上海市《社会养老服务体系建设规划(2011-2015)》实施情况报告

"十二五"期间,上海市继续坚持"9073"养老服务格局,即通过强化社区涉老性配置标准,鼓励90%的老年人由家庭自我照顾;支持社区为7%虽住在家里但需要社会服务的老年人提供上门、日托、助餐等社区居家养老服务;由政府主导、鼓励市场参与,为3%高龄、失能(失智)老年人提供具有全托生活护理功能的机构养老服务。7%社区居家养老服务、3%机构养老服务主要面向老年人提供基本的日常照护服务,构成社会养老服务体系。从满足快速增长的、多样化的养老服务社会需求出发,"十二五"上海确立了至2015年社会养老服务人数43万人左右的发展目标(即社区居家养老服务30     

政府温情出招 助推居家养老——解析《湖北省人民政府办公厅关于加快发展城乡社区居家养老服务的意见》

湖北省委、省政府高度重视社会养老服务工作。2012年初,省政府将"建立居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系"写入政府工作报告;同年6月,省政府办公厅印发了《湖北省社会养老服务体系建设"十二五"规划》。为深入贯彻党的十八大提出的"积极应对人口老龄化,在老有所养上持续取得新进展"的要求,2012年12月6日,湖北省委书记李鸿忠率领省委省政府领导及省直有关部门负责人专题调研了武汉市社区居家养老服务工作,对群众反映的养老热点问题作出安排部署。湖北省委常委、副省长张岱梨专题听取了省民政厅关于全省社区居家养老服务工作情况汇报,对加快发展城乡社区居家养老服务工作进行研究部署,省政府办公厅及时研究出台了《关于加快发展城乡社区居家养老服务的意见》。2013年1月17日,湖北省政府在武汉召开了全省社区居家养老服务推进会,会议对加快发展全省社区居家养老服务工作进行了全面部署。     

湖北:多措并举 提速养老服务体系建设

近年来,湖北省将社会养老服务体系建设列入"幸福湖北"建设重要内容,省政府连续5年将城乡"三无"对象集中供养和建设城乡社区居家养老服务中心等工作列入"为民办实事"内容。截止目前,全省城乡养老机构已达2572个,养老床位总数23.6万张,建立城市社区居家养老服务中心1152个,农村老     

社区居家养老医养结合服务模式比较研究

社区居家养老是中国老年人首选的养老方式。老年人的医疗需求日益增长,开展医养结合服务能有效破解我国"医养分离"的养老困境。目前国内外多地开展社区居家养老医养结合服务取得良好成效,但缺乏规律分析,没有形成一个可复制的模式。在比较分析国内外各地经验做法的基础上,构建具有普适意义的社区居家养老医养结合服务模式,以期对中国社区居家养老医养结合服务发展提供参考。     

浙江省常山县:多举措 扎实推进“日间照料中心”建设

近年来,浙江省常山县民政局不断加强社会养老工作探索,在充分发挥职能部门业务指导作用的同时,通过整合资源、争取上级部门政策扶持,开拓了养老服务模式创新的新局面。其一,建立城市社区居家养老服务队伍。目前该县城市社区普遍建有专业服务队伍、志愿者服务队伍(党员志愿者和居民志愿者)。社区共建单位也纷纷通过"党员进社区"服务和"三进三到"等活动载体参与居家养老服务中心日常帮扶、志愿活动。其二,积极整合社会资源,统筹地将居家养老服务中心与社区"5181890"服务热线"合二为一",充分发挥热线接收信息快、     

湖北孝昌县:五措并举 建设社会养老服务体系

举措之一:坚持政府主导。要加强组织领导,制定养老服务发展规划,建立县、乡、社区(村)三级养老服务工作网络,依托县福利中心和各乡镇福利院建立养老服务指导中心,定期不定期开展指导和培训,加强对各类养老服务机构和居家养老服务行业的管理和指导。举措之二:强化公办养老机构基础设施建设。重点推进社区养老服务设施建设,在确保农村"五保"和城镇"三无"人员集中供养     

普亲模式:“低成本、高覆盖” 构建医养融合社会养老服务体系

正普亲集团成立于2008年,是国内较早涉足养老服务领域的企业之一。普亲以老年人身体状态评估为先导,以失能、失智、高龄等老年群体为主要服务对象,在细分老年群体的基础上优化布局养老服务设施,构建"以中心机构为依托、以社区养护站为主体、以居家上门服务覆盖社区"的养老服务体系。普亲将着力点放在社区和居家养老,充分发挥社区养护站的平台和枢纽作用,整合各类养老服务资源覆盖社区和居家老人。同时,利用一、二     

“五位一体”推进养老服务社会化

九江市浔阳区坚持"政府主导、社会参与、全民关怀"的方针,体制创新与机制创新并举,软件完善与硬件建设并重,机构养老与居家养老并进,社会关怀与社区服务并行,通过打造"机构养老、专业服务、社区照料、邻里互助、协会维权""五位一体"的养老新模式,逐步形成了以居家为基础、社区为依托、福利机构为补充的社会养老服务体系,走出了一条老年人"老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为"的社会化养老服务新路子,2005年被民政部确定为全国养老服务社会化示范活动试点区.     

构筑服务体系 创新服务模式

面对人口老龄化快速发展的形势,天津市南开区区政府从构建和谐社会的高度,把发展老龄事业作为加快社会保障体系建设的一项重点工程,围绕不断满足老年人日益增长的物质文化需求,全面推进老年福利体系建设.南开区结合实际,坚持"党政主导、社会参与、全民关心"的工作方针,充分发挥政府部门,养老机构,街道社区、民间组织四位一体的主体作用,创新实践了"政府扶持、依托社区、社会参与、市场运作"的居家养老服务模式,构建社区五个养老服务体系,为不同层次的老年人提供多元化的养老服务,营造养老、爱老、助老、护老的社区道德风尚,使老年人在社区和谐的大家庭氛围中安度晚年.     

凭单制购买养老服务中的问题与成因——以北京市养老服务券政策为例

2008年以来,北京市开始尝试凭单制购买养老服务这一方式,帮助老年人在社区养老,同时对社区养老服务企业进行鼓励和扶助。但是在实践中出现了养老服务券贬值、违规兑换现金等问题。原因在于政府、企业、老年人之间不能有效互动,以及老年人主导地位的缺失。政府在这一政策中的地位至关重要,其角色应该由服务的"指挥员"转变为"服务员"或"裁判员"。     

迈向“关怀的社区”:社区照顾视野下失独老人养老风险及其化解

失独老人普遍面临亲子关系缺失、家庭养老功能失效、社会支持体系脆弱等问题,成为老年人中养老风险最大、政策敏感度最强、养老成本最高的群体。面对传统家庭养老已对失独老人失去作用的现实,应以"社区照顾"为基本理念,构建"关怀的社区",为失独老人提供日常照顾、心理慰藉、医疗康复、社会适应等全方位的服务,破解失独老人的养老难题。     

医养融合之普亲模式

2013年9月,国务院相继出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》和《关于促进健康服务业发展的若干意见》,提出要"推动医养融合发展","加快发展健康养老服务"。在新的形势下,如何在传统养老服务的基础上向医养融合转变,成为当前和令后一段时期社会养老服务体系建设的一项新的要求。普亲集团作为一家以老龄产业为主营业务的集团公司,先后在海口和长沙开展失能养老中心机构、社区养护站的建设和运营,并依托社区养护站开展居家养老服务,形成了"以中心机构为依托、以社区养护站为主体、以居家上门服务覆盖社区"的养老服务模式。在此基础上,普亲积极引入医疗资源进行了一系列医养融合实践,初步探索出一些医养融合的方式方法。对此,民政部副部长窦玉沛于2013年12月31日做出批示:普亲养老模式将医养结合植入机构、杜区和居家养老服务之中,是有益的探索创新实践。     

"三社联动"下专业社会工作嵌入社区养老服务的实践路径

"三社联动"供给社区养老服务作为一种养老服务新模式,是在当前老龄化日益严重的背景下满足庞大养老服务需求的新思路和新方法.这一模式通过联动社区、社会组织和社会工作,能在一定程度上弥补家庭养老和机构养老的短板.其中,专业社会工作的主动嵌入,能够产生知识获取效应、治理效应与共享效应三大效应,提升服务供给水平.这个过程需有机融合各方要素,克服信任问题与组织问题两大困境,从品牌宣传、职责确定、专业水平与组织结构四方面着手,夯实基础,维护网络,增进信任,培育组织,以谋求"三社联动"社区养老服务的深化和发展.     

青岛市市南区：拓展社区照料空间 满足养老多样化需求

构筑社区养老平台让老年人日间有个好去处建立社区养老组织网络。区成立养老服务工作领导小组,办公室设在区民政局。街道建立养老协会。社区成立“夕阳红”俱乐部,以社区居委会为依托,建立社区养老服务站,具体负责社区养老服务的组织实施。完善社区养老服务设施。把星光老年之家、室外健身路径纳入社     

河南安阳市:推动养老服务业新发展

正近日,河南省安阳市政府为进一步推动养老服务业发展,确立了"一个转变、三个结合、五个社会化"的发展思路。"一个转变"。推进安阳市养老服务由补缺型向普惠型转变。具体是从以往重点保障贫困、"三无"等特殊困难老人向服务全体老年人转变;从单纯的供养服务向生活照料、医疗卫生、康复保健、文体休闲、精神慰藉等多样化服务转变;从只注重养老事业发展向注重养老事业和养老产业双向发展。"三个结合"。一是家庭、社区、养老机构、医疗机构相结合。居家是基础、社区是依托、机构是     

我国社区居家养老的现状、问题与对策探析

我国已步入老龄化社会,目前全国的养老方式主要有家庭养老、机构养老、社区居家养老三种方式。社区居家养老是介于家庭照顾和社会机构照顾之间的一种运用社区资源开展的老人照顾方式,能有效弥补家庭养老和机构养老的不足。文章主要从社区居家养老的内容、各种养老模式的特点与社区居家养老的优势与不足等几个方面对国内的社区居家养老模式进行分析、总结,并提出基于社区的养老网络构建的政策建议。     

协同分析框架下的困境老人社会支持网络构建

困境老人作为特殊的老年群体,对养老服务需求更多元、更紧迫,困境老人的养老服务供给能反映一个区域养老服务总体发展水平.当前,如何在政府、企业、社会组织、社区及社区社会组织等养老服务多元供给主体之间建立困境老人社会支持网络,发挥多元主体之间的协同作用,实现"1+1＞2"的助老效应,是值得研究的社会议题.     

社区居家养老意愿的影响因素研究——以北京市为例

人口老龄化背景下的养老问题备受关注,养老方式的选择将影响养老资源的有效配置。本文根据实地调研数据分析北京市家庭养老、社区居家养老、机构养老等方式的现状及其发展态势,使用回归分析考察了老年人意愿养老方式及其影响因素。研究结果表明,家庭养老仍是主要的养老方式,社区居家养老备受青睐,尤其是中等收入的老年人更偏好于社区养老。建议养老资源更多地向社区进行配置,促进社区居家养老的快速发展。     

福利彩票公益金助推养老服务事业科学发展

福利彩票公益金推动"九养政策"落实 "九养政策"包括:开展推荐评选"孝星"活动,全市命名表彰1万名"孝星",并给予物质奖励;建立居家养老券服务制度和百岁老人补助医疗制度,为80周岁及以上的老年人每人每月发放100元养老券;建立城乡社区(村)养老(助残)餐桌;建立城乡社区(村)托老所;招聘居家服务养老员并纳入公益性岗位;每个街道(乡镇、地区办事处)配发一辆具有无障碍功能、带有全市统一标识的养老无障碍服务车;依托96156社区服务热线,开展养老(助残)精神关怀服务;为有需求的老年人家庭实施无障碍设施改造;为有需求的65周岁以上老年人配备便携式"小帮手"电子服务器.     

青岛市市南区立足社区 实现个性化养老

青岛市市南区着力构筑社区养老服务平台，培养社区养老服务队伍，丰富社区养老服务内容，加大社区养老服务设施投入，健全社区养老服务机制，以满足老年人日益增长的个性化需求，全力打造“机构养老、社区照料、义工援助、邻里互助、案情慰藉、协会维权”六位一体的社区养老模式，促进了社会的和谐发展。