改革开放40年与我国廉政制度建设

改革开放40年来,我国的廉政制度建设经历了从恢复到重建,从推动到深入发展,从逐步完善到体系初建的过程,形成了具有中国特色的社会主义廉政制度体系.在党的领导下,我国形成了较为完备的廉政法律制度体系、廉政党内法规体系、广覆盖的廉政财产申报体系、不断完善的廉政监督体系,反腐效果显著.党的十九大的召开,进一步推动了我国的廉政制度在立法、法律实施等方面的快速发展.     

廉政道德责任是提升反腐倡廉成效的优先诉求

廉政道德责任是制约公权力、有效反腐的重要抓手,是提升反腐倡廉成效的优先诉求,其存在有着理论与实践的合理性。当前要培育掌权者的廉政道德责任感,基本原则是强调权力与廉政道德责任的统一;主要渠道是使以廉政道德责任制度化为基础的硬手段与以廉政道德责任德性化为深化的软手段相结合,构成廉政道德责任反腐的"一体两翼",以推动良治廉政社会的最终建立。     

青年公务员廉政教育浅论

青年公务员廉政教育是贯彻落实党的十八大精神的具体体现,是各个党政机关和企事业单位内部惩治和预防腐败的基础工作,是构筑青年公务员道德防线,明确处世原则,促进廉洁从政的重要举措。当前青年公务员廉政教育存在机制单薄、氛围不浓、缺乏有效的监督管制和法律保障、方法单一、效率低下等问题。建议从以下几个方面加强青年公务员廉政教育:加强心理疏导,完善保障青年公务员心理健康的措施;完善青年公务员廉政教育体系,保障体制健全;改造腐败猖獗的社会风气,净化整体社会环境;加强他律环节,健全法律法规建设;完善青年公务员廉政教育方法。     

加强运管廉政文化建设

运管廉政文化是以道路运输行业管理为特点,是行业廉政建设和文化建设的统一体。包括运管部门廉政理念、廉政制度、廉政实践、廉政行为和廉政文学等多个方面,是强化廉政教育、管理和监督的重要载体。大力推进运管廉政文化建设,对于运管部门深入贯彻落实科学发展观,促进廉洁执法、廉洁从政,着力构建具有道路运输管理行业特色的廉政组织体系和社会氛围具有重要的意义。     

建构现代国家廉政制度体系：中国的反腐败与权力监督

改革开放以来,中国积极构建中国特色的国家廉政制度体系,这个国家廉政制度体系在监督和制约权力、预防和惩治腐败方面发挥了一定的作用,我国的腐败程度经历了一个从低到高再到有所降低的曲折发展过程。但总体来看,我国腐败的程度仍然处于居高不下的状态,反腐败的成效不容乐观。究其原因在于,我国目前的廉政制度体系还带有传统集权政治体制中廉政制度体系的色彩,政治体制改革的滞后限制了我国目前的国家廉政制度体系功效的发挥。深化政治体制改革,实现国家廉政制度体系的现代转型,完善横向的公民选举问责和纵向的分权制衡机制。应当成为我国下一阶段反腐败和权力监督的努力方向。     

民主政治进程中推进廉政道德建设的行政监督制度安排

民主政治与廉政道德紧密相连。廉政道德建设是民主政治不可推卸的责任担当与道德使命,民主政治的深入推进需要廉政道德的浸润,二者的良性循环不断推动着人类文明前行的步伐。目前我国正处于经济体制转轨和政治结构调整的社会转型时期,政治生活领域中的权力滥用、行政腐败、道德失范等现象屡见不鲜,突破了民主政治的边界,遮蔽了廉政道德的本真,其所带来的流弊不可小觑。行政监督制度安排的缺失及其漏洞是此种不良情形的主要促发因素。从内外两个维度入手,建立健全行之有效的行政监督制度,是夯实民主政治根基、筑牢廉政道德防线、弘扬社会文明风尚的应有之义。     

美国公立大学的廉政建设和教育行政监督

教育行政监督从根本上讲是一种制度监督,健全完备的监督体系是保障教育事业健康发展、防止教育腐败的有效途径.美国公立大学有着相对完善的从制度、教育、监督到惩处的廉政建设运行机制和覆盖财务、审计、债务、科研、招生和行政效能等领域的监督体系.通过对董事会、评议会、问责制等行政权力内部制衡制度和社会中介组织等外部监督机构在美国公立大学廉政建设过程中的作用与地位研究,借鉴国外教育行政监督的先进经验,对于加强我国高校廉政制度建设,提高高等教育的行政管理效率,建立教育腐败预警机制和惩防体系,具有十分重要的现实意义.     

国外政府的廉政改革及其对我国的启示

当前形势下,总结、分析国外政府廉政改革经验,有助于破解我国廉政改革过程中缺乏连续性、立法工作滞后、监督体系不健全以及社会价值弱化等问题,从而在理论和实践中意识到廉政改革的渐进性、过程性,建立遏制腐败的长效制度化机制;重视法律体系的基础性,建立专门性的、详细的、可操作性强的反腐败法律法规;正视监督体系的必要性,建立极富独立性、联动性、公开性的监督机构;认识良好社会价值体系的保障性,建立科学、健康、积极的价值观与社会氛围。     

行政监督与行政效率

行政监督与行政效率之间是辩证统一的关系 ,行政监督包括廉政监督和勤政监督 ,廉政监督保证行政效率的正确方向 ,勤政监督保证行政效率的提高。     

浅谈对香港廉政公署的质疑及其解决方式

廉政公署是香港独立的反贪机构,其高效地运行使香港反腐倡廉工作取得了良好的成绩.但近些年来香港廉政公署的一些问题引发了公众对于廉政的质疑,包括廉政公署顶层设计权限,内部和外部监督的形式化,手段过界和权利滥用,可以通过设立独立的调查机构、构建立体化的监督模式、从法律和道德层面来解决这些问题,以使香港廉政公署更加有效地履行其反贪职能.     

高校纪检监察部门廉政风险防控管理初探

高校腐败案件频发,纪检监察部门在履行职责过程中面临岗位特殊性产生的廉政风险.从监督权合理回归、建立内部监督体系、拓展外部监督渠道、合理约束自由裁量权、加强队伍建设等方面着手,及时对高校纪检监察部门廉政风险进行防控,有利于解决好“灯下黑”问题.     

廉政政策执行监督的困境及其消解

廉政政策执行监督是廉政政策过程中的重要环节,其目的是为了减少廉政政策执行失真,保证廉政政策执行目标的实现。化解监督过程中遇到的困境难题,需要通过健全监督主体、约束监督客体、建立监督责任制、营造良好社会环境等方式加以解决。     

论国有企业廉政监督制度建设的三个层次

在理论界和实践中,对国有企业廉政建设的关注程度低于对政府部门的廉政监督的关注程度,国有企业廉政监督亟待加强。廉政监督制度建设的第一个层次从制度的原则入手进行。原则充分反映国有企业廉政监督制度目标与国有企业发展目标的一致性的要求。在国有企业运营中实施国有企业廉政监督,在反腐倡廉的同时,促进国有企业健康发展。第二个层次是具体的廉政监督制度建设,从内部监督和外部监督制度建设着手,通过制度创新从源头预防腐败发生。强调廉政监督制度与国有企业经营管理制度的高度结合。第三层次的对国有企业高管行为的廉政监督制度建设,从规范、处理、预防方面入手,不仅通过党纪,还应当通过法律制度对国有企业高管的行为进行约束。对高管的行为规范与对国有企业管理人员廉政教育、自律结合。国有企业廉政监督制度建设的三个层次是有机联系的整体。     

行政道德与以德治国

行政道德是社会主义道德体系的核心和灵魂,行政道德建设是以德治国的关键.行政道德建设一靠他律的监督机制;二靠自律的养成机制.监督机制包括加强行政道德立法、建立一个权威的执行机构专门负责审理公务员违反道德但又尚未构成犯罪的行为、加强社会舆论的监督、在公务员任免升降中引入道德赏罚机制.养成机制包括内省和慎独.     

当代中国新道德体系的四大辅助体系与功能

社会主义道德体系的重构是建设中国和谐社会的前提。构建新的道德社会所需要的四大社会辅助体系是:社会宣传与发动、社会监督与评估、社会扬弃与教育以及社会认可与保障体系,其中,组合社会功能群有利于唤起人民的主人翁精神,这是实现社会道德重构的充要条件。     

廉政学的学科定位与理论体系——兼论纪检监察学科建设何以可能

廉政学是专门研究国家廉政活动和廉政制度建设的独立学科。建立廉政学是促进反腐败与廉政建设事业科学发展的必然要求。廉政学的学科使命包括:通过学科建构,回应中国廉政制度与实践中的一些特殊问题,论证廉政制度设置的科学性及其具体内容,探索中国特色社会主义廉政建设的基本规律,推动国家政治体制改革。构建廉政学体系应当以国家廉政活动和廉政制度建设为研究对象,以廉政制度为逻辑起点,以廉政建设为核心范畴,以廉政理论为基础支撑,以廉政制度、廉政活动及其规律性研究为体系范畴,用发展、开放的思维和方法进行廉政学体系构建。     

论道德治理

道德治理是一个哲学、政治学、公共管理学等多学科交叉的概念,有广义和狭义之分。道德治理具有阶级性、时代性、层次性和“柔性治理”属性等基本属性,其基本目的是化解社会道德问题、构建社会伦理生态、维护社会良性秩序,其最终目的是实现人的自由发展。道德治理现代化主要包括道德治理体系现代化和道德治理能力现代化。道德治理体系的现代化包括内容体系、技术保障体系和评价监督体系等的现代化。道德治理能力现代化的主要标志有：治理主体多元化、治理方式的制度化民主化、治理机制的协同性、道德治理与法律治理的圆融互动。道德治理具有限度。     

新形势下健全党员干部廉政风险防控机制的思考

廉政风险防控机制,是近年来党风廉政建设在"惩防"过程中,结合各地经验和各自工作特点将风险管理理论和现代质量管理方法引入反腐倡廉建设的一项重要新举措.廉政风险防控机制的健全和完善是一个系统工程.当前,健全党员干部廉政风险防控机制,既要加强党员干部的风险意识,通畅事前预防、事中监督、事后处置的三道防线,又要结合实际创新廉政风险的管理方法.     

论廉政制度化

中国廉政建设必须重视制度化。本文从其本体内涵和文化环境两方面进行了论证。文章首先指出,廉政制度化的关键是建立一套完备的廉政制度体系。该体系在外部形式上需由根本法、基本法、单行法、行业性法规等组成,并有其他法律相配合的完整体系。在内容上应包括:规范制约国家工作人员的制度;规范制约国家机关的制度;以及国家监督的制度化,社会监督的制度化,政治思想工作的制度化等。文章进而指出,廉政制度化的同时还需要相应的文化环境相配合。这包括:社会观念应将廉政建设主要寄希望于制度,并有优良的法律意识;理论界应进行独立的“廉政学”研究;舆论界应关注有关制度的完备与有效;思想政治工作要有针对性,并与制度建设相结合;须大力加强民主建设等。     

论江泽民的道德监督思想

江泽民认为道德监督是以德治国方略的重要环节,是党的建设和反腐倡廉建设中需要解决的一个重要问题,在重视制度监督的同时,必须加强道德监督.他提出,各级领导干部要树立正确的群众观和权力观,处理好公权与私权的关系,带头树立好的家风;要从实际出发,实现道德的规范化与制度化;党和国家机关要担负起对干部道德监督的重大责任,要加强对干部道德的群众监督和舆论监督,各级领导干部要加强道德自律等.这些重要思想丰富和发展了中国特色社会主义理论体系.