国有企业重在激励约束

一、引　言国有企业改革始终处于中国经济改革的中心地位。对于导致国有企业经营中所存在问题的原因,常常被归咎于产权不明晰,因而把希望寄托于明晰产权的企业经营机制的改革上。然而这种改革道路,并没有抓住问题的根源,因而解决问题的办法也未能对症下药。本文拟从对国有企业认识的“盲点”着手,揭示国有企业面临的主要问题,一是缺乏平等竞争的外部环境。创造公平竞争的外部环境,是把国有企业推向市场的基本前提。二是对国有企业的行为缺乏有效的监督。在目前条件下因企业所处客观基础条件的不同,简单的利润指标反映不出企业经营的好坏,因…     

国企产权的职工应有份额及相关制度创新

一1.国企产权中的职工份额的理论分析。长期以来 ,我们一般认为国企的资产所有权归全民所有 ,把国企职工对本企业的产权应拥有的份额 ,视同于其他公民。人们不但过去这样看 ,现在还有一些人这样理解。如“国有企业是一种所有权高度分散型企业 ,它的所有者是全体公民。任何个人都只能拥有很少一部分国有企业所有权 ,因而不能成为主要所有者 ,只能由国家这样一个规模巨大的‘持股机构’或组织来充当主要所有者 ,代表全体公民行使所有者权利。”这一关于国有企业产权的理论 ,不能完全反映国企资产形成和发展的实际 ,没有意识到国企职工对本企业…     

政府职能定位与国有企业改革

在社会主义市场经济条件下 ,政府是无法同时胜任弥补市场缺陷职能和国有资产所有者代表职能的 ,合理的选择是把国有资产所有者代表职能交由全国人大派出的、与政府独立的“国资委”承担。据此 ,社会主义市场经济条件下的国有企业可以分为由政府以弥补市场缺陷为目的举办的国有企业Ⅰ和由“国资委”以实现国有资产保值增值为目的举办的国有企业Ⅱ两种类型。国有企业改革拟走国有企业Ⅰ和国有企业Ⅱ分开的路子     

现代国有企业制度的结构

现代国有企业制度的结构孟庆琳内容提要：现代国有企业制度必须是与社会主义市场经济相一致的国有企业体系。这样的体系必须具有补充市场缺陷、实现政府产业规划和提供收入的不同职能，为此建立与之必要职能相应的不同产权结构和政府目标则是当前国有企业改革的内在要求。...     

国有企业改革:两难困境与出路

如果从１９７８年１０月开始的重庆钢铁公司等６家国有企业的“扩大企业自主权”试点算起，国有企业改革已进行了２０个年头。虽然我们付出了巨大的努力，但国有企业改革还没有获得实质性的成功。究其原因，寻找正确的改革方向，应该说是一项紧迫的任务。一、明晰产权是国...     

中国国有企业改革的思路、绩效和难点

中国的国有企业改革是在“放权让利”、“所有权与经营权的两权分离”和“所有权的两层分离”的理论框架中进行的，基本上没有触动国有企业的产权制度，因而也没有创造出有效的市场经济主体。在改革过程中，尽管国有企业的生产仍在扩大，但利润绩效却一直不佳，亏损越来越严重。当前，国有企业面临着诸多困难，但其改革的真正难点在于理论上的误导和既得利益集团的阻挠。因此，只有进一步更新观念，才能使改革取得实质性的进展     

深化国有企业改革的理论思考

在建立社会主义市场经济体制过程中，深化国有企业的改革是关键。因此，关于国有企业改革的理论探索一直备受人们的关注。当今需要的是对国有大中型企业平均资产负债率等综合指标进行普遍调查，结合具体国情，对值得和能够与否搞活的国有企业进行细分，明确所要解决问题的目标，然后运用经济手段、法律手段，适当运用必要的行政手段，把国有企业推向产权市场，在争取国家和政府搞活企业的同时，走“市场搞活企业”、“企业搞活企业”、“职工搞活企业”的新路子。为达到这一目的，首先要解决的是国有资产的产权，“由谁代表”的问题。具体的操作形式是有限责任公司，它应该是大多数国有大中型企业的改革方向。     

论现代公司的权利结构与制衡机制──兼论我国国有企业的股份制改造

在现代股份公司的权利结构中，经过“财产初始所有权—个人股权—法人产权—法人产权进一步分解”的演化，初始所有权不断弱化。股份公司内部的权利制衡机制与外部市场制衡机制能够克服初始所有权弱化并保障财产初始所有者收益的最大化。我国国有企业股份制改造极不规范的根本症结在于基本产权关系结构安排不科学。应当在坚持国有企业公有制性质不变的前提下，促使全民所有制通过国有经济完成总财产的人格化，再由国有经济通过组织单个国有企业完成总财产的具体人格化，实现国有企业基本产权关系的重组。文章最后就我国国有经济与现代公司制度的对接提出了自己的思路。     

论转型期资本市场的国际化

一、问题的提出和一般分析在以经济体制转型为主要特征的制度背景下，国有企业改革仍然是整个经济改革的中心，从企业融资角度看，国有企业面临的问题表现为融资结构不合理，而实质上是融资体制乃至企业产权结构和内部治理结构的失衡。这就是说，一方面国有企业除了银行间接融资和财政注资外，将加速发展直接融资。另一方面，如果不能尽快改变国有企业产权结构和内部治理结构，则其资产运行效率低下、不良债务沉重等弊端将难以消除。显然，发展资本市场能够对上述问题的解决发挥重要的推动作用。根据金融工具的流动性，资本市场可以分为证券…     

黑龙江国有企业进入市场的思考

黑龙江国有企业进入市场的思考郭莲花近几年黑龙江省国有企业改革的步伐相对滞后于中小企业，发展的速度明显落后于乡镇企业和个体私营企业，原因主要是国有企业产权改革仍在试点阶段。“抓大放小”原则促使地方小国有企业采取租赁、承包、转让等方式明确了产权责任，经营...     

产权经济学：中国乡镇企业之谜

产权经济学：中国乡镇企业之谜陈躬林中国乡镇企业的巨大成就引起了国内外学者的浓厚兴趣。这是因为，根据产权经济学的基本信条，明晰的产权关系是市场经济有序运行的基础，从而也是经济效率的前提，而中国乡镇企业的产权关系与国有企业一样是模糊不清的，那么为什么中国...     

关于“产权“的若干问题的法律探讨

“产权”一词,是随着我国经济体制改革的实践和社会主义市场经济理论的不断发展而出现的。在已有的我国现行诸多法律文献中只提到财产权、所有权、知识产权等概念,鲜见有“产权”的提法。但市场经济中的资源市场配置又要求理清产权关系,对国企进行产权结构改组;对民营企业、民间投资要完善其产权保护制度,从战略上为市场经济的发展营造良好环境。那么,“产权”究竟是什么,它与法律上的财产权有无区别,这就需要从理论上澄清认识,明晰产权的概念,以便更好地保护和发展产权。 一、“产权”与“财产权” 关于产权问题,学术界有几乎一…     

剩余权扩散假说与国有企业改革

国内外的学者对剩余权的归属问题形成了两种不同的解说:股东至上论与利益相关者理论。剩余权扩散假说,是指剩余权利在企业发展过程中从出资人手中逐渐转移到了经营者手中,并有可能继续向“新的更重要的要素”的转移。剩余权扩散使得剩余权利在不同的要素所有者之间进行了重新的配置,也是剩余权不断被再分配的过程,并且决定了组成企业的各要素对剩余控制与拥有的权利。我国国有企业改革,在产权明晰的条件下,将剩余权利配置给重要的要素所有者,应该是有效率的。     

外资并购:一个并不轻松的话题

在我国经济体制改革史上，围绕国有企业制度创新这一中心，出台措施最多、改革步伐最大的当属刚刚过去的1995年；也正是基于此，理论界将1995年称之为：“中国国有企业改革年”。在1995年的国有企业改革过程中，人们对于现代企业制度、产权转让市场、股份化改造等问题分析研究比较深入。与此同时，形成明显对比的是，对1995年达到高潮的目不暇接的外资并购中国国有企业现象，认识不足，探讨不够。而实际上，这是一个关系到国有企业改革前途、进而影响社会主义市场经济体制能否成功的关键问题。近年来，伴随着我国市场化改革力度的加大和国有…     

国有企业改革的制度选择及机制创新 --黑龙江省国有企业改革中的困惑及问题分析

以科斯为代表的产权学派通过对生产的制度结构分析得出一个核心论点产权明晰是企业绩效的关键或决定因素,产权明晰即产权法律归属上的明确界定和产权的有效率配置及产权结构上的优化配置.文章结合黑龙江省国企改革的现状及其模式选择,提出黑龙江省国有企业改革面临产权制度模式的重新选择、完善企业治理结构及管理创新等问题.     

国有企业改革:从建立现代企业制度到“抓大放小”

建立现代企业制度与“抓大放小”都是当前国有企业改革的思路,在内容上有很多相同之处。但根据我的理解,这两种改革思路的侧重点是不同的。现代企业制度的核心是通过产权制度改革,明晰产权,其典型形式是股份制。“抓大放小”,一方面是抓住作为“中国的脊梁”、掌握国民经济命脉的500—1000个国有大中型企业,着力将其搞好;另一方面就是放开中小企业,让它们到市场经济的大海中去搏击风浪,求生存、求发展。 回顾近年来的现代企业制度试点工作,我认为,在理论上,现代企业制度是比较理想的。它通过明晰的产权、科学的管理结构、有效的激励与革新机制,可以卓有成效地搞活国有企业。但从我国当前实际状况来看,建立现代企业制度存在许多困难,其中有些困难是可以克服的,但要付出高昂的代价;有些困难却是当前一时难以克服的。而“抓大放小”,相对来说就简单易行,而且也抓住了重点,抓住了主流,不失为当前改革的一种行之有效的办法。 一、现代企业制度试行过程中的困难 建立现代企业制度至少要经历这么几个步骤:清产核资、界定产权、资产评估、政企分开、政资分开,进行金融体制、保险体制的改革,解决企业的债权债务问题、企业办社会问题,还要建立完善的中介机构,例如会计事务所、审计事务所、资产评估机构、经     

广州市邓小平理论研究会在东莞召开“产权改革和所有制实现形式多样化”理论研讨会

1998年10月21－22日，由广州市邓小平理论研究会主办的“产权改革和所有制实现形式多样化”理论研讨会在中共东莞市委党校召开，40余名代表参加了会议。会议由广州市邓小平理论研究会副会长王晋鹏主持，东范市委党校校长祁汉斋、广州市邓小平理论研究会常务副会长吴锦大分别作了重要讲话。与会代表围绕国有企业产权改革和所有制实现形式多样化这个主题，分别就国有企业产权的流动重组、产权明晰的标准、所有制实现形式的多样化、按劳分配与接生产要素分配相结合的原则、所有制改革的性质、内涵和所有制的基本构成形式、完善社会保障体系等问…     

产权制度改革与发展资本市场

产权制度改革与发展资本市场晓亮一、国有企业改革必须解决深层次的产权问题现在中国国有企业不适应市场经济需要，开工不足，活力不强，效益不好的问题，已经引起全国的普遍关注。许多国外舆论都说，对国有企业实行彻底改革，是中国今后实行经济持续增长面临的重大课题。...     

寻找国有企业战略性改组的理论根据

寻找国有企业战略性改组的理论根据陈躬林陈诗鹏内容提要目前在中国进行市场经济体制建设，必须对国有企业实施战略性改组。市场经济体制的确会对社会资源形成优化配置，但同时也还存在“市场失效”，即在整个社会经济活动中还存在着难以通过市场竞争机制而实现社会资源优...     

产权明晰的双重含义及其实现途径

产权明晰的双重含义及其实现途径杨新华我们要讨论的问题是从计划经济体制向市场经济体制转轨过程中，国有企业的产权问题。一、产权的双重含义（一）产权的法学含义生产关系是一个经济学范畴；财产关系是生产关系的法律用语；所有制既是经济范畴，又是一个政治概念。在物...