关于城市低保工作的“三难”与“三对策”

城市低保工作面临着管理队伍建设难、低保对象收入核定难、流动低保户管理难的困境。解决城市低保管理工作的"三难",一要提高低保干部的道德修养,提升干部政策执行水平;二要建章立制以规范化管理保障政策执行能力;三要以科学的技术和办法保障动态管理。     

街居园地

金湖县:城市低保实现动态管理江苏省金湖县针对城市低保人数逐年增加,低保对象"只进不出"、"多进少出"的问题,采取措施,强化对城市低保对象的动态管理。一是实行限时办结制度。严格按照     

革新城市低保运作模式的必要性及思路——专业社会工作的介入

为提高低保工作的专业化管理与服务水平,有必要使专业的社会工作介入到城市低保工作中去.专业社会工作介入城市低保工作的途径,是使低保管理与服务工作分离.政府机构的工作人员负责审核低保资格,对低保群体进行动态管理.而非营利机构的专业社会工作者则对低保对象提供专业的服务.专业社会工作者在城市低保中的职责可分为两个方面,一是围绕改变低保群体个人而开展的直接助人活动;二是围绕改变低保群体的社会环境而开展的间接助人活动.     

低保管理的成本效率分析及管理模式创新的设想

运用实证研究的方法对辽宁省城市低保管理的时间效率和人员效率进行了分析 ,发现在实现"应保尽保"政策目标和动态管理及满足时间效率的前提条件下,辽宁省低保管理一线机构总体上存在人员效率低和个别社区存在着工作人员短缺的现象,建议低保管理模式按照社会服务企业模式进行创新,在保证低保救助申请成本最低的情况下根据各地低保对象的分布情况设置一线管理机构.     

城市低保制度管理运行现状与提升路径

城市最低生活保障制度是针对城市低收入家庭的一项基础性社会救助制度.本文基于“中国困难家庭调查”数据,分析我国城市低保制度当前管理运行的基本现状,指出了低保标准、家庭经济状况核查、补差水平、对象动态管理、福利叠加效应和政府财政支出责任几方面的问题,并提出改革和完善城市低保政策的建议.     

建立合理的城市居民低保标准调整机制的几个理论问题探讨

建立合理的城市居民最低生活保障标准的调整机制的关键是转变对贫困问题的认识,并树立积极的低保理念,与此同时,还必须遵循宏观协调与微观协调相结合,保证最低生存标准与保障基本生活标准相结合,基本生活救助与收入获得能力培养相结合,常态主动调整与动态及时调整相结合以及常态增长机制与动态补贴机制相结合等主要原则.创造良好的制度环境是建立合理的低保标准调整机制的基础,应该建立和完善城市居民低保标准的相关法规,建立和完善合理的低保资金筹集与发放机制,完善家庭收入状况调查制度与低保对象管理,建立和完善低保信息系统与低保档案管理.     

社区低保服务流程问题透视

社区低保服务是面向特殊群体的社会救助，社会福利和优抚保障等服务，主要是针对社区内低保户、低保边缘户以及特困人群等特殊人群展开的一系列服务，通常包括：接受低保申请并为其办理低保、低保户的动态管理和续保、低保户住房保障服务，低保户医疗救助服务，低保户子女教育补助服务、低保户就业培训服务以及低保边缘户、困难群体临时救助服务等。社区低保服务，主要是通过社区低保专干对社区内低保特殊人群开展。     

“低保线”下的隐忧

从1993年上海市首创城市居民最低生活保障线制度算起,被视为我国社会保障体系中最后一道安全线的“最低保障”,已经有13年的历史了。自2003年起,全国城市低保支出就稳定在150亿元以上,低保对象稳定在2200万人上下。目前,我国所有城镇基本实现了动态管理下的“应保尽保”,有力地保障了“三     

城市最低生活保障退出机制研究

低保退出机制是城市最低生活保障制度的重要组成部分,它的建立对于完善城市最低生活保障制度意义重大。但目前低保退出机制相对滞后,制度运行中的负激励效应、低保标准较低、福利依赖、收入核定难是其主要困境所在。改革福利扣减制,实行负所得税制,建立分类救助模式与脱贫扶助体系,完善家庭收入核定手段,对低保对象实施动态管理等是构建我国城市最低生活保障退出机制的有效途径。     

媒体关注·新政新知

针对当前基本生活消费品价格普遍上涨的情况，从2008年1月1日起，我国再次提高城市低保对象补助水平——每人每月15元。这是一项普惠全国低保人群的好政策，颁行该政策的民政部、财政部同时要求，各级部门要加强对城市低保对象的动态管理，规范低保救助范围，减少中间环节；严禁发生长时间滞留、缓拨低保金的现象，确保政策实惠落到实处。     

基于MCGS的AI智能调节仪液位控制研究及实现

介绍了基于MCGS的智能仪表液位控制系统组成和控制算法。以THJ-3高级过程控制实验装置为基础，构成了以中水箱液位为副控变量、下水箱液位为主控变量串级控制系统。系统采用AI智能调节仪并运用PID控制算法在组态软件MCGS中进行了实验测试，结果表明该系统可实现数据采集、动态数据显示和现场设备的实时监控，调试和运行。实现了对过程参数的无稳态误差控制，具有良好的稳态性能和动态性能。     

控制系统中的双线性变换研究

控制系统中常用有三种双线性变换,该文分别对其在稳定性、频域特性和动态特性方面进行了详细的分析。三种变换在稳定性方面具有相同点,而在频域特性和动态特性方面具有明显的不同点。对三种变换存在的问题,论述了正确应用的条件,并通过具体的实例加以说明,以利于正确应用双线性变换。     

建设工程项目造价形成机制的研究

建设工程项目造价的形成是一个动态过程,市场能够利用自由价格制度获得科学的决策机制,包括前期策划阶段的投资决策机制、承发包阶段的招标投标机制、实施建造及移交阶段的动态控制机制等。     

动态多目标无功/电压规划的Pareto最优集的求取

动态多目标无功/电压规划问题是一个复杂的多目标非线性优化问题。广泛使用的先评价方法通常只能得到这一问题的单一解,并且在确定各目标间的权重关系时难以给出统一的标准,因而不利于作为实际控制的参考。该文通过创建该问题的多目标数学模型,将动作次数限制归纳为优化目标之一,并应用改进的非支配遗传算法(NSGA-II),实现了动态多目标无功优化问题的Pareto近似最优集的求解。通过IEEE14、30节点电网模型及实际电网模型的计算,验证了该方法的有效性。     

公共危机预警动力机制探略

当前,频发的公共危机事件暴露了政府在危机预警管理方面存在的问题,其实质反映的是危机预警滞后和预警动力不足。因此,健全动力机制是做好危机预警工作的关键。文章对动力机制及其功能进行了探讨,分析了目前中国公共危机预警动力机制失灵的主要表现,并提出了应对之策:一是全面巩固动力保障机制,二是严格贯彻动力控制机制,三是加快完善动力反馈机制。      

基于动态能力的战略管理过程模型

研究了动态能力及其在战略管理过程中的实现问题,并提出了企业战略过程中需要重视内部环境,系统构建了企业内部环境研究与控制机制。通过区分战略不同阶段资源,在Preble的融入危机管理的战略过程模型基础上,尝试构建一个基于动态能力的战略管理过程模型,从综合考虑企业内外部环境的视角出发,提出基于动态能力的战略管理过程模型。     

步进电机最佳变频控制研究

通过讨论功率步进电机的运行频率与输出转矩之间的动力学关系,提出了电机输出最大转矩的变频控制新方法。该方法对机床等机械设备进行技术改造,实现经济型数控系统具有实用价值。     

供应链中信任影响的博弈分析

信任是供应链中公司关系的关键组成部分,它由两部分组成:参与方信任和控制信任,它们互动构成供应链存在的基础。尽管信任在供应链中的作用已经被广泛认识,但缺乏动态方法的研究。利用两阶段和无期限重复博弈模型研究可以更清楚地看出,参与方信任和控制信任共同作用,减少了供应商的败德风险。     

基于模糊PID控制的AVR单片机温度控制性能研究

本文介绍了一种基于AVR单片机的温度模糊自适应整定PID控制系统,该系统充分利用了AVR单片机运行速度高、中断响应快、功耗低、可靠性高等优点。对于一般温度控制环节存在的非线性、大滞后以及时变性等问题,该系统提供了较为理想的解决方案,将模糊控制引入到传统PID控制中,既达到PID控制精确、静态误差小的目的,又能够保证模糊控制自适应性强、鲁棒性好、稳定性高的特点,改善了温度控制系统的动态性能。     

歧义和多义的区别性特征及其转化

以吕叔湘的静态、动态观为理论根据,区分歧义和多义,认为歧义与多义的主级区别性特征是动态和静态 的对立,次级区别性特征是主观和客观的对立、实现和可能的对立、交现性和共显性的对立,语境对歧义具有强制 约,对多义为零制约。并辩证地看待多义和歧义,认为二者是可以相互转化的。