解读布什政府的国家大战略

布什上台执政以来 ,不仅美国政府与知识精英对国家大战略进行了激烈和充分的研讨、分析、评估 ,而且布什政府也重新调整了国家大战略布局的轻重缓急 ,并且基本确定了具有自身特征的战略构想、战略意图和战略目标。我们以大战略理论作为分析视角 ,综合布什总统本人及其核心班子成员的言行 ,对布什政府入主白宫以来所展示出来的国家大战略的内涵与特质予以梳理和解析 ,能够使我们更好地把握和洞察美国的战略走向。     

冷战时期的美国战略思想家与美国国家安全战略

美国的战略思想家是影响美国国家安全战略的重要因素,他们对冷战时期美国国家安全战略的精致设计为美国赢得冷战发挥了重要作用。他们的战略思想展现了美国冷战时期国家安全战略成就的广度和深度。研究美国战略思想家与冷战时期美国国家安全战略之间的互动关系至少具有历史、理论、现实和冷战战略研究四个维度的重要意义。从宏观角度看,美国战略思想家这个群体的国际影响主要是推动美国国家安全战略的演进、提升国际战略的学术研究和维护美国的霸权。与此同时,我们也要认识到美国战略思想家及其战略思想的局限性,对其要有批判性的反思。     

美国人看中国的军事力量与安全战略

在近两年国际形势和中美关系发生新变化的背景之下 ,美国政界、学界、军界和新闻界人士对中国不断增强的军事力量和安全战略表现得异常关注 ,掀起了一股探讨中国军事力量和安全政策 ,设计美国对华战略的热潮。尽管提出的看法不尽一致 ,一个明显的趋势是美国人对中国的崛起和发展表现出越来越强烈的不安和防范意识 ,所提出的对华政策主张也正趋于强硬化 ,中国似乎正在成为许多美国人进行战略思考时的假想敌。这种思维趋势很可能对美国新政府的对华战略决策产生消极影响     

浅析美国2010年《国家安全战略》报告

美国2010版《国家安全战略》是奥巴马上台以来的首份国家安全战略报告。从美国新版《国家安全战略》报告的主要内容出发,分析该报告在军事战略、反恐战略和对华战略等方面的主要特点。该报告以美国自身利益为出发点,弱化布什时代的＂先发制人＂和＂单边主义＂战略,追求外交、军事与安全的结合。报告反映了奥巴马政府在新的战略形势下对美国国家安全战略进行调整的新动向。     

美国“先发制人”战略评析

“先发制人”战略是新世纪美国国家安全战略和军事战略之要核,反映了《美国国家安全战略》报告的核心内容,是布什政府对“9·11”事件后世界总体形势的判断,也印证了美国单超独霸的计划和理论,而伊拉克战争又是此战略的首次实验。“先发制人”战略的确立,意味着美国进行了自冷战后的最重大的国家安全战略和军事战略调整,表明美国在某些场合已经放弃了在冷战时期所奉行的“遏制与威慑”战略,已经并必将对国际秩序和机制产生重大而深远的影响。     

对冷战后《美国国家安全战略报告》的文本分析

《美国国家安全战略报告》(下文称报告)是冷战末期以来美国历届政府阐述其国家安全战略的重要文件,历份报告体现了美国国家安全战略的发展演变,其中2017年特朗普政府发布的报告首次在冷战结束后将大国竞争列为国家安全的首要威胁,该报告被认为对美国安全战略进行了重大调整。然而,既有文献对美国国家安全战略调整原因的解读不一,国际局势的变化、国家利益的调整与总统党派更迭成为三种可能的解释。本文对历份报告进行词频统计,将报告中的高频词汇按照对战略环境的判断、对国家利益的认知、对国家安全威胁的识别、对战略手段的选择等组别进行分类,并按时间顺序整理这些数据,得出历份报告的词频变化图谱,以此对美国国家安全战略转变原因展开研究。研究发现,美国政府对战略环境的认知的改变构成了美国安全战略调整的主要原因,其中重大事件对战略环境判断的影响直接而明显。与其对战略环境判断的多变性相比,美国政府对由军事安全、经济繁荣与价值观作为其主要的构成要素的国家利益的界定具有稳定性。总统个人党派背景对国家安全战略的影响体现在对战略手段的选择上,并不构成导致国家安全战略转变的动因。     

美国“先发制人”战略刍议

美国“先发制人”战略的提出,标志着美国国家安全战略的重大转变,其实质是服务于建立美国“一超独霸”的单极世界;“先发制人”战略的理论和实践,向国际社会安全秩序提出了挑战。     

格鲁吉亚的“民主”内幕

美国的外交政策始终将“全球传播民主”视为美国国家利益的重要组成部分。依据2006年美国《国家安全战略》，美国将全球其他民主国家视为“协助美国促进全球自由和繁荣的伙伴”。但是，2007年巴基斯坦、肯尼亚和格鲁吉亚等国的民主发展却陷入了10年以来的最低点。在这场民主动荡中，反西方的独裁者与国内亲美民众之间并没有发生针锋相对的斗争，后权威主义时代富有正义感的领导人也没有实现美国预期的“和平民主”。事实上，当前的最为严峻的挑战在于制定更好的战略以促进半专制国家的民主深入发展，尤其是对亲美领导人的战略决策产生积极的影响。     

特朗普政府《美国国家安全战略》报告评析

2017年12月,美国总统特朗普发布了任内首份《国家安全战略》报告,重申了"美国优先"和"美国再次伟大"原则,以更具竞争性的视角总结了美国当前所面临的威胁,强调了经济安全对国家安全的重要性。本文试图从文本分析的方法入手,分析美国国家安全战略报告的发展变化及特朗普政府国家安全战略的核心内容、主要政策倾向以及可能的影响。     

美国“先发制人”战略评析

“先发制人”战略是新世纪美国国家安全战略和军事战略之要核，反映了《美国国家安全战略》报告的核心内容，是布什政府对“9·11”事件后世界总体形势的判断，也印证了美国单超独霸的计划和理论，而伊拉克战争又是此战略的首次实验。“先发制人”战略的确立，意味着美国进行了自冷战后的最重大的国家安全战略和军事战略调整，表明美国在某些场合已经放弃了在冷战时期所奉行的“遏制与威慑”战略，已经并必将对国际秩序和机制产生重大而深远的影响。     

20世纪50年代美国制定和执行西藏政策的跨部门分析

20世纪50年代,美国主要外交战略核心部门全面参与了对华西藏政策的制定。美国国家安全委员会、总统、国务院、中央情报局、国会、国防部等相关部门在制定和执行西藏政策过程中分工明确,协同配合,体现了美国战略决策部门利用西藏遏制中国目标的高度一致。     

知识产权战略实施绩效模糊综合评价模型之构建

对知识产权战略实施绩效进行科学合理的评价是知识产权战略管理的一个重要环节。知识产权战略实施绩效具有多维度性、综合性和模糊性的特点,使得模糊综合评价模型应运而生。通过构建模糊综合评价模型,来评价知识产权战略实施的绩效,可以使知识产权战略绩效评价的过程与结果更加趋向实际,并具有科学性、可操作性和很高的可靠性。通过知识产权实施绩效的评价,能为各有关部门的知识产权战略管理,提供重要的决策依据。     

美国“再工业化”的国家安全含义及其对中国的影响

“再工业化”是奥巴马政府上台以来经济重建的重要内容,是金融危机后美国政府经济政策发生重大转变和重要转向的标志。长期“去工业化”导致美国经济上的过度虚拟化、社会上的贫富分化对立、政治上的两极化和意识形态上的“美国梦”危机,对美国国家实力造成了系统性的损害,给美国国家安全带来了全局性、结构性的挑战,威胁到美国在世界上的“领导地位”,迫使美国政府不得不从国家安全的高度来看待和处理制造业问题,这是奥巴马政府推动“再工业化”战略的深层次原因。“再工业化”远不止是一项经济战略,同时还是一项安全战略,是美国国家安全战略调整的具体体现,蕴含着对华战略冲突的性质和对华贸易保护主义增强的意味。“再工业化”也不仅仅是应对金融危机的一种权宜之计,还是一次兼具长远意义的战略转折。当然,这并不是说美国政府一定会实现美国的“再工业化”目标,是否去做与能否实现是两回事。     

影响日朝关系正常化的美国因素

日本与朝鲜间关系的发展不仅是两国出于各自利益的主观意愿,更在很大程度上受制于美国在东北亚地区的战略态度和利益。朝鲜半岛重要的地理位置不仅使其在历史上成为各大国互相争夺的焦点,也在第二次世界大战结束后成为美国遏制中国的重要战略工具。特别是在冷战结束后,美国更加重视朝鲜半岛在美国东北亚地区战略中的地位和作用。为此,美国以朝核问题为切入点,制造地区紧张气氛以维持和加强日韩对美国的军事、安全需要,同时将日朝两国关系正常化的进程纳入自己的地区战略和掌控之中,以维持美国在东北亚地区的军事存在,遏制中国。可以说,日朝两国关系正常化的进程很大程度上受制于美国在东北亚地区的战略态度和利益,也因而将是一个漫长的过程。     

基于战略惯性视角下的美国大战略发展论析

冷战结束初期，基于捍卫国土安全、维持权力平衡、遏制“流氓国家”、建立民主和平、协助海外盟友等“五大支柱”，美国政府在短期内规划并实践了以维护美国“首要地位”、建构并主导自由主义国际秩序为目标的大战略。在短期内，对大战略既定路径的遵循有助于美国实现其全球利益。从长期看，对大战略的路径依赖使其内部出现了战略惯性，其直接结果是决策精英群体难以对其中存在的缺陷进行调整和改善。对美国大战略惯性的考察可以置于组织战略惯性的视阈下进行，其产生并逐步增强的因素源于美国政府的遵守承诺、固化认知和有限理性。从老布什政府到克林顿政府，美国大战略惯性得以形成并逐步深化。奥巴马政府意识到了惯性对美国大战略的掣肘，但在调整过程中却陷入困境。特朗普执政后，将“克服惯性”作为大战略转向进程的核心理念与首要要务。尽管特朗普政府的这一改革进程遭遇诸多阻力，但至今仍未停滞，且日趋深化。     

21世纪越南与亚太大国战略关系发展探析

冷战结束后,尤其是新世纪以来,越南的全方位外交政策改善了与亚太大国的关系,与中、俄、美、日、印等大国关系呈现发展迅猛、合作领域广泛、合作机制化程度不断提高等特征。战略利益的需求、对外政策的调整、经济利益的驱使是越南与亚太大国战略关系发展的主要推动力量。同时,越南与亚太大国关系的发展也存在着历史包袱、意识形态差异、东盟国家的疑虑等制约因素。     

美国“亚太新秩序”的战略构想及其前景

进入90年代以来,战后形成的世界两极冷战格局彻底崩溃,美国提出的建立以美国为主导的单极世界秩序战略,引起各国人民的普遍关注。作为美国世界新秩序的重要组成部分——亚太新秩序的战略构想及其前景,与我国关系尤为密切。对美国在该地区的战略调整的背景、目标、前景及其对华政策,进行深入的分析研究,这对我国在扑朔迷离的国际形势下,趋利避害,作出正确的对外战略决策,具有重大的现实意义。     

冷战后美国预防性防务评析

预防性防务思想是冷战后美国政府奉行的一种新的战略指导思想,它把预防列为军事战略的首务,防范用传统的威慑和实战方式难以对付的潜在威胁。这一变化,标志着美国对军事力量的运用从战时与危机时期扩展到和平时期。预防性防务包括针对各种大规模毁伤武器的裁军、军控、防扩散和反扩散;对国际危机的控制;对武装冲突与战争的预警。其特点是强调对事态发展全过程的控制,把对美国国家安全的潜在不利因素消除在萌芽状态或把危机控制在低水平。预防性防务代表着美国军事战略未来的发展趋向,并在美国对华政策中占有特殊地位。     

美印海上合作:动机、矛盾及其影响

近年来,美国和印度开展了越来越多的海上合作,对印度洋地区甚至亚太地区海洋安全产生了深远的影响。美印海上合作主要是出于双方战略需求、防范中国的影响、双方海上共同利益需求和印度“搭便车”的动机。美印海洋战略根本目标具有不可克服的矛盾,长期来看合作难以持久。美国霸权政策、中美印关系的互动和美印之间其他矛盾都将影响美印海上合作。     

乡村振兴与新型城镇化的战略耦合及协同推进路径

乡村振兴与新型城镇化的战略耦合已经成为国家顶层设计和理论关注的重点主题。乡村振兴与新型城镇化战略具有内在逻辑的关联性,包含部分和整体维度、时间和空间维度以及功能和价值维度的统一。乡村振兴与新型城镇化战略耦合的实践误区体现在政策制定中的偏向化和分散化、政策执行中的非连续性和强制性以及政策目标设置中的非均衡性和人本性缺失。实现乡村振兴与新型城镇化的战略耦合的"最优解"必须从政策制定协同、执行协同和目标协同三个层面联合发力,以系统化的协同路径推进新发展阶段城乡融合发展。