社会法视野中的社会管理创新

从社会法的视角看,社会管理创新应当吸收社会法的基本理念,以社会利益本位为逻辑起点,以发展、规范各种社会组织为重点,将保障公民社会权的实现作为主要目标,以培育社会资本为着力点。     

当前我国社会法若干问题的思考

在刚刚启动的以经济建设为中心转向以经济社会发展为中心的转型与国际金融危机碰撞后,危机前的民生问题在危机后更加严重,转型更加紧迫,更需要以劳动法和社会保障法为中心的社会法作为阻隔经济危机引发社会危机的防火墙发挥作用。为此,需要对社会法的若干问题重新思考,例如,对用工成本应当作广义理解,并对以不正当转嫁为特点用工成本负担结构做出调整;劳动关系协调机制建设不宜单项突进,而应当整体进化;土地承包经营权流转应当与农民的非农就业和社会保障同步联动。     

社会法的概念、本质和定位:域外经验与本土资源

英美法系国家并没有社会法的概念。大陆法系国家中,德国、法国和日本的社会法学说比较发达,但社会法包含的范围不尽一致。社会法的产生源于社会的结构性矛盾,社会法产生的直接目的在于解决一国的社会问题和社会矛盾。社会法既来自私法又超越私法,追求实质平等和社会正义。社会法以保护社会弱势群体的利益为目标,以保护公民生存的基本人权为自己的价值追求。将社会法作为法律部门,而不是第三法域,既符合目前国际上通行的社会法学说,也符合我国立法理念和立法实践。我国对社会法概念和体系的构建既要借鉴域外经验,又要充分利用本土资源。     

论弱势群体的社会法保护

弱势群体的大量存在引发一系列的社会问题,成为构建和谐社会的一大障碍。社会法作为兼具公法与私法双重属性的第三法域,可以为弱势群体提供最佳的保护。我国保护弱势群体的法律制度还不健全,对弱势群体的保护仍存在不足,应进一步完善社会法,向弱势群体倾斜,保障和促进弱势群体享有劳动权、社会保障权、结社权等各项基本人权。     

西方社会法形成的理论先导与实践进路

19世纪中期以后,资本主义遇到了空前的经济危机,资本主义国家为保护产业工人等群体最基本的生存权利和生活安全,使得社会法得以最终形成。其中,空想社会主义、国家责任理论、人权理论、新财产权理论和福利经济学思想成为社会法形成的理论先导。在法律实践中,私法公法化和公法私法化成为法律发展的新趋势,使得第三法域的部门法——社会法应运而生。社会法源于民众的生存权保障,并为全体国民提供最后一道安全防线,具有不同于其他法律部门独特的法律价值、法律目标和法律功能。     

关于"社会法"概念探讨之探讨

社会法的概念是社会法基础理论研究中一个重要的和无法逾越的问题.我国大陆学者虽常有使用"社会法"一词者,但鲜有讨论它的概念的论著,本文试图通过介绍英、美、德、法、日各国立法或学说中所折射出的关于社会法概念的探讨,概括地认识社会法的概念.     

社会宪法与社会法——公私法融合之一箭双雕

社会宪法与社会法是一种共生的法现象,根源于国家与社会的融合、个人主义与团体主义并重、公法与私法趋同诸种因素的综合.社会宪法是传统政治宪法裂变出来的部门宪法之一种,社会法是独立于私法领域旨在保障社会安全的一系列法律部门的总称,二者各有自己的形式与规范内容.鉴于原则与规则规范属性之区异,社会宪法的实施主要依赖民主多数的立法机关制定社会立法,但在一定条件下可由司法实施.     

多元化社区服务的特点、问题和机制建设

经过20多年的改革实践,我国社区服务取得了较大的成效,但由于它从一开始就和政府有着千丝万缕的关系,伴随体制转轨所带来的单位制解体,政府的控制式服务和单一的政府提供主体,已明显不适应多元化利益主体的需要。当前社区服务要实现从政府控制式的“一元化”向政府、非营利组织、私人单位、社会公众共同参与的“多元化”转变,要在原有行政化机制的基础上,结合社会化机制,引入市场化机制,综合协调三种机制效用,推动社区服务发展。     

社会化视阈下的青少年德育价值探讨

我国青少年德育价值存在偏失,主要体现在德育价值地位和基础的偏失、内容的偏失、评估和激励机制的偏失、主体的偏失、实现机制的偏失等。这已经对青少年社会化进程产生了消极影响,如社会责任感不足、过度社会化倾向明显、道德认知和行为失范。立足青少年社会化进程的实际,对学校德育的主题、地位、载体、激励机制、实现方法、价值标准、实现环节、实施者进行重新定位,并提出应该加强社会责任意识,明确德育价值的主题;吸引社会机构参与,夯实德育价值基础;搭建实践平台,丰富德育价值的实现环节;提倡平等对话,改善德育价值的实现方法;建构道德法制标准,完善德育价值的激励和约束机制;提升师德修养,提高德育实施者的素质;重视成长发展服务,优化德育价值标准。     

西安市社会管理体制机制创新研究

西安市在创新社会管理体制机制上,应着重构建多元协作治理的社会管理体制机制,社会管理主体从政府单一化向政府、社会组织、社区组织、公众等多元化转变;在管理运作机制上,开辟多种平等对话渠道与协商机制;政府应用市场的手段调动企业、非营利组织以及社会公众参与社会管理的积极性;构建新的基层管理模式;建立多元化沟通平台,构建收入分配调节机制,推进基本公共服务均等化;建立弱势群体权益保障机制;改善流动人口服务管理。     

根本法、市民法、公民法和社会法--社会与国家关系视野中的法体系初探

宪法不是公法,而是高于私法也高于公法的根本法.市民社会与政治国家的分立,产生了公私法的划分,也就是市民法和公民法.现代社会,公私法的融合造成全新的社会法.社会主义国家应当自觉地把社会法视为政治国家回归市民社会的一条通途.     

论经济法的中观归属

法律体系和部门法之间存在一个中观层次,并且随着社会的发展,社会利益观念的建立和政策性平衡的产生,中观结构要素中除了公法和私法之外又产生了社会法.公法、私法、社会法在调整对象、调整方式、法律本位、法律价值等方面存在着区别.经济法以社会利益为调整对象,以政策性平衡为调整方式,以社会本位为法律本位,以维护社会经济总体效益为法律价值.上述四个特征与社会法相一致,因此经济法在中观层次上归属于社会法.     

湖北：分类指导 梯次推进 典型示范 稳健发展

湖北省按照政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动的原则,加快推进养老服务社会化,逐步建立健全与湖北省人口老龄化相适应、与经济社会发展相协调,以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充,投资主体多元化、服务方式多样化、居家养老普及化,覆盖城乡、可持续发展的养老服务体系。     

养老服务社会化的关键——政府主导整合力量提升功能

坚持政府主导 推进养老服务社会化,必须坚持政府主导,形成以老年福利制度为支撑、老年福利事业社会化和老龄产业市场化相适应的发展机制.养老服务社会化,并不意味着政府可以减轻对养老福利事业投入的责任,相反政府作为社会公共政策和公共服务的提供主体,对养老福利事业的投入还要随着经济社会的发展和政府公共服务职能的加强及基本公共服务均等化的推进不断增加.     

政策支持·多方投入·拓宽领域——萍乡市推进社会福利社会化的主要做法

近年来,萍乡市以改革创新的精神探索社会福利事业发展的新路子,使社会福利社会化的进程明显加快,初步形成了“投资主体多元化、服务内容系列化、管理形式多样化、服务     

黑龙江省农业社会化服务体系问题探索

黑龙江省发展农业社会化服务体系 ,在总体上 ,应选择以“乡村集体经济组织 农户”为基础 ,以“合作经济组织 农户”为主导 ,以“政府 农户”为依托 ,以“公司 农户”为补充的多元化模式 ;并建立相应的竞争机制、利益分配机制、激励机制和约束机制。     

日本的社会法学理论:形成与发展

本文从考察日本社会法产生的社会经济背景入手,对日本自第一次世界大战结束以后开始的社会法学研究作了简要的历史回顾,以期借此使人们能够从一个侧面对社会法的内涵及其本质有所了解和认识,进而推动我国的社会法学理论研究健康地发展.     

社会转型期控制系统模式的选择

社会控制功能发挥得如何,取决于其系统模式的选择取向和优化的评价标准。我国正处于社会转型期,社会控制系统模式的选择取向和优化评价标准应着眼于维护社会稳定,促进社会发展进而实现人的自由全面发展;其内容应包括控制目标系统化、控制主体多元化、控制手段多样化和控制方式现代化;其控制途径可分为政治控制、经济控制和文化控制。如此,使社会控制体系更加完备,社会秩序更加良好。     

多元主体协同治理下的我国城市社区研究

随着社会利益多元化的时代变迁和社区建设的发展,治理理论和协同思想逐渐被运用到社区领域。社区协同治理的思路可以概括为社区公共事务社会化,其本质是国家与社会关系的再调整与治理结构的转变。多元主体协同治理的社区模型更注重治理过程中各种社会力量多元化目标的有效凝聚与整合,实现各种力量整体功能的优化和重组,从而实现社会整合的总体目标。     

重庆：鼓励社会参与 力推养老服务社会化

重庆市按照＂投资主体多元化、服务对象公众化、运行机制市场化、服务方式多样化、服务队伍专业化与志愿者服务相结合＂的工作思路,逐年增加政府投入,出台优惠扶持政策,积极鼓励社会力量参与,大力推进养老服务社会化。