深度、"混改"制衡度与产权保护作用中存在显著的正向调节效应。文章丰富了内部控制经济后果的研究,为国有企业混合所有制改革在公司治理层面提供了相应的经验证据。     

发展混合所有制是为了巩固和完善基本经济制度

网上盛传,一位负责推进混合所有制的领导干部在研究部署国有企业混合所有制改革试点相关工作的专题会上说：＂推进混合所有制改革是深化国企改革的重要突破口。改革的主要任务是开放竞争性业务、破除行政垄断、打破市场垄断。＂＂允许乃至引入更多的非公资本发展混合所有制经济,是实现改革任务可探索的有效途径。＂这一表述是值得商榷的。