非正式制度视域中西北民族地区经济社会发展机制探究

西北民族地区自改革开放特别是进入全面建设小康社会的新时期以来,经济建设、社会发展等领域取得了显著的成就,但经济社会发展机制上仍然存在着缺乏良好的自然条件和发展基础、民族宗教关系造成社会利益关系复杂多变、社会建设滞后影响发展系统的稳定、地区发展差距与利益保障协调机制非同步性的矛盾亟待解决等问题。从非正式制度视角深入思考这些社会治理中的新问题,认为应通过引导西北民族地区群众合理表达利益需求、挖掘民族传统文化政治资源,激发个体和群体的创新动力、加快民族地区经济发展,建立健全利益整合机制和社会保障体系等方面逐步实现西北民族地区的健康协调发展。     

借鉴国外经验加强我国农村法制建设

目前我国农村法制建设的滞后致使农村的改革、发展与稳定缺乏系统、全面而又强有力的法律制度支撑,难以适应建设法治国家和构建和谐社会的迫切需要。完善我国农村法制建设的捷径之一就是根据自身存在的问题,持审慎态度,科学借鉴国外农村法制建设的成熟经验为我所用。本文在总结国外农村法制建设经验的基础上,结合我国农村法制建设存在的问题,从农村法制建设原则、路径选择、法律制度调整以及完善农村立法程序等方面提出了借鉴建议。     

浅议西部民族地区新农村建设中的民族法制建设

社会主义新农村建设是新时期党和国家对我国经济社会发展提出的一项重要的新任务。要建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,其中法制建设是最为重要的。加强西部民族地区农村的民族法制建设,是西部民族地区新农村建设的重要内容,也是西部民族地区新农村建设的重要保障。民族地区应当以国家法律和民族政策作为法制建设的依据,建立保证国家法律实施和维护各民族合法权利的法治环境。     

西北少数民族法制建设中习惯法因素的整合

少数民族习惯法作为一种隐性的规则长期存在,对于实现少数民族地区社会秩序化发挥着重要的作用,但是,根深蒂固的民族习惯法同时也制约着少数民族地区法制建设的进程.国家法在进入这些地区时受到的某些"冷遇"与我们不能正确对待民族习惯法不无关系.因此,西北少数民族地区要想真正走上法治化道路,必须重新整合习惯法,赋予它正确的地位.但是,西北独特的地理环境、经济发展、历史传统和民族现状,决定了西北地区的习惯法带有一些独特性.同时,西北的习惯法与国家法冲突的表现和原因也与西南不尽相同.整合西北少数民族习惯法,应当从研究它的独有特征入手,通过具体分析习惯法与国家法冲突的独特表现和原因,寻求西北少数民族法制建设的相对合理的途径.     

正确对待少数民族地区农村的传统法文化

当前少数民族地区农村的法制建设是其"新农村"建设的重要内容之一,在少数民族地区法制建设中,如何对待少数民族地区农村的传统法文化至关重要,它将关系到少数民族地区法制建设的成败。因此,文章认为,我们应从"法律多元"的理念出发,做到正确对待少数民族地区农村的传统法文化,注意吸收有益的法资源,并扬弃落后、有害的旧习惯。     

农村少数民族妇女社会保障制度立法探究

社会保障制度的建立与完善是一个国家社会发展和文明的重要标志,农村少数民族妇女特殊的政治地位、经济地位及性别角色,决定了农村少数民族妇女社会保障制度立法尤其具有重要意义。在农村少数民族妇女社会保障制度立法中应奉行政府主导与坚持法治两项根本理念,坚持政府支持与自立发展相结合、普遍适用与差别对待相结合、统一立法与灵活处理相结合三项基本原则。     

民族地区行政执法责任制的现状、问题及对策--恩施土家族苗族自治州行政执法责任制实证分析

本文以恩施土家族苗族自治州部分县市实证分析为基础,从现状、问题及对策等方面对少数民族地区的行政执法责任制的实施情况进行了归纳和研讨,以期对推进少数民族地区的行政法制建设,提高民族地区法治水平,促进民族地区发展产生积极意义.     

我国农村法制建设的现状及对策分析

加强农村法制建设是建设社会主义新农村的基本保障.目前中国农村法制建设现状是农民法律意识总体上仍然十分淡薄,有关农村、农民的立法处于滞后状态,司法部门执法不严也影响了法律的权威,究其原因是经济发展滞后造成农村地区法制建设滞后是其根本原因,尤其是少数执法部门的随意行为造成农民对法律信仰的缺失,落后的农村教育、卫生和社会保障事业以及社会文化环境对法律文化建设产生消极影响.作者从建设社会主义新农村的新要求出发,通过法制宣传教育培育农民的现代法治意识,营造出崇尚法治的社会氛围,从精神文明建设入手促进法治文明的进步,改善乡镇政府的执法行为,提高依法行政的水平,强化农村立法工作,为农村法制建设提供理论指导和工作基础.     

农村法治建设探论

探讨了我国现代化进程中的农村法治建设问题。指出由于国家制度供给、国家发展模式与资源配置、农村社会结构、历史传统等方面因素的影响,目前农村法治建设仍然存在农民的主体地位没有确立、法治的平等精神缺失、农村法律制度不健全等突出问题。认为农村法治的未来发展宜采用政府主导推进型模式,在政府领导下通过各种具体制度的建构来促进农村法治的发展。     

民族高等院校法学教育之困境与出路

民族院校的法学教育在推进民族地区法制建设,实现民族地区法治社会建设目标,实施民族区域自治制度等方面有着举足轻重的作用.但民族院校所在地区具有区位劣势,法学教育在民族院校很难成为特色优势学科,经费严重不足,环境条件十分有限,师资队伍明显薄弱,民族院校法学教育面临的诸多困难和问题,直接影响到应有作用的发挥.我们应从维护多民族国家的统一,建设社会主义法治国家,实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的社会主义宗旨的高度,重视民族院校法学教育专业的建设和发展,使其能履行重要历史使命.     

论西部大开发中的西北民族问题

西部大开发是一项综合的系统工程,影响和制约其顺利实施的经济和社会因素有很多.在西北地区,民族问题是诸多社会因素中最为突出和重要的方面.能否处理好西北民族问题,不仅关系到整个社会的稳定和国家的安全,而且也是西部大开发战略顺利实施的前提和保证.结合历史的经验教训以及西北少数民族的社会经济现状,充分认识西部大开发与西北民族问题两者的辩证关系,形成在社会主义市场经济条件下处理西北民族问题的新思路,是制定切实可行的西部大开发战略,发展西北少数民族地区经济文化,实现各民族共同繁荣和中华民族伟大振兴的重要课题.     

法治国家:中国特色社会主义的政治目标

以法治国家为目标 ,是社会主义民主政治建设的重大突破 ,也为中国特色的社会主义政治建设明确了方向。法治区别于法制 ,在其内容、功能、实现条件等方面较法制有着更深刻的内涵。法治国家的建设是适应一国国情的民主政治建设。我国法治国家的目标在其形成和实现过程中有着自身的特色。确立法治国家目标 ,是适应社会主义市场经济 ,在社会主义法制建设基础上 ,为根本解决社会转轨过程中所出现的问题而进行的制度创新。在实现法治国家的目标过程中 ,从人治走向法治 ,是我国法治建设的基本内容 ,要发掘和利用人治传统中的积极因素 ,实现从人治向法治的过渡。法治建设是一个渐进的过程 ,始终必须处理好推进法治和经济发展、社会稳定的关系。法治建设也是一个改革和开放的过程 ,要处理好法制的统一性和法律实施多样性的关系 ,处理好学习、借鉴外国法治经验和坚持我国特色法治道路的关系。     

西北少数民族地区劳动力文化素质状况分析——以新疆为例

多年来国家对西北少数民族地区采取各种倾斜政策大力发展教育事业,劳动力文化素质有了较大幅度的提高,但由于地理环境、历史发展、社会经济发展水平等原因,农村劳动力文化素质整体而论仍然偏低,小学及以下文化程度仍占相当高的比例,而且各地区之间、不同年龄段之间的差异也较大。因此,要继续在农村大力发展义务教育,积极开展与现代技术和社会经济发展相适应的职业技能培训,把提高劳动力文化素质作为西北少数民族地区人口发展的首要目标和战略重点。     

浅论市场经济条件下的民族经济立法

我国社会主义的民族法制建设，是国家整个法制建设体系的重要组成部分。特别是在社会主义现代化建设和建立社会主义市场经济体制的过程中，民族地区的经济体制改革和经济文化事业的发展离不开民族法制；民族地区的社会进步、少数民族群众经济和文化生活水平的提高离不开民族法制；民族地区丰富资源的合理开发利用以及东西部不同地区经济的协调发展离不开民族法制……。当然，民族法制建设是一项系统工程，同其它法制一样，它包括立法、执法、守法和法律监督等内容。本文就社会主义市场经济条件下民族经济立法的客观必要性及其有关问题，作一…     

西北少数民族地区新型农村合作医疗运行中法律保障研究

被誉为"社会安全网"的社会保障制度,在我国农村地区特别是西北少数民族地区很长时间内几乎是完全"缺位"的,其中作为社会保障制度的重要组成部分的医疗制度的空白,已经严重影响农村居民的生活,因此建立健全新型农村合作医疗制度成为当务之急。本文针对西北少数民族地区推行新型农村合作医疗制度的现状,制度运行中存在的问题,有针对性地从法律保障层面提出完善新型农村合作医疗制度运行的建议,以实现新型农村合作医疗制度在欠发达的西北少数民族地区可持续发展。     

论渝东南民族地区新农村社区建设的法制保障

加强少数民族地区新农村社区法制建设不仅有利于党的农村基本政策的贯彻落实,也是促进渝东南民族地区社会主义新农村建设的重要保证。经过多年的发展,渝东南少数民族地区新农村社区法制保障有了独特而丰富的内涵和意义,但是与少数民族地区新农村社区建设的要求相比较,该民族地区新农村社区建设的法制保障尚存在诸多的问题。针对这些问题,结合该民族地区新农村社区法制建设的实际情况,宜从加强新农村社区建设立法、守法、执法等方面有重点、分阶段地推进该民族地区新农村社区建设的法制保障工作,确保民族地区新农村社区建设的和谐、稳定和可持续发展。     

本土民族法文化的价值与内涵——以藏族赔命价习惯法对我国刑事司法的贡献为视角

世界各国的法理学已经认可并大力赞扬本土民族法文化效能,作为多民族国家应肯定藏族赔命价刑事习惯法等少数民族刑事习惯法对国家法治建设的积极作用.毫无疑问,藏族赔命价刑事习惯法等少数民族刑事习惯法中确实存在着某些不尽如人意的因素,但应该肯定那些同国家法遵循着不同的法治理念而在司法实践中顽强地表现着法的正义、保持着它极强的法治作用并保障和维护着司法资源相对薄弱一方利益的本土法资源,它们还在刑事被害人国家补偿制度、刑事和解不起诉制度、寻求被害人和加害人合法权益的双向保护、及时恢复原被告双方的正义及经济伦理价值、保障人的生命权、减少死刑和限制死刑、慎用死刑和废除死刑以及民族地区的团结稳定与.经济社会和谐发展等方面发挥着难能可贵的作用.     

国内外学者对中国法制建设、法治国家与政治发展研究综述

改革开放以来,中国在法制建设、法治国家与政治发展方面取得了重大的进展。国内学者从宪政、法治与依法治国、法治政府与法治国家及法治与政治文明四个方面进行了有益的探索。国外学者主要从中国法制、法治国家和政治发展等角度进行了研究。国内研究认为,中国在法制建设、法治国家与政治发展方面取得了重大的进展,但还不够完善,必须通过制度化、规则化和文明化,通过政治文化祛魅推动法治进步与政治发展。国外研究认为,中国在法制建设、法治国家与政治发展方面取得重大进展的原因在于引入了西方式的自由平等和法治理念,在培育中国公民社会上下了工夫。然而,他们对中国法治建设和民主化发展方向的解读是不科学、不正确的。了解国内外研究动态,对于我们更好地推进中国的法制建设、法治国家与政治发展具有重要的理论和实践意义。     

我国民族地区农村低保制度的特殊价值探讨

民族地区农村低保制度是国家对民族地区农村贫困居民按照最低生活保障标准进行金钱或相当金钱数额生活必需物品救助的一系列制度,是农村社会保障制度的重要内容之一,也是保障民生的重要制度。建立健全农村低保制度有利于维护民族地区农村贫困居民的基本生存权,缓解民族地区与其他地区的矛盾以及缩减地区差异,更能促进民族地区农村社会和谐发展和稳定,建设社会主义新农村。     

和谐社会构建与少数民族地区经济发展对策

构建社会主义和谐社会,需要和谐稳定的内部环境。发展少数民族地区的经济和各项事业,促进少数民族地区各民族之间的大团结,就是我们构建和谐社会的重要条件。为此应妥善处理民族关系,加快少数民族地区的全面发展,增强各民族之间、各民族内部的团结、友爱、协作,千方百计帮助少数民族发展经济,实现各民族的协调发展、社会稳定和国家统一。