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税费改革与农村五保户供养融资体系的制度化 总被引：13，自引：0，他引：13
自2002年税费改革在全国推展以来,五保供养工作受到了一定的冲击,即税费改革后,“村提留、乡统筹”被取消,社会公益事业的资金依赖于上级政府的转移支付。由此,五保供养从集体福利向国家福利转型。由于在转型初期,各级政府间收入分享制度安排的混乱,导致五保供养缺乏明确、稳定的资金来源,因而在中西部地区普遍出现供养标准下降的局面。为了弥补农村社会安全网中的这一漏洞,中央政府以推进横向公平为原则建立规范化的五保供养专项补助金制度,是一个短期内可行的政策选择。但长远来看,整合农村现有各种收入支持计划,建立制度化的最低生活保障制度,是必然的发展方向。 相似文献
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农村五保供养制度自形成至今,其最突出的变化是逐渐从立法上确立了农村五保供养的政府责任原则,摆脱了传统扶贫济困道德思想和封建宗法观念的影响.今后,国家应贯彻生存权保障的理念,将其与农村最低生活保障制度乃至城市居民最低生活保障制度进行有效的立法整合,使农村五保供养群体的生存权得到应有的法律保障. 相似文献
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本文运用新制度主义制度嵌入性的视角分析农村五保供养制度变迁的机理和过程.本文认为,制度环境是影响、促进五保供养制度运作与变迁的主导性变量.具体而言,中国农村基本的经济制度、政治与社会管理制度以及国家在农村社会救助、社会福利上的价值取向是五保供养制度所嵌入的最重要的制度环境,这一制度环境也是影响五保制度变迁的最关键变量.随着五保供养所嵌入的制度环境的不断变迁,五保供养制度也实现了从社区救助向国家救助的历史转变. 相似文献
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改革开放以来农村五保供养制度模式变迁探析 总被引：2，自引：0，他引：2
改革开放以来,我国农村五保供养制度随着农村经济体制改革深化和社会的变迁,与时俱进,在改革中发展,目前基本实现了从农民集体内部互助共济的传统救助模式,到以国家财政供养为主,集体保障、土地保障和社会帮扶为辅的现代社会保障模式的历史性变革。2006年新《农村五保供养工作条例》的出台,不仅标志着我国五保供养工作进入了规范化、法制化管理的新阶段,而且也标志着与社会主义市场经济体制相适应的新型农村五保供养制度的基本确立。 相似文献
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农村五保供养制度化的框架分析 总被引：8，自引：0，他引：8
自农村税费体制改革全面推开以来,五保供养制度由集体福利转为国家福利。这一转变克服了过去五保供养完全依赖村和乡镇经济的不确定或不稳定性,使五保供养的经费在制度上得到了更大的保障。尤其是《农村五保供养工作条例》的颁发,更使这一制度纳入了法制化的轨道。然而,在这样一个前所未有的有利形势下,很多地区出现了“应保未保”和供养标准降低等现象。究其原因主要是:五保供养的性质发生变化以后,其本身的制度化建设滞后,以及缺乏一个相应的对制度的运行进行有效监控和评估体系所致。为此,本文将对农村五保供养制度化的建设提出一个理论和操作框架。 相似文献
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基于我国2013年统计数据,分别计算不同省区城乡居民养老保险政府财政责任和财政负担的极差、极值比、标准差和变异系数,用以反映城乡居民养老保险政府财政责任、中央政府财政责任、地方政府财政责任、人均政府财政责任以及政府财政负担的地区差异.研究表明,受社会经济条件、制度发展状况及政府财政支出偏好等因素的影响,我国城乡居民养老保险政府财政责任和财政负担均存在较大的地区差异.其中,地方政府财政责任的差异最大,中央政府财政责任的差异居中,政府财政责任的差异最小;与政府财政责任的地区差异相比,人均政府财政责任的地区差异相对较小;地方政府财政负担的地区差异大于中央政府财政负担的地区差异.应强化地方政府考核机制中养老保险财政投入因素,统一东部、中部和西部地区基础养老金的财政补贴制度,并建立相应的横向转移支付制度. 相似文献
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我国农村医疗保障政策执行困难的政策分析 总被引：24，自引：0，他引：24
我国现有的农村医疗保障政策存在执行困难的问题,从博弈中的政策行动者,即中央政府(包括各职能部门)、地方政府与农民个体的视角解释这项社会政策执行遇到很多困难的原因,政府没有承担在农村提供公共产品的责任,各种政策行动者调整各自行为,致使这项政策不能有效实施.如何走出困境的建议. 相似文献
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当前我国农村五保供养制度的困境与出路 总被引：14，自引：0，他引：14
农村五保供养制度是一项具有中国特色的保障鳏寡孤独残疾人基本生活权益的制度。农村税费改革后,这一制度面临诸多挑战。基于江西省的实地调查资料,本文在详细描述当前农村五保供养制度存在的突出问题后,从资金融资和服务传递两个视角探究了其制度成因,并在此基础上提出了相应的政策建议。 相似文献
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中国加入世界贸易组织，这标志着中国经济与国际接轨，也就必然要求政府的行政管理与国际惯例相适应，两者向同一方向发展，来推动经济发展和社会进步。政府职能的重点将由调整社会经济转为管理制度的创新，经过政府职能转轨——法制接轨——政策入轨——行为上轨等变革，在管理体制、法制、机制上全面适应世贸组织的需求。 一、领导体制必须从过分集中转到合理分权，各就各位，各尽其能 过分集权与计划经济同伴，与市场经济逆行。它把政府置于民众之上，颠倒了主仆关系，把多元化的社会变成了一元化的社会，这与我国现在以公有制为主的多种… 相似文献
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邓小平对外开放的理论,是邓小平理论的一个重要方面,包含着非常丰富的内容,对推动中国对外开放事业的突出贡献表现在:邓小平制定了对外开放的国策,打开了多年封闭的大门;邓小平倡导多种开放形式,密切了与外部世界的交流与合作;邓小平坚定地支持开放窗口的试验,扫除了开放道路上的思想障碍;邓小平对开放给予科学的指导,不断提高了对外开放的水平。在邓小平理论的指导下,经过20多年的努力,我国对外开放的总体格局已经形成,实践充分证明了邓小平对外开放理论的正确性、科学性。 相似文献
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股东以通讯方式行使表决权无论对股东还是公司而言,都有其独特的价值,我国实践中对通讯表决适用范围作出的限制不利于其优势的发挥.重构股东通讯行使表决权制度,应当允许其适用于所有的股份有限公司,适用于股东大会所有的决议事项,并允许所有的股东采用. 相似文献
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回应企业网络对经济学的挑战 总被引：7，自引：0，他引：7
企业网络是通过加强企业之间协调来提高市场反映速度 ,获得整个生产过程高效率的生产组织方式。企业网络的出现和快速发展是生产组织方式的革命性变革 ,对机会主义假定、企业理论、产权理论以及市场理论等提出了挑战 ,经济学必须回应这些挑战 ,并在此过程中获得发展 相似文献
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对挪用公款罪法律适用中疑难问题的分析 总被引：1，自引：0，他引：1
挪用公款罪是一种多发的职务犯罪,在定罪量刑的法律适用中一直存在一些亟待解决的问题:如何计算多次挪用公款的数额,如何认定挪用公款进行营利活动,如何认定挪用公款罪的共同犯罪。在司法实践中,笔者认为,多次挪用公款的数额应从挪用人进行非法活动、营利活动还是一般活动的性质来计算和认定;营利活动应从挪用公款的用途来认定;共同犯罪应从挪用人的主体身体予以认定。 相似文献
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问 :有这样一个比喻 ,说热门学科是一座富丽堂皇的房子 ,人们可以坐在里面喝咖啡 ;中文等学科是一座亭子 ,在其间把酒临风也不错 ;哲学呢则是路边的一条凳子 ,只有当人们累了或者路过的时候才会在上面坐一坐 ,并且不一定坐得住。您认为这个比喻贴切么 ?哲学的地位是不是挺尴尬的 ?答 :我觉得这个比喻并不贴切。所有的学科都有其存在的道理 ,否则就应该消灭。一时间热门的学科也不会永远如此。哲学也曾经是精神殿堂的王冠 ,如今则有点冷落 ,但并没有如路边的凳子 ,可有可无。其实一个人要想学好一门专业 ,仅仅学与其直接有关的几门课程是很难… 相似文献
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作为神魔小说的典型代表,《西游记》中多次出现龙王的形象,龙王形象从取经前第一次出场到取经归来,贯穿于整个取经故事,成为《西游记》中着墨最多的配角。龙王形象之所以能深得作者青睐,既受普遍流行的民间信仰的影响,也是作者迎合大众审美趣味的有意之举。 相似文献
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佛教自传入古代中国后,渗透到了各层次文化之中。它丰富了中国的民间文化,体现了它融入中国传统文化的深度与广度。在此意义上,可以说民间佛教文化的发达,也是佛教中国化的某种缩影。 相似文献
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刘向晖 《浙江树人大学学报》2003,3(3):64-66
根据中国互联网络信息中心发布的数据用非线性回归法建立了中国互联网用户增长的Verhulst模型，并对该模型的适用性作了分析。同时认为增长机理复杂、观测期太短以及观测数据缺乏科学定义是导致Verhulst模型出现偏差的重要原因，同意广义的Verhulst模型原则上适用于研究中国互联网的发展。 相似文献
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辩护是指犯罪嫌疑人、被告人以及辩护人针对控诉一方的指控而进行的论证犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻、减轻或免除罪责的反驳和辩解 ,以保护其合法利益的行为。在人类诉论发展史上 ,无论是在刑事诉讼雏形状态时期还是其后司法专横、把被告作为诉讼客体的中世纪 ,被告人基于自己利益的考虑 ,必然出自本能地对司法机关的指控进行自卫 ,进行申辩 ,以达到减刑或免除刑罚的目的。所以 ,辩护是刑事被告人享有的最基本、最关键的诉讼权利。(一 )在近代民主制国家 ,各国均赋予刑事被告人以广泛的诉讼权利 ,如英美法系国家赋予被告人沉默权、保释权… 相似文献