社区居家养老:中国城镇养老模式探索

在中国老龄化速度不断加快的背景下,中国城镇家庭养老模式功能逐渐弱化,机构养老亦不能满足养老服务需求的快速增长。社区居家养老模式具有养老服务供给的综合优势,是解决中国城镇养老服务需求的有效途径。然而在运行中存在着服务人员专业化程度不高、社会资源利用不足等问题。培育专业的社会化养老服务机构和服务人员、整合社会养老服务资源是发展社区居家养老的有效对策。     

深度老龄化背景下机构养老服务的结构性瓶颈——以上海市为例

上海是我国最早步入老龄化行列的城市之一,且老龄化程度日渐加深。由于家庭养老功能的日渐式微和社区养老的非专业性,机构养老服务的作用日益突出。在深度老龄化阶段,机构养老服务在床数总体规模、专业服务水平、服务内容和机构布局等方面存在四大结构性供需瓶颈。因而,如何构建完善的机构养老服务体系,及时有效地开展全方位协同,满足老年人常态化、专业化、多样化及选择性的养老需求,是上海市机构养老服务的优化策略。这对于提高养老机构老年人的生活质量,促进养老机构健康有序发展,从而推动积极老龄化和健康老龄化,具有重大的理论和现实意义。     

京津冀区域养老服务发展问题研究

京津冀区域人口数量大,老龄化程度较高,未来对养老服务的需求大、标准高。但京津冀区域养老服务存在服务设施供求不平衡、养老人员供给不足、社区服务有待普及、家庭养老扶持政策缺失等问题,河北省应采取普及退休老人医疗异地结算,打造京津冀养老服务圈、候鸟式养老圈,培训专业医护人员,建设社区养老院等措施发展养老服务产业。     

以社区照顾理念发展农村养老服务事业

我国农村地区的老龄化程度高于城市,由于青壮年劳动力的大量流出,导致农村"空巢"现象严重,老年人口抚养比急剧上扬,不仅使经济落后的农村地区养老的经济负担更为沉重,而且给农村家庭养老照护服务带来了更大的压力。社区照顾的理念和方法有助于弥补家庭照顾和机构照顾的不足,适合农村地区的社会现实和农村老年人的心理,能够有效解决农村养老服务供给失衡的问题。我国政府借鉴社区照顾模式,出台了一系列推动社区养老服务发展的政策措施,取得了一定的成效,但是,农村养老服务仍然面临一系列的发展难题。     

财政视角下养老服务业供给侧结构性改革思考——以湖南为例

当前,国内人口老龄化速度明显加快,大力发展养老服务业,改善养老服务供给,满足数量庞大的老年群体多方面需求,事关经济社会发展全局,事关百姓福祉。本文总结回顾了一些学者对养老服务业发展中政府定位与作用的研究观点,认真分析了湖南养老服务业供给中存在的问题,认为湖南养老服务业在供给主体、供给分布、供给内容、供给方式和供给能力等方面都存在不少问题,应当正确定位政府在养老服务业发展中的职能,积极引导供给主体多元化,着力改进供给方式,不断提升供给质量,妥善解决人口老龄化带来的社会问题。     

我国城镇养老需求与供给结构性矛盾及对策研究——以江苏省为例

随着我国老龄化进程逐步加深,空巢化、高龄化、慢病化等特征逐渐凸显,养老压力日趋严峻,养老需求日益增加,养老供给却严重不足。为探究养老需求与供给失衡深层的结构性矛盾,以江苏省为例对城镇居民养老需求展开问卷调查,明确居民养老需求现状及不同人群的养老需求差异,并结合江苏省养老供给现状,以需求为导向对养老服务供需问题进行研究,明确供需失衡具体指征与内在原因,进而提出更新养老供给观念、完善养老供给层次及养老服务多样性、推进社区居家养老模式发展、建立标准化养老社区、进行养老社区与家庭适老化改造等意见与建议。     

江苏省机构养老床位总量不足和供需结构失衡问题分析

经过社会调查和综合比较发现,江苏省在社会化养老服务方面存在机构养老床位总量不足和严重的供需结构失衡问题。政府养老服务投入不足和投入方式不合理;养老服务产业对民间资本缺乏吸引力以及现有养老机构服务质量偏低;老年人消费能力低和受传统家庭养老观念影响成为制约江苏老龄服务产业健康发展的三大因素。建议消除认识误区、排除制度性障碍、纠正服务定位偏差,加快老龄服务产业的发展。     

中国养老服务的人力资源困境与智能养老选择

有效需求不足与有效供给不足并存,是当前中国养老服务发展中不容忽视的现象。通过大样本实态调查,发现养老服务人力资源供给短缺是有效需求与有效供给双重不足的重要影响因素,也是提升中国养老服务有效供给的难点与关键。中国养老服务面临的人力资源困境主要表现为：家庭照料人力不断减少,失能半失能老人专业护理服务人员短缺,尚未伴随养老服务行业共同成长的新就业状态。第一、二、三次科技革命引发的系列工业革命,使人的体力拓展了数亿倍,推动了社会生产力发展与人类社会变革;第四次科技革命通过发掘人脑潜质,扩展人类智力,以智能制造的诞生与发展为核心标志,并将揭示人脑智能机理与机制的前沿科学技术难题作为近期目标。智能养老是“知与行”的统一,强调将未来养老活动的构想、设计、方案付诸实践。养老服务人力资源短缺是人口老龄化各国面临的共同难题。一些老龄化严重的国家开始酝酿通过养老服务与智能科技的深度融合,解决人力资源短缺问题,特别是主要发达国家积极依据本国国情,制定以科学技术为基础、符合本国需要、具有推广价值的发展智能养老替代人力的全局性方案。目前,中国智能养老尚处于以智能穿戴、远程监控等信息技术与设备为依托,面向独自居家或...     

养老服务供给侧改革:重点任务与改革思路

认为养老服务供需失衡是我国当前养老服务业发展面临的现实挑战.从供给侧看养老服务存在供给总量不足和供给结构失衡两大问题.目前,养老服务供给侧改革的重点任务应包括促增长、去空置、降成本和补短板等.在此基础上,应重点推进供给主体多元化、供给机制市场化、供给方式便利化、供给手段多样化、供给内容专业化、供给政策系统化等各项改革.     

盐城市社会养老服务建设存在问题与对策

近几年来,我国老龄化程度在不断提高,养老问题也逐渐成为影响当今社会不可忽视的重要问题。通过收集江苏省盐城市社会养老服务建设的相关文献以及数据为案例发现,盐城市养老问题对应的发展需求越来越高,而目前盐城市公共养老服务存在缺少个性化服务、城乡社会养老服务不平衡、社会养老服务队伍相对薄弱、养老服务缺少完整的监督、养老服务机制不健全等问题。从推动养老服务更多元化个性化、推动城乡养老服务协同发展、培养专业人才,促进社会力量参与盐城市社会养老服务、加强政府部门对养老工作的监督管理、健全养老服务体制机制五个方面提出解决问题的建议和对策。     

破解城市养老服务业之困局的路径选择——以泉州市为例

随着我国步入老龄化时代,养老问题一直是各级政府和全社会关注的焦点,城市养老服务业在发展的同时也面临着巨大的挑战。早已进入老龄化社会的泉州市,在发展养老服务业方面取得了显著成效,但在政府扶持、机构养老服务和社会力量参与方面仍存在诸多困境。破解城市养老服务业之困局需要多方共同努力,要以统筹规划推进"精准扶老",以资源整合推动"社会化养老",以技术创新实现"智慧养老",以实践创新探索"医养结合"。     

直接财政补贴、间接财政补贴与农村养老服务需求

本文尝试构建了一个包含直接财政补贴、间接财政补贴对居民养老服务需求的消费函数模型与理论框架分析，系统诠释了直接财政补贴与间接财政补贴对农村养老服务需求影响的作用机制与影响效应。研究结果表明：(1)财政补贴是推动农村养老服务需求提升的有效动力。直接补贴与间接补贴作用机制不同；直接财政补贴作用居民有效提升了农村居民的收入，从而刺激养老服务需求的提升；间接财政补贴作用养老机构，增加了养老服务的有效供给，在市场供需刺激下，提升了居民的有效需求。(2)长期来看间接补贴对农村居民养老服务需求的提升效果优于直接财政补贴，直接财政补贴的短期促进效应要优于间接财政补贴；另外直接补贴与间接补贴效果存在地区差异性。因此在促进农村居民养老服务需求提升时，要考虑长期的养老服务效用，建立更加灵活合理的财政补贴制度，同时不可忽视农村地区经济的发展。     

智慧养老服务供给与实现路径

随着新一代信息技术的飞速发展,智慧养老正成为中国化解养老服务资源供需矛盾的可行途径和必然选择。目前,智慧养老发展存在缺乏有效的顶层设计、智慧养老企业发展存在瓶颈、智慧养老服务供给与老人需求之间存在偏差、智慧养老服务缺乏专业型和复合型应用人才等诸多亟待解决的问题。因此,需要加强顶层设计,设立国家智慧养老产业大数据中心;积极推动智慧养老企业的自我提升和产业的融合发展;推动社区智慧养老服务供给与老年人需求平衡;拓展智慧养老产品购买渠道,提升老年人购买智慧产品的能力;依托互联网、大数据,推进智慧养老相关信用体系建立;强化人才培养,培育壮大智慧养老服务队伍。     

政策驱动视角下失能老人社区养老服务政策供给研究

随着老龄化问题的日益加重和家庭养老的日渐式微,由社区供给养老服务在多重因素驱动下应运而生。国家重视及国民习惯、政策共同体关注、社会养老问题凸显和国家指导意见出台是推动政策议程设置的关键要素,政府自上而下的政策指导和地方政府的积极响应是推动政策落地的两大动力,供给不足、质量不高和供需矛盾是当前社区供给养老服务政策中的突出问题。深挖成因发现,社区养老服务现行的收费水平与支付能力间的较大缺口是问题关键,通过构建政策议程、政策行动、政策评估等3个维度的政策驱动模型,探究社区养老服务供给政策的生成逻辑与运行现状,并据此提出失能老人社区养老服务供给应继续发挥政府兜底作用,提供高质量、专业化的社区养老服务,改善失能老人的消费条件。     

从“生存”到“尊重”:我国居家养老服务理念的嬗变

我国居家养老服务供求结构性矛盾突出,归根结蒂在于我国社会保障体系设置中对社会服务的忽视。文章在需求层次理论的框架下,从生命周期中人的价值出发,重新审视老年人的需求层次和居家养老服务理念,通过对我国居家养老服务理念嬗变的梳理,发现目前养老服务供给理念存在的问题。以积极老龄化理论为目标,指出以尊严为核心的消费者主导下的居家养老服务是提升现有服务水平和缓解供求矛盾的捷径。     

陕西省城镇社区养老服务现状分析及其体系构建——基于西安市的调查分析

随着我国人口老龄化、空巢化和高龄化趋势凸显,养老问题已成为我国社会各界高度关注的焦点.由于家庭结构的变化和子女数量的减少,传统的家庭养老方式已经不能满足空巢老人养老的需求.如何以社区为依托和载体,使之承担和发挥其养老服务功能,成为理论和实践上需要迫切研究的重大问题.通过对西安市社区养老服务的供给和需求的调查分析,总结社区养老服务发展中存在的问题,构建了陕西省社区养老服务体系并提出对策建议.     

我国养老机构发展中存在的问题及对策思考

随着我国老龄化日趋严重,老年群体的特殊需求呈现迅速增长态势。然而我国养老服务发展中,养老机构建设暴露出供需结构不均衡、公办和民办资源分割且运营不规范、专业护理水平低下等诸多问题。必须调整供需结构,抑制库存增加,建立健全相关法规,加大监管力度,导入长期照护保险制度,推动养老机构建设和养老服务业走入健康、快速的发展轨道。     

福利多元主义视角下大城市养老服务主体的角色重塑

日益加剧的老龄化对我国大城市养老服务提出了诸多挑战。S市是我国老龄化程度最严重的城市,由于政府主导作用发挥不佳、市场有效供给不足、社会力量参与不充分以及家庭养老功能弱化等主体定位问题,导致该市养老服务供需“脱嵌”。为此,必须引入福利多元主义理论范式,重塑大城市养老服务主体角色定位：政府应明确引领者、兜底者、建设者之角色定位,聚焦基本养老服务兜底、关注政策制定与调试、推进专业人才队伍建设;市场应明确有效供给者与开拓者角色定位,瞄准个性化养老服务的有效供给;社会应明确链接者与创新者角色定位,瞄准资源整合与专业服务;家庭应明确购买者与监督者角色定位,瞄准老人的经济资助与所购服务的品质监督。     

关于机构养老服务需求与供给的文献梳理与展望

随着我国人口老龄化程度的加深以及家庭养老功能的弱化,机构养老服务的供给与需求成为各界关注的焦点。通过对机构养老服务内涵、国内外机构养老服务需求和供给情况的梳理,可以发现:我国对养老机构功能层次上的划分与国外差距较大,养老服务需求与供给之间难以匹配,特别是床位需求与养老机构供给结构性失衡。将来,我国机构养老服务水平的提高,有待于从养老层次的细化、养老服务内容的完善、民办养老机构服务质量的提升以及加强机构养老服务研究等方面展开。     

多中心治理视阈下社区养老服务困境检视与优化路径——以安徽省B市为例

养老服务供给不足、质量不高的问题是我国进入老龄化社会以来长期困扰政府的难题。目前,社会组织、养老机构等多元主体正在逐步融入到养老服务的供给体系之中,但多元主体协同参与社区养老服务体系的局面尚未形成。从多中心治理的角度出发,以安徽省b市为例,论证多中心理论与多元主体参与我国社区养老服务的契合性,验证多中心治理参与社区养老服务的可行性。从多中心视角分析,我国社区养老服务依旧存在政府角色定位偏差、社会组织发育不全、家庭养老观念落后、养老市场混乱等困境,并从政府明确定位、发挥社会组织优势、政府及大众媒体牵头宣传新观念、政府及市场经营者共同优化养老产业市场秩序等角度提出治理路径。