执政成本与执政效益的辩证及转化——兼论执政党的执政能力建设

研究执政党的执政成本与执政效益,是市场经济竞争与资源配置方式、信息社会资源利用与整合、民主与法制发展的新要求。执政成本与执政效益主要包括政治、经济、文化成本与效益。执政成本与执政效益的各要素之间以及相互之间是密切联系、相互转化的。执政党执政就是要创造条件降低执政成本,提高执政效益。     

党的执政能力与政治资源

执政的中国共产党在其执政活动中全面有效地整合维护与开发政治资源,不仅关系到执政使命能否顺利实现,而且关系到执政党的前途与兴衰存亡。中国共产党在其50多年的执政活动中对此积累了丰富的经验,新世纪要求党从阶级基础、政治资源的根本与核心上去维护、开发、扩充政治资源,加强整合政治资源的能力,以实现中华民族的伟大复兴。     

伦理视阈下执政能力的评估指标及提升路径

执政能力是执政党无法回避的一个重要问题,执政党所执掌政权的政治合法性和民众支持度、执政党执政之法律体系的稳定性和有效性以及执政党执政绩效之最大化与执政成本之合理化构成了对其执政能力进行伦理评估的重要指标;而执政党意识形态的社会认同程度、利益整合功能的实现程度以及执政绩效的科学化水平则是影响其执政能力提升的重要伦理因素。因之,提升与增强党的执政能力,必须顺应经济社会发展趋势和民众的新期待,积极推进科学发展,促进社会公平正义,切实维护社会秩序,着力构建和谐社会。     

利益整合中的执政风险

利益整合是政党的基本功能之一,这一功能对于执政党更为重要。当代中国随着社会利益主体的多元化以及社会阶层的分化,利益表达与利益整合日趋突出。执政的中国共产党处于利益整合的核心地位,也承担着重要的利益整合功能,并因此可能会带来执政风险。这种风险既有因利益整合不当而引发的道德风险,也有因认同性减弱而产生的政治合法性风险。从长期执政来考虑,化解因利益整合而引发的执政风险在于制度建设和执政党的高度自觉。     

转型期党执政的政治资源的流失现象与对策探讨

执政的政治资源是执政党最直接最核心的执政资源。转型时期社会的急剧变化、体制和机制的不健全,一部分党执政的政治资源受到削弱或流失。巩固党执政的政治资源,必须以改革创新的精神,积极探讨新形势下巩固和扩展党执政的权力资源、组织资源、群众资源、人才资源的对策和途径。     

论党执政权威道德支持的主要原则

执政党政治权威是指执政党组织系统在管理社会政治、经济、文化等事务过程中统合执政党内部与外部政治资源的威望和能力,是执政党开展政治活动的影响力。正确认识执政党政治权威的支持体系,立足党执政的道德依据,恪守党执政的道德原则———公共性原则、服务民众原则、高度负责任的原则、公正民主效率兼顾的原则,树立党的政治权威,对于我们建设符合时代特点和要求的政党权威,加快推进政治文明建设的步伐,意义特别重大。     

论党执政权威道德支持的主要原则

执政党政治权威是指执政党组织系统在管理社会政治、经济、文化等事务过程中统合执政党内部与外部政治资源的威望和能力，是执政党开展政治活动的影响力。正确认识执政党政治权威的支持体系，立足党执政的道德依据，恪守党执政的道德原则——公共性原则、服务民众原则、高度负责任的原则、公正民主效率兼顾的原则，树立党的政治权威，对于我们建设符合时代特点和要求的政党权威，加快推进政治文明建设的步伐，意义特别重大。     

试论和谐社会视野下党的政治整合功能

执政党政治整合功能的最大特点是维系社会各阶层之间的协调与平衡，促进整个社会的有序和谐发展。中国共产党作为处于执政地位并推动社会力量整合的领导者，在构建社会主义和谐社会中，必须重视发挥党的政治整合功能，逐步提高对社会各阶层利益要求的吸收、整合、融合的能力，有效地化解各种显性和隐性的社会矛盾。以促进经济社会协调发展。     

当代中国共产党执政资源的整合与维护

政治资源的生成、维护、开发与整合对中国共产党执政地位的确立与巩固具有十分重要的作用。社会转型期,随着利益关系格局的调整和政治环境的变化,中国共产党执政资源面临着流失的巨大挑战,对中国共产党的执政权威、执政能力、执政基础造成了不同程度的影响。因而,中国共产党要强化自身的领导权威和执政合法性,完成执政使命,亟需加强对执政资源的维护与开发,实现政治资源的全面整合与优化配置。     

和谐社会视阈下执政党的社会整合

社会整合是构建社会主义和谐社会的题中应有之意。当代中国社会转型所衍生的利益主体多元化、利益矛盾显性化、政治诉求多样化以及多种价值观念的激烈碰撞,给执政党的社会整合提出了新的要求。执政党只有不断与时俱进,以社会公正为准绳,拓宽利益表达渠道,加强思想理论宣传,协调好不同的利益关系,构建适应和谐社会发展的社会整合机制,才能不断扩大执政基础。     

从总体性动员到嵌合式引领：基层治理视阈下的政党功能调适

党的领导是我国社会治理体系的重要特点和优势。对建国后政党治理实践的研究发现,基层治理中政党功能呈现出从总体性动员到嵌合式引领的调适。在一体化的总体性支配阶段,政党通过组织整合和政治动员对基层社会进行总体性整合,呈现出“机械整合”的特点。改革以后,面对分化社会的碎片化治理难题,政党以培育治理共同体为目标开展嵌合式引领,借助政治统合机制进行适应性的整合性治理,形成了基层治理创新的政党方案。整体来看,党的基层治理逻辑经历了由碎片化治理向统合型治理、由政治动员向协商引领的逻辑转变。     

政治道德：执政党执政理念的伦理基础

政治道德是执政理念的价值基础，对“为谁执政、靠谁执政和如何执政”这三大执政理念提供道德支持。随着现代民主政治的发展，执政权力来源于并服务于公民的观念日益深入人心；公共权力只有充分履行社会管理职能，并选择科学的、民主的、法治的执政方式，才能获得权力运作的合理性基础。因此，在政党政治中，执政党只有以执政为民的政治道德统摄执政理念才能得到广泛的社会认同。     

坚持和完善中国共产党对民主党派的领导

在当代中国的政党制度中，共产党处于领导和执政地位，各民主党派处于被领导和参政地位。中国共产党对民主党派的领导是政治领导。这种领导关系的确立，不是偶然的，也不是自封的，而是中国共产党和民主党派在新民主主义革命的伟大实践中艰辛探索，共同作出的历史选择。马克思主义政党理论和统一战线学说，是中国共产党实现对民主党派领导的理论基础；带领被领导者取得革命的胜利，并给予被领导者物质利益和政治教育，是中国共产党实现对民主党派领导的现实条件。随着我国社会主义事业的不断发展，中国共产党的领导地位不断得到巩固和完善。     

论环境保护与政治文明

政治文明包括政治意识文明、政治制度文明和政治行为文明。建设社会主义政治文明的原则是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。建设社会主义政治文明的本质是制度建设。环境保护是构建和谐社会的重要内容,作为执政党一项越来越重要的工作,环境保护是社会主义政治文明的具体体现。该文阐述了环境保护与巩固党的执政基础,环境保护与人民当家作主,环境保护与依法治国之间的关系;提出了加强环境保护是促进人与自然和谐发展,人与社会和谐发展的重要措施,有利于巩固执政党的执政基础,实现人民当家作主及建设文明社会的观点。     

理念转变与党的执政能力提升

执政能力是一种流动的政治资源,其流向从根本上取决于对静态的执政资源的占有和开发。由传统的政治理念向治理理念转变,是现代政治学高度关注的一个问题,它与党的执政能力存在着深刻的内在联系。执政资源能否得到最大限度的开发,执政理念能否得到真正的践行,关键在于执政党组织系统的开放程度及其制度化水平,这也是实现党的执政能力增量发展以及执政效能质化提升的基本进路。     

执政为民是构建和谐社会的政治保证

公平公正是社会主义和谐社会的政治特征。在有中国特色的政党制度下,作为执政党的中国共产党人在各种考验面前必须牢记党的执政为民的宗旨,树立正确的地位观、权力观和群众观,为构建社会主义和谐社会提供政治保证。     

论政党价值观的功能本

政党价值观的功能主要包括显功能和潜功能,显功能又包括正功能和反功能两个方面.政党价值观的正功能,是政党价值观对于政党成员、政党组织乃至整个社会所具有的积极功能,主要表现为合法性辩护、凝聚激励、价值导向和社会整合等功能.政党价值观的反功能,是指政党价值观对政党的生存和发展乃至整个社会产生的消极作用和不良影响,集中体现在错误或落后的价值观的不良影响之中.不为政党成员和广大民众所预期而又确实地对政党乃至社会产生直接或间接影响的一切社会作用或客观结果,便是政党价值观的潜功能.这种结果可能与政党及其成员的主观目的相一致,也可能出现不一致的情况.     

论政党价值观的功能

政党价值观的功能主要包括显功能和潜功能,显功能又包括正功能和反功能两个方面。政党价值观的正功能,是政党价值观对于政党成员、政党组织乃至整个社会所具有的积极功能,主要表现为合法性辩护、凝聚激励、价值导向和社会整合等功能。政党价值观的反功能,是指政党价值观对政党的生存和发展乃至整个社会产生的消极作用和不良影响,集中体现在错误或落后的价值观的不良影响之中。不为政党成员和广大民众所预期而又确实地对政党乃至社会产生直接或间接影响的一切社会作用或客观结果,便是政党价值观的潜功能。这种结果可能与政党及其成员的主观目的相一致,也可能出现不一致的情况。