东莞市城乡医疗救助政策研究

医疗救助是我国多层次社会保障体系中的重要组成部分。对贫困人群的医疗救助,是新时期实现和谐社会的途径之一。东莞市的医疗救助工作为贫困民众提供了较为完善的医疗保障。东莞市医疗救助分为三类:低保基本医疗救助、困难家庭重大疾病救助、疾病应急救助。当前东莞市医疗救助工作存在两大问题:辖区镇级救助政策制定不完善和流动人口医疗救助工作薄弱。通过建立外来务工人员（新莞人）医疗救助专项基金、取消起付线、提高救助比例和封顶线、加快制度化和诚信体系建设等措施,可以进一步完善东莞市的城乡医疗救助工作。     

论社会救助与社会工作的融合

在专业社会工作恢复和重建后的较长时间内,社会救助工作与专业社会工作属于两张皮,两者在价值、知识和技巧等方面都缺乏对话的基础.随着社会救助从道义性救助到制度性救助、从消极救助到积极救助、从单一救助到综合救助的转变,社会救助工作日益需要专业知识的支撑,需要专业理念的指导,专业社会工作也需要走出象牙之塔,服务民众,造福社会.社会救助工作与专业社会工作在价值、制度、知识和技巧等方面开始逐步融合.     

城乡社会救助若干问题及化解路径——基于长沙市328份调查问卷

基于长沙市城乡社会救助体系建设情况的328份问卷调查结果表明,当前城乡社会救助存在社会救助政策的层次偏低、衔接不紧;城乡低保标准差距较大;城乡低保资金筹集方式存在差距;专项社会救助政策的效果还不明显;救助对象界定及动态管理缺乏有效方法;城乡救助体系一体化进展较慢;基层组织的社会救助工作职能未充分发挥等问题。因此,应切实加强农村社会救助工作;科学选择和规范救助方式与救助管理;完善部门协调和社会参与机制,形成救助合力;优化社会救助工作评估体系,加强队伍建设,以进一步发挥城乡社会救助体系对于改善民生、维护社会稳定、统筹社会经济发展的重要作用。     

如何实现社会救助的“社区化”管理

社会救助的"社区化"管理是发展趋势,实现救助管理工作重心下移,才能提高救助效率,降低救助成本,形成条块结合、部门协作、上下联动的现代救助管理服务网络。成立工作队伍,健全工作制度各街道成立本辖区救助管理咨询服务领导小组,在实施属地管理、建立街道社区专管队伍的基础上,进一步巩固、壮大原有的街道、社区救助专管人员队     

重庆市孤残儿童救助与权利保障问题研究(上)

孤残儿童的救助与权利保障工作是民生工作的一项重要内容,是社会救助工作的一个重要方面,同时也是社会各界普遍关注的话题。近年来,随着经济社会的发展与进步,孤残儿童救助与权利保障总体发展势头趋于良好,其保障水平和质量逐年提高。但由于受区域经济发展状况、政策条件、救助比例和救助标准等因素的影响,一些地方孤残儿童的救助保障工作仍比较滞后,已经影响到孤残儿童整体救助的水平。笔者就重庆市孤残儿童的生活保障和福利服务保障情况进行了深入调查,指出了该市孤残儿童救助与权利保护工作中存在的问题,希冀为有关部门的决策提供借鉴与参考。     

流浪儿童救助保护中科学化、人性化与法制化的统一

流浪儿童救助保护工作是我国救助管理工作的重要组成部分,但是《救助管理办法》不仅可操作性不强,而且缺乏对流浪儿童救助管理的特殊规定。这就要求我们在现有法律的框架下,科学分析流浪儿童的各方面情况,大胆探索,勇于创新,全面开创流浪儿童救助保护工作的新局面,做到流浪儿童救助保护科学化、人性化和法制化的统一。     

论中国社会救助管理法治化

中共十八届四中全会提出"努力实现国家各项工作法治化"。推进社会救助立法和法律完善,从而实现社会救助管理的法治化,是中国社会救助发展面临的现实课题。文章立足于中国社会救助制度发展的阶段性特征和趋势,提出了社会救助管理法治化的理论范畴,并以此为研究视角,分析了社会救助管理法治化面临的现实环境、发展原则和发展目标。当前,中国经济发展的不平衡性是社会救助管理法治化面临的现实国情;同时,中国社会救助事业要以社会救助的管理法治化为引领和依托,着力构建政府、社会组织和个人共同参与的社会救助工作新格局以及事权责任明晰的社会救助管理体制。此外,在社会救助管理法治化和制度转型的过程中,需要着力建设社会救助和谐文化,促进社会救助的结构优化,努力打造中国社会救助制度的升级版。     

新视野下社会工作介入农村医疗救助的探讨——以安徽为例

作为一种专业方法与新型职业,社会工作为农村医疗救助工作提供了新的视角与手段。研究表明,理念上的共同性,定位上的互补性,宏观制度上的可行性,安徽农村医疗救助工作的现实困境,都赋予社会工作介入农村医疗救助工作的可行挂。鉴于目前社会工作专业认可度较低的现实,救助对象、救助者及制度安排是社会工作介入安徽农村医疗救助初期的最佳切入点。     

对开展社会救助工作的现状调查与思考

近年来,海安县社会救助事业开展得卓有成效,为全县的救助对象做了许多实实在在的工作,对扶贫济困、缓解社会矛盾、维护社会稳定起到了积极作用。但是,随着全县贫困人口的时段性增加和致贫因素的不断增多,开展社会救助工作的困难也不断显现。一是救助工作整合力度不够强。就全县     

论对城镇贫困群体的医疗救助

对城镇贫困群体实施医疗救助,对于改善民生,维护社会稳定与和谐具有重要意义。医疗救助工作应因地制宜,从救助的原则、对象、模式及救助资金的筹集与管理等方面入手,创新救助方式,加强医疗救助政策法规体系建设,着力构建独具特色的城镇贫困群体医疗救助运作体系。     

服刑人员未成年子女救助的可持续发展研究

本文以服刑人员未成年子女及对其的救助为研究对象,描述以民间救助为主要形式的救助工作的现状,总结在救助过程中遇到的诸如服刑人员未成年子女人权保障、公信力不足、人员匮乏等问题,结合救助实际,提出了促进服刑人员未成年子女救助可持续发展的对策     

论对城镇贫困群体的医疗救助

对城镇贫困群体实施医疗救助,对于改善民生,维护社会稳定与和谐具有重要意义。医疗救助工作应因地制宜,从救助的原则、对象、模式及救助资金的筹集与管理等方面入手,创新救助方式,加强医疗救助政策法规体系建设,着力构建独具特色的城镇贫困群体医疗救助运作体系。     

完善西部地区社会救助立法工作——从边际效用的角度论公平与发展的协调

农村社会救助在我国社会保障体系建设中具有重要的地位。近年来,社会救助工作已逐渐被党和政府重视起来,"三农"问题已是政府工作的重点,西部农村社会救助有其特殊性。本文从边际效用的角度,在社会救助法律体系整体不完善的情况下,重点论述了西部地区协调发展经济和农村社会救助之间的冲突的重要性与迫切性,并初步给出了在地方立法中协调社会救助与经济发展的冲突的相关实现方案。     

流浪未成年人救助工作联动机制探究——以哈尔滨市调研分析为例

流浪未成年人的救助工作是一项长期、复杂、综合性的系统工作，需要上下联动、多方配合，各部门各司其职、恪尽职守，从而形成系统的联动机制。对哈尔滨市流浪未成年人救助工作进行调研，从法律层面、社会层面和政府层面对流浪未成年人救助工作联动机制加以分析，以提高救助工作的有效性和整体水平，推动预防未成年人违法犯罪工作机制的完善。     

“互联网+”背景下的社会救助：现代功能、实践困境及实现路径

社会救助与“互联网+”的融合是推动社会救助工作现代化的重要载体。“互联网+”社会救助主要依托互联网信息技术的优势,以成本低、网络化、互动灵活性强等优势创新社会救助服务方式,实现社会救助的多元化、社会化、精准化和高效率。社会救助制度从应急化范式到民生共享范式的演进过程中,“互联网+”社会救助助力社会救助对象精准化识别、救助信息跨部门共享、社会救助主体多元化、社会救助整体性治理,为构建社会救助的民生共享范式提供了技术支持和实现载体。然而,“互联网+”社会救助在发展中面临信息弱势群体、共享壁垒、信息安全及准入机制等需求表达、管理与协作、技术、资源等现实困境。因此,应更新社会救助理念,改进贫困识别机制,拓宽需求表达渠道;破除制度碎片化运行,优化社会救助资源合理配置,实现救助的制度整合;提升社会救助政策目标,完善社会救助的法律法规体系;搭建信息资源共享平台,构建社会救助主体多元协同和网络服务机制,促进“互联网+”社会救助新发展,实现社会救助工作的整体性协同治理,推动构建共建共治共享社会治理的新格局。     

流浪未成年人救助网络有了专项资源

山东省汶上县为做好流浪未成年人救助工作，采取以下措施健全完善流浪救助网络。一是在各乡镇派出所、司法所设置救助点，并公布求助热线。二是建立流浪救助信息联络员制度，每个村（居）明确了一名流浪救助联络员，具体负责本辖区出现的流浪未成年人救助工作以及上报外出流浪的未成年人。     

香港艾滋病患者机构救助模式及启示--基于香港X机构的实地研究

艾滋病及其所带来的问题越来越受到社会的关注,内地在艾滋病患者救助方面的工作模式也逐渐显现出不足：政府重预防、轻救助;机构救助缺乏规范性、系统性;学界研究重理论、轻实务救助论证;媒体宣传不到位。香港艾滋病患者机构救助工作模式效果良好。社工、护士、物理治疗师、筹募团队“四位一体”密切合作,以艾滋病患者为中心,提供生活、心理、危机干预和个人发展等全方位的服务,这些实践经验为内地的相关工作提供了参考。     

鼓楼区：创新社会救助模式，提高低收入家庭生活保障水平

日前，鼓楼区政府出台了《鼓楼区居民最低生活保障边缘家庭救助工作办法》．率先在全市建立了以边缘家庭定期定额生活救助为核心．医疗、教育救助为补充的边缘群体救助体系。这是鼓楼区委、区政府落实党的十七大关注民生的精神及省、市工作要求，推出的又一项重要惠民新举措。该救助体系以常规化、制度性、普惠制为特点．将政府和慈善救助相融合．将救助的网络覆盖到低保边缘群体．成为继最低生活保障线后的第二道社会救助保险网。     

“春风常驻”能提供怎样的社区救助

生活在社区的困难群体,各类需求、各种问题也暴露在社区。社区既是推进社会救助工作的主阵地,也是社会救助赖以生存发展的坚实平台。杭州市下城区是一个老城区,辖8个街道74个社区,常住人口52万。近年来,下城区一直高度重视困难群众的帮扶救助工作,并率先推出并全面深化“春风常驻”帮扶救助机制,     

建立低保救助体系 实现公平合理救助

下关区建宁路街道工委、办事处从地区地域特点出发、以制度建设为抓手,不断规范低保救助程序．探索阳光救助工程．形成了一套科学规范的工作体系——低保救助体系．这一体系的运用．较好地规范了街道、社区的低保工作．使低保工作人员在执行政策过程中既不越规、又不失规。低保救助体系分量化管理、数字化救助、规范化操作三大内容。