“四模四化”打造社区党建新格局

山东省威海市环翠区鲸园街道结合地处中心城区的实际,本着“设置无缝化、教育现代化、管理精细化、服务优质化”的原则,从组织设置、社区教育、社区管理、社区服务四方面人手,探索推行了社区党建工作“四模式”。     

苏州：湖东社区探索开放式“五化”型社区教育

作为新型移民社区典型代表的苏州市湖东社区,近年来努力为居民提供“国际化”“年轻化”“高智化”“志愿化”和“全民化”的“五化”型社区教育,有效提升了居民的整体素质、社区归属感和幸福感。     

丰富人文底蕴 促进社区和谐

近年来．江宁区秣陵街道在加快社区经济发展的同时．瞄准管理科学化、服务网络化、文化群众化、教育经常化、环境人性化的“五化”目际．大力推进“六项工程”．取得了社区创建丁作的良好绩效．继太平社区荣获“国家级绿色社区”称号之后．又成功创建了省级绿色社区3家．市级绿色人居环境社区8家．同时有5家社区被评为区级文明社区。他们的做法主要是：     

“四步棋”打造社区工作者全链条工作机制

近年来,山东省滕州市以“引、育、用、留”为抓手,建立健全社区工作者选任聘用、教育培训、日常管理、激励保障等配套机制,构建“进出有通道、履职有考评、待遇有保障、发展有空间”的社区工作者职业体系,实现社区工作者招得好、能留住、有奔头。千方百计引人才下好“引”字“先手棋”科学核定数量。     

“四化四抓”为社区减负增效

为进一步创新基层社会治理体制,增强城乡社区管理服务功能,云南省曲靖市麒麟区通过“网格化管理抓服务、特色化建设抓示范、组织化监督抓民主、保障化减负抓增效”等“四化四抓”措施,切实推动城乡社区治理工作健康有序发展。     

也谈社区干部的“资格认证”

社区据媒体报道,北京市海淀区准备建立“社区专职工作者资格认证制度”,目标是“培养具有专业公共服务素质的社区居委会干部队伍”。具体办法是:居委会干部在选举出来后,要接受政府提供的免费培训,然后通过资格认证,只有拿到“上岗证”的,才能正式上岗。中国社会的现代化进程,推动着中国社会组织结构的巨大变化。我们期待,在未来的民主政治和和谐社会中,社区能够扮演重要的角色。因此,社区工作必然要走出“婆婆妈妈”“、拉拉杂杂”的俗套,进一步迈向现代化、专业化和职业化。从这个意义上说,进行提高专业素质的培训和“资格认证”是无可厚…     

“五化”带来变化

黑龙江省大兴安岭地区的社区建设围绕“管理和服务”这一主题，探索社会管理创新工作规律，实行“五化”，确保社区服务真正成为惠民工程、民心工程。     

解析“中心制-耦合型”的社区治理模式

南京市秦淮区围绕管理服务重心下沉、关口前移、提能增效、居民满意,突出扁平化、网格化、自治化、社会化、专业化、信息化等社区管理服务核心要素,积极推动街道社区综合体制机制改革。逐渐形成了“中心制一耦合型”社区治理“秦淮模式”。     

关于城市社区公共服务智慧化的理论再探索

面对智慧城市、智慧社区等概念的出现及运用,云计算、物联网等信息技术不断推动人类生产生活方式以及社会治理方式的转变,对我国公共服务以及城市社区治理方式提出挑战。城市社区公共服务在管理、需求、供给等方面因未及时关注智慧集成技术的新变化,导致公共服务智慧化供给质量堪忧。作为公共服务智慧化应用的承载者,城市社区为其提供广泛开展的现实场域,借助服务的“智能化”、社区居民的“智慧化”创新社区公共服务的提供机制、精准获取社区居民的公共服务需求,从而实现城市社区公共服务的善治善为。     

合作共同体:新农村社区建设的目标选择

随着工业化、城市化的发展,农村社区从传统的家元共同体转变为族阎共同体。在统筹城乡发展的时代背景下,新农村社区建设正从“扒旧房、盖新楼、建公园、造广场”的物质层面转向“社会心态”、“公民道德”、“社区文化”等精神文化层面。十七大报告明确要求将农村社区建设成为“管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。这就指明了新农村社区建设的目标是构建合作共同体,引导村民过一种共同体化的现代社区生活。     

乡村振兴背景下农村社区组织化的内在张力及其消解

在乡村振兴的背景下,真正需要再造的不仅是地域、行政或物理意义上的“农村社区”,而是具有高度自我组织能力、发展能力和强有力社会功能的“农村社区”。 如何让农村社区能够真正运作起来?农村社区组织化在现实中是极为复杂的社会过程,其中内含差异甚至是具有冲突性的组织化逻辑。“为社区工作”还是“与社区工作”,“建立组织庇护”还是“整合个体差异”,“他组织化”还是“自组织化”?为此,可以通过“投资型组织化”这一理念,在比较视野中反思性地讨论农村社区组织化的逻辑平衡和实践优化。     

社区矫正信息化管理模式新探

分析了传统的社区矫正模式存在的问题：管理人员少,工作量大,管理手段落后,矫正对象量化考核难和矫正对象缺乏有效监管等。阐述了社区矫正信息化管理模式的优势：可以通过“社区矫正信息化管理系统”平台来管理;利用本系统可以实现矫正对象的电子档案管理、定位管理、考核管理和危险性评估、信息平台、数据分析、统计报表、警示告知等功能。并对“社区矫正信息管理系统”存在的问题提出了一些改进措施：加强对监管人员的职业道德教育,实现矫正对象信息全面化和细致化,开展政法网与专网的对接建设,增加视频教育模块的研究开发和加强与社区民警网络互通。     

共建共治共享视角下我国社区分类治理研究

社区分类治理是基于社区异质化和社会问题社区化的现状考察而提出的一种新的社区治理理念。从目标、依据、表现形式等三个方面对社区分类治理的意涵和内容体系进行阐述,社区分类治理要以“共建共治共享”作为逻辑前提。社区分类治理的具体推进路径是治理理念要从行政化逻辑转向以治理需求为中心,治理机制要从“一刀切” 转向“创新引领”,治理资源的整合要从“一元管理” 转向“多元共治”,借助信息科技,实现从标准化到个性化、精细化的转变。     

广州荔湾:社区党建新探索

广州市荔湾区委在开展社区党建的过程中发现,当前社区党建突出表现为“三化一不足”。“三化”即党员队伍老龄化、结构多样化和党组织活动形式单一化。企业等退休党员实行属地化管理后,社区党员队伍呈现老龄化趋势。同时,下岗失业,复退转军人,大、中专毕业学生,外来流动党员等转入社区,党员队伍结构多样化。一些社区组织党员学习时,以     

“四会制”成为社区创新动力

如何扩大社区参与、整合社区资源达到互动共建共治,进一步提高社区的管理服务水平,让居民群众享受社区建设带来的实惠,成为目前社区建设向深层次发展的一道难题？为破解这—难题,山东省济南市天桥区通过“多元化参与、集约化服氖互动化共治”,着力构建社区“党组织领导、居委会主导、居民议事会支撑、共建会和社会组织联合会协同”的社区治理机制,极大满足了社区居民的服务需求。     

营造良好环境 建设和谐社区——关于海门市三厂镇的调查报告

社区和谐与否，直接关系到一个地方社会的和谐发展，也是一个地方党组织执政能力的一杆标尺。三厂镇党委把构建和谐社区、营造良好的执政环境作为一项群众满意工程来抓，努力实现“社区党建全覆盖、社区管理网络化、社区建设公益化”，不断提升社区党组织的影响力，丰富社区和谐的内涵，拓展社区管理与服务的途径和方法。     

社会工作者介入基层社区治理的角色定位分析

在“两化叠加”的基础上即现代化和后现代化的基础上,政府的治理体系和治理能力都在不断地提升,尤其提出在基层治理中要实现共治,因此各类社区社会组织也在不断兴起,衍生出社会工作者的职业,在“三社联动”的共同作用下来对社区进行治理,即社区、社会组织以及社会工作者,以此来实现政府职能的转变以及社区治理工作的平稳运行。在此基础上结合我国的有关政策和实践模式来分析社会工作者在社区治理中的角色定位是什么,发挥角色的过程中遇到了什么样的困境以及解决措施。     

“发现机制”破解社区管理盲区

浙江省杭州市南星街道为切实提高社区公共服务站的运行效率,扫除社区管理中的“盲区”、“断层”、“死角”,推出了以“街道-社区公共服务站-社区工作者”三位一体、上下联动的“发现机制”工作模式,以进一步规范社区管理中存在的“突发性”、“突出性”问题处理办法,充分发挥社区公共服务站的职能,有效化解社区各类矛盾,     

论城市社区微治理运作的内生机理及价值

社区治理是社会治理的基础和重要组成部分,在具体运行过程中存在着“管控”与“自治”双重向度的现实困境。面对社会结构多元化、居民需求异质化的现状,城市社区推行“微治理”这一基层社会治理实践创新。通过发挥多元协作、降缩单元、利益联结、赋权增能等机理优势,“微治理”有效弥补了社会管理和公共服务领域中政府“越位”及社会“缺位”的不足,实现了社区治理的精细化、差异化、扁平化和高效化,促进了社区参与氛围的营造及多元共治格局的形成。     

新型城镇化：社区自治和服务不能缺位

国家新型城镇化规划（2014-2020年）于日前颁布,其中第十九章第二节提出,强化社区自治和服务功能：健全社区党组织领导的基层群众自治制度,推进社区居民依法民主管理社区公共事务和公益事业。加快公共服务向社区延伸,整合人口、劳动就业、社保、民政、卫生计生、文化以及综治、维稳、信访等管理职能和服务资源,加快信息化建设,构建社区综合服务管理平台。发挥业主委员会、物业管理机构、驻区单位的积极作用,引导各类社会组织、志愿者参与社区服务和管理。加强社区社会工作专业人才和志愿者队伍建设,推进社区工作人员专业化和职业化。加强流动人口服务管理。