切实做好流动人口计划生育综合治理工作

按照国办《关于做好进城务工就业管理和服务工作的通知》精神,人口和计划生育部门坚持以人为本的科学发展观,树立服从服务于经济建设的全局意识,结合本部门实际,加强与相关部门的信息沟通和协作配合,把加强流动人口计划生育综合治理作为人口和计划生育工作的重要内容和强化基层基础建设的重要措施,初步探索了一套综合治理流动人口计划生育的工作机制和工作方法。     

广东省流动人口计划生育工作探讨

经济繁荣使流动人口问题日益成为社会科学界和有关政策部门关注的热点,经过几年的实践探索,广东省已逐步形成了一套比较全面和操作性较强的流动人口计划生育管理办法,取得一定成效。本文就如何进一步加强对流动人口计划生育的规范化管理问题做些探讨。 1 加强广东省流动人口计划生育管理的必要性 加强流动人口的计划生育管理,是控制人口增长的需要。广东省经济的发展,吸引了越来越多的外来人口,1990年第四次普查时为329.26万人,1993年据公安部门统计已超过1200万人,是全国流动人口最多的省份。据有关部门预测,今后我省流动人口每年将以10—20％的速度递增,到2000年数量将超过2000万人。这是一支越来越庞大的流动队伍,必将加重我省控制人口数量,提高人口素质的难度,也给原有的计划生育管理体制提出了新的要求。     

流动人口的计划生育政策认知与服务需求——武汉、黄石、广水三地问卷调查研究

调查发现,流动人口对国家计划生育政策、流动人口计划生育管理办法的了解状况并不乐观,甚至比较糟糕。这可能正是目前影响流动人口计划生育工作的重要因素之一。在计生管理方式和服务内容方面,流动人口表现出一些需求偏好。人口计生部门应从流动人口的这些需求偏好出发,调整或改善目前的管理和服务。     

“五强化”提升流动人口均等化服务水平

江西省全南县以推进流动人口计划生育基本公共服务均等化为目标,通过“五强化”措施有效提升了流动人口计划生育均等化服务水平。一是强化信息化管理。实行信息管理规范化,强化相关部门流动人口计划生育工作职责,建立流动人口服务管理信息共享机制,重点解决信息采集、信息核对、信息交换等难点问题,实现流动人口信息跨部门、跨系统共享。注重加强与户籍地人口计生部门的信息交流、反馈,实现现居住地与户籍地的信息互通、职责共担,着力构建流动人口计生服务管理“一盘棋”格局。二是强化属地化管理。实行流人人口属地化管理,明确各相关部门流动人     

流动人口计划生育管理有关问题初探

一、流动人口计划生育管理的基本特征1.具有探索性。流动人口是随着市场经济的发展而大量出现的。流动人口增加,无疑有利于发展经济,但也给计划生育工作带来了新的课题,由于思想和管理方法一时难以适应,影响了计划生育水平的提高。因此,中共中央关于“九五”计划和2010年远景目标的建议以及李鹏总理在今年召开的中共中央计划生育座谈会上都特别强调,要把计划生育“工作的重点放到农村和流动人口上”。这就要求我们,在思想上对流动人口计划生育工作应引起应有的重视和关注,切实加强领导;在工作上,积极研究和探索加强流动人口计生管理的办法和…     

改变思维方式 探索流动人口计划生育管理新模式

流动人口的计划生育管理一直是改革开放以来我国计划生育管理和服务的一个难点,经过多年的实践逐步形成了目前的流出地和流入地共同管理而以流入地为主的运行模式,并取得了一定的成效。但这种模式正在受到日益增强的挑战。一方面流动人口在计划生育、生殖健康、优生优育等方面显现出日益增长的需求;另一方面,管理服务部门和社会     

关于流动人口计划生育经费的调查报告

2001年11月,国家发展计划委员会、财政部联合下发了《关于全面清理整顿外出或外来务工人员收费的通知》,停止了7种行政事业性收费,其中包括流动人口计划生育管理费。为了落实这一通知精神,切实解决基层在流动人口计划生育管理中的困难,陕西省计生委组织有关部门对流动人口计划生育管理经费进行了专题调查。同时到西安市灞桥     

建立适应市场经济体制的流动人口计划生育管理服务机制势在必行——广东省流动人口计划生育管理服务调研报告

近期,国家计生委派出调研组对广东省流动人口计划生育管理服务情况进行调研,认为广东省在探索建立适应市场经济体制的流动人口计划生育管理服务机制方面起步早,积累了有益的经验。     

做好流动人口计生管理工作

厦门市是福建省流动人口较多的市。十几年来，在流动人口计划生育管理和服务中创造 了经验。 　　1.健全网络、落实责任、保证投入。该市成立了由市直 34个部门为成员单位的计划生 育领导小组，由市主要领导挂帅；所有区、街都成立流动人口计划生育管理站、所，全市设 立 115个流动人口计划生育审检站 (点 )，聘请 356名流动人口计划生育管理员，层层把流 动人口计划生育管理列入计划生育工作总体目标，重点落实企事业单位法人代表计划生育工 作责任制，实行严格的监督考核、兑现奖惩，并在经费上予以保证，同时实行流动人口计划 生育管理统…     

三体联动,五制并举:社区流动人口计划生育管理服务的新景点——对湖北省十堰市茅箭区社区流动人口计划生育“3·5”管理服务模式的调查报告

针对新时期城市社区流动人口计生管理与服务的新情况、新特点,十堰市茅箭区按照“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的整体思路,结合本地流动人口管理现状,在调查论证、归纳总结的基础上,探索出一套行之有效的社区流动人口计划生育管理服务模式———“3·5”管理服务模式,对抓紧抓好新时期社区流动人口计划生育管理和服务工作,起到了积极的推动作用。     

创新思路 加强流动人口服务管理

近年来,湖南省桃源县创新工作思路,树立以人为本理念,坚持服务管理并重、寓管理于服务之中,实行流动人口与户籍人口同等对待,做到同宣传、同服务、同管理,创造性地做好流动人口计划生育工作,为构建和谐社会奠定基础。部门密切配合。认真贯彻流动人口计划生育"以现居住地管理为主"的原则,人口计生、公安、民政、工商、房管、劳动和社会保障、综治等部门,根据自己的职责,做到对流动人口与常住人口定期组织人员调查了解相关情况,发现问题,及时解决。建立健全流动人口计划生育工作联席会议制度,逐步形成     

属地化管理 市民化服务

近年来,湖北省按照“属地化管理,市民化服务”的要求,在做好流出人口计划生育管理服务的同时,认真探索流动人口计划生育“以房管人”的长效机制,加强流出地与流入地协调配合,坚持把做好流动人口计划生育管理和服务工作作为城市社区人口和计划生育的重中之重,通过加强领导,明确责任,不断理顺城市人口和计划生育及流动人口管理工作体制,加强     

秦皇岛市海港区流动人口计划生育工作成效显著

抓好流动人口的计划生育管理,是当前市场经济条件下计划生育部门的艰巨任务,如何搞好这一工作?本文做出了答案。     

从运行机制看流动人口的计生管理问题

研究表明,我国当前流动人口的计划生育管理中存在不少问题,如流动人口的计划生育率低、流动人口违法生育所占的比例高、对流动人口违法生育处结难等。本文从计划生育管理运行机制的角度着眼,针对现行的“两地”共管、部门配合和“三同”中的问题,提出推行“一地”管理,以目标责任和科学考评促部门协调,突出服务,“同”“异”结合。     

关于流动人口计划生育管理与考核工作的几点思考

流动人口的日益增多，给计划生育的管理工作带来诸多难题。已颁布的《流动人口计划生育工作管理办法》规定，在户籍地与现居住地“共同管理”的原则基础上，流动人口的计划生育工作以“现居住地管理为主”。为此，一些地区在实践中探索实施了“双向管理”，即现居住地与户籍地签定协议，定期或随时互通流动人口的计划生育信息，并在避孕节育措施的落实和查环、查孕等方面相互协调与配合。这种做法对于加强当前流动人口计划生育工作的管理无疑是有益的。但在不少地方，现居住地和户籍地一方或双方对流动人口的管理做得不够好，配合得也不够好…     

加强城市社区流动人口计划生育管理服务工作

近年来,江苏省南京市各级计生部门在市委、市政府的领导下,坚持以人为本的科学发展观和正确的政绩观,以社区建设为重心,明晰各级职责,创新融入机制,发挥协调职能,全面落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城市社区人口与计划生育管理机制,使全市流动人口计划生育管理与服务工作在城市社区综合治理中取得新进展,得到了有关部门和社会各界的肯定。一、适应形势,抓住契机,促进流动人口综合管理新体制的建立针对大规模的人口流入趋势,市委、市政府审时度势,制定了“适应城市改革发展新形势,探索建立流动人口综合管理新体制”的工作…     

规范流动人口管理

为了强化流动人口计生管理 ,江苏省建湖县芦沟乡根据新的流动人口计生工作管理办法 ,不断探索流动人口计生管理途径 ,终于摸索出“凭证式”管理流动人口的新方法 ,从而使流动人口计生工作实现了规范化管理。该乡的具体做法是 :一是统一确定凭证内容。按照流动人口计生工作管理办法的规定 ,该乡统一要求流出的已婚育龄妇女提供“七个一”的证件手续 ,即 :签订一份《流出人口计划生育管理合同》 ,领取一份《流动人口计划生育证明》 ,定期反馈一份《流出已婚育龄妇女避孕节育服务报告单》 ,交一张《流动人口计划生育管理合同》违约保证金存单 ,…     

流动人口信息管理模式初探

本文基于三年来开发、应用和监控全国流动人口计划生育信息交换平台的经验,试图通过设计流动人口信息流管理的模式,为全国实现流动人口计划生育以现居住地管理为主和”一盘棋”管理的宏伟目标提供优于现行信息交换平台模式的解决方案。一、流动人口信息流管理概念的引入背景流动人口信息流管理是指各级政府和相关部门对人口流动过程中各类有价值信息进行收集、分析、应用、储存的工作过     

关于市场经济与计划生育的几点思考

市场经济法律体系的建立健全,实行计划生育被纳入法制轨道,为依法管理计划生育创造了良好的法制环境。流动人口大军将越来越庞大,流出地和流入地的计生部门和有关部门应密切配合,协同管理,形成双向或多向制约。     

张玉芹副主任在《流动人口计划生育工作管理办法》新闻发布会上的讲话

《流动人口计划生育工作管理办法》（以下简称《办法》）共２６条。第一条明确了制定《办法》的目的；第二条界定了《办法》的适用范围；第三条至第六条规定了流动人口计划生育管理的原则和管理部门；第七条和第八条规定了流动人口离开户籍所在地之前以及到达现居住地之后...