上海服务业综合改革试点的成效及亟待突破的困境

上海首批服务业综合改革试点工作取得了显著成效,但也面临着困境。为了加快构筑以服务经济为主的产业结构、加快完善与国际接轨的服务经济制度,上海亟需在首批服务业综合改革试点工作的基础上,开展新一轮的服务业综合改革试点,实现"以点上的探索突破,带动面上的创新发展"。同时,为了深入推进服务业综合改革试点,上海需强化服务业综合改革试点工作的总体指导;建立全市层面的服务业综合改革的评价考核机制;完善服务业综合改革试点单位的申报和淘汰机制;对服务业综合改革试点单位给予权限下放或政策倾斜;总结服务业综合改革试点的创新经验,开展第二批试点工作。     

上海服务业“营改增”改革试点效应分析

服务业营业税改征增值税试点,会对国家财政收入、企业税收负担、经济转型发展产生多方面影响和效果,这些影响和效果可归纳为制度效应、税负效应和经济效应。上海服务业营改增试点显示,改革已从选择方向、改革路径、政策制度、分税体制和动力机制方面实现了五大突破,为营改增顺利推进提供了良好的制度基础。为更好地发挥营改增正面效应,控制潜在风险,最重要的是深化改革,促进转型发展。     

加快发展养老服务业的组织领导

围绕加快发展养老服务业的组织领导，《国务院关于加快发展养老服务业若干意见》从健全工作机制、开展综合改革试点、强化行业监管、加强督促检查等方面提出了新要求     

项目课程实施之我见

<正>教育部等七部门《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》中指出:"职业教育应坚持以服务为宗旨,以就业为导向,面向社会、面向市场办学,深化办学模式和人才培养模式改革,坚持以能力为本位,优化教学与训练环节,强化职业能力培养。"同年常州市教育局启动了机电技术应用、烹饪技术、电子技术应用等三个试点专业的课程改革。笔者所在学校作为常州市机电应用技术专业课程改革的试点学校,     

突出职教特色 推动融合发展

北京电子科技职业学院是国家教育体制改革试点项目建设单位,全国示范性高等职业院校。在探索"与企业融合、与开发区融合、与首都经济融合、与京津冀环渤海经济区融合"的多途径、多形态与区域经济融合发展道路过程中,笔者学院建立了适应职业教育发展趋势的办学机制、育人机制和社会服务体制机制,增强了学校改革发展的内在动力,使学校进入全面、协调、可持续发展的新阶段,实现了新的突破和跨越。     

广西桂林:青年创业者的伊甸园

★2010年GDP1108.63亿元,居广西第2位,实现第三产业增加值403.99亿元,同比增长10.2%,成为国家现代服务业综合改革试点区★就业率在96%以上,为微型企业开辟"放宽市场准入条件""创业零收费"等多个绿色通道,符合条件的创业青年,可获得5万元以下、为期1～2年的财政全额贴息贷款     

上海现代服务业发展对策研究

本文重点研究上海现代服务业定位与重点服务业发展。首先,对上海现代服务业发展现状进行分析,在肯定成绩的同时,也指出了当前存在的六大问题。其次,对上海现代服务业发展环境进行系统分析,着重指出世博会为上海加快现代服务业发展提供了良好的机遇。再次,根据地方经济、特色产业和行业发展需求,提出了上海现代服务业发展的总体定位是上海应成为全国现代服务业发展的龙头,其现代服务业的辐射能力应覆盖长三角地区,成为国际经济、金融、贸易和航运中心城市;产业定位是发展二三产业融合的生产性服务业,加快产业联动发展;区域定位是中心城区应立足增强综合服务功能,重点发展金融、航运、信息等现代服务业,郊区应立足增强经济发展水平,重点发展与先进制造业相融合的生产性服务业,实现二三产业互动融合发展。同时,本文提出了上海现代服务业发展的总体目标是以国际化提升上海服务业能级,以市场化做大服务业规模,以信息化提高服务业发展水平,以法治化创造服务业发展环境,着力提升功能型服务业,大力发展知识型服务业,延伸发展生产性服务业,改造提升传统服务业,加快构筑与社会主义现代化国际大都市相适应的"高增值、强辐射、广就业"的现代服务业体系,进一步增强上海服务全国的能力及国际竞争力。最后,提出了发展上海现代服务业的8点对策措施。     

上海社会组织发展机制和体制改革研究

上海社会组织的发展不仅需要创新模式,更需要突破传统体制机制的制约。上海需探索成立市级社会组织管理服务中心,建立社会组织管理服务的第三方评价制度;出台政府购买服务的指导目录,制定政府购买服务的办法,建立政府购买服务资金的增长机制;加大社会组织人才扶持力度,出台公益人才扶持政策,打造公益人才培训基地;制订免税扩围政策,如细化免税对象、扩大免税内容、简化免税审批流程;建立扶持社会组织发展的资金体系,如建立支持草根社会组织的扶持资金、支持企业设立公益基金、设立社会组织发展的公共资金专户;开展社会组织改革创新试点,建立国际社会组织集聚园区,开展服务于外来人口的社会组织综合创新试点,建立与国际对接的志愿者服务体系。     

创建国家职业教育示范校的探索

肥城市高级技工学校在国家职业教育示范校创建中,以进一步提升服务经济社会发展能力为根本,坚持"改革和创新、质量和特色"的示范校建设核心内涵,在"思想先进、队伍精专、装备超前、模式改革、教改示范、质量优异、创新发展、效益更优"等方面进行了积极探索,并取得了一定的成绩,现与职教同行进行交流。     

国有资本投资运营公司的困境与改革

改组改建"两类公司"是以管资本为主改革国有资本授权经营体制的重要举措,它承载着促进国有资本合理流动,优化国有资本投向,向重点行业、关键领域和优势企业集中,推动国有经济布局优化和结构调整,提高国有资本配置和运营效率,更好服务国家战略需要等重要使命."两类公司"试点一定要准确识变、科学应变、主动求变,大胆探索,及时破解改革中的重点难点问题.     

国有资本投资运营公司的困境与改革

改组改建"两类公司"是以管资本为主改革国有资本授权经营体制的重要举措,它承载着促进国有资本合理流动,优化国有资本投向,向重点行业、关键领域和优势企业集中,推动国有经济布局优化和结构调整,提高国有资本配置和运营效率,更好服务国家战略需要等重要使命."两类公司"试点一定要准确识变、科学应变、主动求变,大胆探索,及时破解改革中的重点难点问题.     

“营改增”助力经济发展

4月10日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议决定,自今年8月1日起,将交通运输业和部分现代服务业的"营改增"试点在全国范围内推开,并将广播影视作品的制作、播映、发行等纳入试点。会议还提出,要择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入"营改增"试点,力争"十二五"期间全面完成"营改增"改革。随着试点范围扩大,还要研究合理调整增值税分成比例,理顺中央与地方分配关系。     

“营改增”改革对房地产企业的影响及对策分析

2011年,经国务院批准,财政部、国家税务总局联合下发营业税改增值税试点方案。截至2014年底,已经完成了交通运输业、部分现代服务业、邮政服务业以及电信业等的营改增试点。2015年年初,国税总局新闻发言人表示,2015年力争将营改增范围扩大到建筑业和不动产、金融保险业、生活服务业。[1]本文结合房地产及建筑行业发展现状,就"营改增"对房地产企业可能产生的影响进行分析,并提出相应对策,避免"营改增"造成企业税负大幅波动,对行业发展产生不利影响。     

完善上海科技服务业统计范围研究

随着产业分工的不断细化和产业领域的不断融合,科技服务业应运而生.科技服务业是以知识和技术向社会提供服务的产业,是当前科技与服务业融合发展趋势下新的产业分类.全面地反映上海科技服务业的发展情况,可以为企业、服务机构及政府的产业决策提供更科学、更充实的依据.     

推进吉林省服务业高质量发展的对策研究

2018年以来,吉林省在积极推进供给侧结构性改革的背景下,服务业呈现稳中有进发展态势,服务业增速高于全省GDP增速,与全国差距逐步缩小,产业结构优化成效逐步显现。但目前仍处在结构调整和动能转换的关键时期,吉林省在扩大服务业规模的同时,要有序推进服务业对内对外开放,积极鼓励服务业多业态融合,全面挖掘信息服务业潜力,全力推进"数字吉林"建设,充分发挥服务业在经济发展和动能转换中的"引擎"作用,促进吉林省服务经济实现高质量发展。     

服务供给侧改革背景下城市社区服务需求探析——以肇庆市端州区社区为例

随着供给侧改革政策的提出,国家经济调控的重点由"需求侧"转向"供给侧".供给侧结构性改革意味着从提高供给质量出发,推进结构调整,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性.供给侧改革为社区服务主体提高服务质量带来了新的发展机遇.社区居民对养老、 医疗、 就业及心理咨询等服务需求大,但现有的社区服务质量不能满足社区居民的需求,居民满意度较低,社区需要积极探索居家养老新模式,加快发展社区就业服务,深化发展志愿服务事业,进一步培育发展和规范管理社会组织.     

新时代外语类高校办公室的责任与担当

随着国家综合改革的不断深化,高等教育深化综合改革进入"深水区"和"攻坚期",完善内部治理结构已经成为当前高等教育深化综合改革的重点。"一带一路""人类命运共同体"等理念的提出,给外语类高校带来新的机遇,提出了新的要求。新时期,外语类高校责任在肩、使命光荣。作为学校的核心要害部门,如何在深化综合改革、完善内部治理结构中找准定位,更好地服务学校建设发展,成为办公室面临的重要课题。本文结合新时代高等教育和外语类高校面临新形势与工作实际,就这一课题作了探索与思考。     

宅基地制度改革下的脱贫经 ——安徽省金寨县易地扶贫搬迁经验谈

土地制度事关经济社会发展和国家长治久安.改革开放以来,土地制度在"有组织、有计划、大规模"开展农村扶贫开发的不同阶段发挥着巨大的推动作用.《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》将"完善扶贫开发用地政策"置于脱贫攻坚的保障体系中,提出了"在有条件的贫困地区,优先安排国土资源管理制度改革试点"的论断.当前,农村宅基地制度改革是党中央国务院确定的农村土地制度三项改革之一,涉及重大利益调整.安徽省金寨县作为国家扶贫开发工作重点县,在打赢脱贫攻坚战的关键时期开展宅基地制度改革试点,为探索国土资源管理制度改革,保障精准脱贫目标的实现提供了实践样本.     

我国自由贸易试验区制度创新策略研究 ——以中国(天津)自由贸易试验区为例

设立中国(天津)自由贸易试验区,是党中央、 国务院赋予天津的重大历史使命.作为我国北方第一个自由贸易试验区,天津肩负着服务京津冀协同发展、"一带一路"建设等国家战略的重任,肩负着为国家试验制度、 为区域转型发展谋求出路的重任.只有通过制度创新,在行政管理体制改革、 扩大投资领域开放、 推动贸易转型升级、 深化金融开放创新、 服务京津冀协同发展战略、 加强事中事后监管等方面大胆实践,先行先试,天津才能积累更多参与国际经济合作与竞争的经验,以"开放红利"激发"改革红利",为全国提供可复制可推广的经验.     

京津冀地区推动服务业高水平开放的对策建议

加快服务业制度型开放已成为我国主动应对全球服务贸易规则加速重构的战略选择.得益于自由贸易试验区和国家服务业扩大开放综合示范区等高能级开放平台,京津冀地区服务业扩大开放成效显著.然而,受开放权限有限,出口结构不优,现代服务业发展不均衡,以及区域产业"链式"融合度不够等因素影响,京津冀地区依然面临服务业制度型开放水平不够高...