我国高教投资体制改革的模式探讨

20世纪90年代中期以来,随着高等教育办学体制的改革和大众化政策的实施,我国高等教育投资体制改革也出现了一些新的变化。在多渠道投资架构的基础上形成了许多新的投资模式:以各级政府为办学主体所形成的公办高校的投资模式,以市场为办学主体所形成的民办高校的投资模式,政府与市场共同办学所形成的混合型高校的投资模式等。不同的投资模式适用于不同的办学体制和投资体制,且各有利弊,但随着高等教育体制改革的深入和市场竞争机制的逐渐完善,混合型高校必将成为未来中国高等教育领域的一种重要类型,其投资模式也将随之成为一种主流模式。     

高等教育多元化投资体制下的政府投资

党的十七大明确指出:"坚持教育公益性质,加大财政对教育投入".当前我国高等教育财政性投入存在总量不足、结构不合理、投资机制缺乏科学性等问题.政府应科学确定投资比例,建立高等教育基金制度,进一步完善投资法规和国家资助体系,加大高等教育投入.     

高等教育的投资及收益机制探索

高等教育由适应计划经济体制向适应社会主义市场经济体制转变 ,打破了传统高等教育的投资及收益机制 :投资与收益错位 ,社会人力资源配置失衡 ,教育投资受益主体分布不合理。同时 ,高校的内部管理体制改革滞后 ,使政府、个人等的投资经济效益很低。为此 ,必须充分利用利益制约机制 ,构建完善的人才市场机制 ,促使公平、合理、高效的教育投资与收益机制形成     

地方高校办学经费筹措机制的优化——基于政府和高校两个视角

解决高等院校办学经费问题政府应起主导作用：进一步完善高等教育成本分担机制和财政拨款模式，强化法律的保障与约束功能，营造多元文化投资的法律制度环境，千方百计保证高等教育经费的投入。同时，高校自身也要从完善内部管理制度、优化教育资源配置、扩大财源、提高经费使用效率等方面入手，努力拓宽经费筹措渠道，多途径筹措办学经费。     

我国高等教育收费存在的问题与对策

当前,在高校体制改革中,收费问题是社会广泛关注的焦点问题。本文探讨了当前高等教育收费面临的问题及产生这些问题的原因,并且提出了制定高校合理收费标准、加强政府对高等教育的投入、有效控制教育成本、多渠道筹措教育经费及进一步完善贫困生资助政策等一系列解决问题的措施。     

论高等教育多元化投资体制的创新与完善

中国高等教育投资体制经过近些年的改革,多元化投资体制虽说初步形成,但问题仍然不少,高等教育经费短缺、结构不合理等问题依然严重.从分析中国高等教育多元化投资现状开始,提出了几个完善高校多元化投资机制的措施:完善财政拨款机制;通过社会途径,加大社会对教育的投入;加大学校筹集资金的力度;加大"产学研"合作力度.     

农村中等职业教育投资存在的问题及发展途径

发展农村中等职业教育对教育、经济、社会发展具有重要意义，是树立和落实科学的教育发展观的必然选择，是我国经济发展的客观要求，是推进社会主义新农村建设、促进和谐社会构建的必然之路。农村中等职业教育投资面临的主要问题：政府财政投入不足；投资主体单一；投资渠道不畅；成本分担机制未形成；政府投入效率不高。加强农村中等职业教育投资的机制和途径：加大政府经费投入力度，改革经费投入方式；明晰产权、大力发展民办中职教育、增加中等职业教育资源，推进办学体制改革，提高中等职业学校办学效益；建立完善中等职业教育成本分担机制，扩大经费来源范围；提高中等职业教育融资能力，拓展中等职业教育投资渠道。     

我国高校贷款的现状、问题及对策研究

本文从高校、银行、政府三方面全面地分析了高校贷款的现状及高校贷款问题的成因,并提出对策和建议.笔者认为,由于高等教育的准公共性,单由高校一方或政府一方还贷都是缺乏合理性的,除了要采取加大财政投入力度、严格贷款审批程序、完善教育经费投入机制、扩充高校经费来源渠道等措施外,笔者建议建立高校和政府合理分担的还款机制来解决我国目前存在的高校贷款问题,旨在为高校贷款问题的解决提供一点思路.     

中国高等教育投资制度与投资主体关系研究

我国高等教育投资制度变迁和教育投资主体的投资倾向之间存在非线性因果关系,家庭教育支出倾向和企业教育投资倾向比政府教育支出倾向对教育制度变迁的反应更敏感.因此,政府作为制度变迁的供给者,要理性对待高等教育投资制度变迁对不同教育投资主体造成的影响,从高等教育投资的效率与公平角度,不断对制度进行完善,探索政府、家庭和企业之间合理的教育成本分担机制,解决现有高等教育投资制度的供求矛盾,以实现高等教育投资制度变迁和社会主义市场经济发展的良性互动.当前,政府需要做的是:第一,在中国二元经济矛盾尚未解决的情况下,政府要对现有的高等教育投资制度进行适当的调整,通过颁布新的法律、法规增加高等教育投资制度变迁的供给,尽快完善高等教育贫困生的资助体系;第二,在目前民间资本较充裕的情况下,企业投资高等教育的意愿越来越强,政府要抓住机遇,适时补充企业投资高等教育的制度安排,使企业剩余资本服务于高等教育,促进高等教育成本分担机制更加完善;第三,作为制度变迁主体的政府,要义无反顾地承担起高等教育投资主体的主要责任,加大高等教育经费投入,扩大教育投资的规模,满足大众对高等教育的需求.     

我国高等教育投资主体的增长空间分析

经费投入严重不足影响着我国高等教育的进一步发展.经过多年改革,我国高等教育的投资格局已经由单一的国家财政投入,逐步转为由政府、个人(家庭)和企业、社会共同投资的格局,这种变化虽然在一定程度上缓解了我国高校经费严重不足的压力,但并没有从根本上解决高等教育投资的困境问题.本文通过具体的分析,提出了在个人(家庭)投资高等教育增长空间有限的情况下,如何开拓政府、社会、企业投资高等教育的潜力和增长空间.     

从高校负债谈如何完善我国高等教育经费筹措机制

目前,我国高校的教育经费筹集方式呈现出多元化的特征,高校负债筹资现象普遍,由此带来了较高的财务风险。这主要是由于高等教育准公共产品的特征、国家对高等教育经费的投入不足以及我国高等教育经费渠道不畅等原因造成的。针对我国高校的债务风险,宜从改革高校经费财政拨款模式、实行高等教育基金制、建立高等教育经费多元筹集模式、化解现有债务风险及实行制度创新防范债务风险等方面完善我国高等教育经费筹措机制的政策选择。     

关于规范地方财政投融资体系的若干思考

地方财政投融资是以地方政府信用为基础 ,为实现政府基本目标 ,采取有偿融资和投资方式所进行的经济活动及所形成的制度体系。改革开放以来 ,投融资业务对地方经济发展起到了积极作用 ,但由于理论研究的严重滞后 ,以及政策措施不配套 ,地方财政投融资尚处于初步发展阶段 ,我们有必要总结其在发展中面临的问题 ,促进地方财政投融资体系的进一步完善     

四川藏区教育投入不足的对策思考

建国以来,尤其是近十年来,虽然国家和四川省对四川藏区下拨的教育经费有大幅度提高,但由于藏区自然地理条件恶劣,教育规模不经济;自身经济社会发展严重滞后,地方财政紧张,农牧民非常贫困,导致教育经费极度匮乏,教育投入严重不足。这极大制约了藏区教育的普及与发展。应从改革现有教育投入制度,扩宽投资渠道,提高资金使用效益等方面入手,切实保障藏区教育发展所需经费投入。     

论高等教育产业化趋势

高等教育产业化已成为国际趋势。从理论依据看 ,人力资本理论与产业经济学构成基本理论体系 ;从社会基础看 ,通过教育产业规划进行适当行政干预 ,缓和高校的财政危机 ,调整高等教育市场供求关系 ,政府、高校及市场在运行机制重构中作出了不同反应 ;从内在要求看 ,高校产权、运行效率及市场机制缺位 ,大学制度改革成为必然。政府适当干预、市场热心投资、高校明晰产权 ,成为高等教育产业化的三大趋势。它使得人们对高等教育的本质和功能进行深刻反思 ,形成高等教育运行机制改革的新理论。     

经费投入渠道与分担机制的对策研究——基于高职院校的分析

大力发展高职教育,必须有充足的办学资金。但是,各投资主体对高职教育的总体投资仍显不足,这必将影响高职教育的发展。面对高职院校经费投入渠道与分担机制方面存在的问题,需要采取以政府投资为主体,学校投资为核心,各行业、企业和金融部门参与的多元化的投资渠道。     

高校贫困生的政府和学校救助对策研究

当前,政府和学校对贫困大学生的救助工作取得一定成就的同时也存在某些问题。在今后的政府救助过程中,应全面优化大学生资助制度建设;加大经费投入力度,深化高校收费制度改革;完善政府相关资助制度的立法;特别加强对高校贫困生群体的思想政治教育。在学校救助方面,应设立针对贫困生的专项奖助学金;建立资助方式灵活组合的多元一体的资助体系;加强思想政治教育与心理健康教育,完善校园文化建设。     

基于生均经费预算制度下的地方高等教育财政拨款机制改进对策

生均经费预算制度下的地方高等教育财政拨款机制广受关注，也是当前学术界研究的一个热点。本文分析了我国高等教育财政拨款体制演变过程，揭示了目前地方高等教育财政拨款机制存在的问题，从投入机制、运行体制、分配方式、绩效管理、职责界定等方面提出了改进地方高等教育财政拨款机制的建议。     

荷兰高等教育投资绩效评价制度的经验与启示

政府作为高等教育投资的主要行动主体必须要关注高等教育的办学绩效,并对其绩效作出科学的评价,继而根据绩效评价的结果对高等教育作出科学的合理的投资,这既是高等教育经济与管理本身的逻辑体现,又是政府对高等教育作宏观调控的必然的逻辑要求。荷兰是有效运用高等教育投资绩效评价的国家之一,其高等教育绩效评价以法律规范为基础,以科学规范的评价指标为导向,绩效评价的结果与政府对高等教育的投资密切联系,这对中国的高等教育绩效评价制度的生成和发展有着十分重要的借鉴价值。     

美国高校硕士研究生学费与资助政策探讨

文章分析了美国全日制硕士研究生学费的收费特点及相应的资助体系,提出要促使我国研究生教育投入机制改革顺利进行,亟需深入思索研究生收费的理论基础、收费与资助的多样性以及研究生的身份等问题。