中国社会保险立法现状述评

中国的社会保险立法近年来取得突破性进展,初步构建了以养老、医疗和失业保险为重点的社会保险法律制度总体框架,在立法形式、内容、思路及立法技术等方面都具有自己的特点,但还缺乏合理的理念和明确的价值取向,社会保险法律法规数量少、层次低,立法分散,不成体系,缺乏综合性社会保险基本法,灵活就业人员的社会保险问题尚无统一的全面规定,法律实施机制也较弱,需要进一步加以健全和完善。     

民生立法的几点思考

现行我国民生立法存在以下不足:立法数量较少,体系不健全,部分法律内容陈旧、理念滞后,一些法律过于原则,可操作性不强,个别法律与实际脱节。完善我国民生立法,应从四个方面着手:首先,在立法原则上,应确立特惠性与普遍性相结合、权利保护、基本保障、强化政府责任和前瞻性原则。其次,在立法内容上,应加快法律的立、改、废进程,健全民生立法体系,实现立法的科学化。第三,应充分吸收和借鉴国外民生立法的先进经验。第四,在立法技术上,应注重“宜细不宜粗”。      

和谐社会视域下民生发展的若干思考

民生问题是一个既关乎民众幸福,又牵动社会发展的重大问题。民生问题得不到解决,和谐社会就不能实现。因此,我们必须努力保障人民的生存需求,完善民生发展;必须不断满足人民的发展需求,促进民生发展;必须着力完善制度体系,保障民生发展。     

论我国税务代理法制化存在的问题与对策

我国税务代理法制化存在的问题,主要是立法体系不健全、法律级次低、行政影响过大、行业监督制度缺位、外部环境制度不完善等五个方面.文章主张完善税务代理立法体系、规范税务代理行政法律制度、完善税务代理监管法律制度、建立税务代理自律法律制度、创造良好的外部发展环境等,从而建立具有中国特色的功能完备的税务代理法律制度.     

完善《社会保险法》的几点认识

《社会保险法》首次以立法形式确立了我国社会保险制度的基本框架,是一部民生大法,它的颁布实施是全体劳动者的福音,在我国社会保障体系建设中具有里程碑式的意义,由于存在立法缺陷,需要在实践中进一步修订完善。     

民生视阈下民族地区的国家认同建构

民生问题事关人们的生存与发展,而有效解决民生问题能够为国家的稳定与发展提供群众基础,是国家认同建构的一个重要维度。中国是多民族国家,民生问题逐渐成为民族矛盾和社会不稳的导火索,对国家认同建构的持续巩固构成了诸多挑战,已成为当今民族地区主要的社会问题。保障和改善民生,通过坚持公平正义的基本原则、健全社会保障体系、加快民族文化建设、完善政府的公共服务职能等途径,能够为民族地区国家认同的建构积聚正能量,是实现民族地区国家认同建构的内在要求与必然选择。     

基于民生问题的消费者权益保护立法——兼评我国《消费者权益保护法》的修改

从“消费者问题”到“消费者权益保护立法”的历史演进路径揭示了民生问题对于消费者权益保护重要的立法指引效用.在民生法治的理念下,民生问题是消费者权益保护的重要立法取向.“消费潜规则”是当下我们探求新“消费者问题”的一个可靠窗口.消费潜规则折射出在消费类型、消费领域以及权责归属三个方面民生问题的新情况与新形势.《消费者权益保护法》的修改立足于对新民生问题的回应,强化弱者保护的立法理念,厘清旧问题、破解新问题,但其发展的道路上仍面对诸多挑战.扩大消费者范围、重视消费者教育、健全消费者权益保障程序和建立消费者权益保护法律体系,是我国消费者权益保护立法的发展方向.     

我国社会保障立法研究

我国社会保障立法建设已历经半个多世纪,对于促进我国经济稳定发展和社会长治久安发挥了重要作用.然而,随着时代的进步变迁,尤其是随着宪法的修正完善、市场经济的逐步建立和世界经济发展一体化,完善我国社会保障立法已成为当务之急.当前,我国社会保障法律制度严重滞后.存在着诸多亟待解决的问题,迫切需要通过确立社会保障立法的基本原则、构建多层次的社会保障立法体系、解决与其他法律部门的立法衔接等路径加以健全完善,为构建我国社会保障制度提供充分的法律支持.     

关于我国新型农村合作医疗制度的立法思考

我国新型农村合作医疗制度自实施以来取得了很大的成效。但是,由于我国农村合作医疗的法律制度不完善,立法体系不健全,运行机制缺乏有效的法律规制,所以进一步约束了新型农村合作医疗制度的健康发展。通过对这一制度中存在法律问题的分析,提出了完善我国新型农村合作医疗制度的立法建议。     

论我国体育经纪人管理的法律问题及对策

随着我国体育职业化的深入,体育经纪产业也迅速发展起来。然而体育经纪人立法的不健全及监管体制的缺陷阻碍了我国体育经纪人产业的进一步发展。完善我国体育经纪人管理的立法体系,健全我国体育经纪人准人的法律监管制度,完善我国体育经纪人合同制度和信用体系,则是保证我国体育经纪人产业健康持续发展的必由之路。     

城市化进程中失地农民的社会保障制度构建

城市化进程中，农村集体土地被大量征用，因此亟待为失地农民建立安全可行的社会保障制度。目前各地正在进行的有关失地农民社会保障的实战探索中还存在诸多问题，应当引起各方面的高度重视。妥善安王失地农民，是我固社会发展中一个不可忽视的问题。应以征地补偿安王费和土地转用后的增值收益作为主要责金来源，同时在制度先行、因地制宜、公平和效率有机统一以及与现行社会保障制度相衔接等原则的指引下，建立以就业为支撑的政府主导型失地农民社会保障体系。     

建立新型农村社会养老保险体系的分析研究——以河北省青县为例

建立新型农村社会养老保险制度,为农村居民提供老年基本生活保障,这是党中央、国务院最近做出的又一项重大惠农政策,是国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。本文简要介绍了我国农村的社会养老保险发展历程,以河北省青县为例深入分析了地方政府＂老农保＂的成功经验和不足之处,在国家新农保政策指导下,结合农村实际,提出了建立科学可行的新型农村社会养老保障体系的对策建议。     

农民工社会养老保险制度的缺陷及对策

构建良好的农民工社会养老保险制度是解决农民工养老问题、建设和谐社会的基本保证。而当前的农民工社会养老保险制度在法律保障、制度结构、地域转移、缴费比例等方面都存在一定的缺陷和问题。要解决这些问题就必须加强农民工养老保险制度的法律地位、降低缴费门槛、实现区域转移、实行费税改制,从而构建有利于农民工的社会养老保险制度。     

浅析我国农村社会养老保险制度的若干问题

由于我国农村社会养老保险严重滞后于社会经济发展,现行的农村社会养老保险存在覆盖范围小、法律效力差、运行效率低、社会效益和保障作用不明显等问题。从长远看只有建立和完善社会养老保险制度,健全养老保险措施,才能彻底解决农民“老有所养”的问题,有效维护农村社会安定。根据我国农村社会养老保险制度的立法现状及农村社会养老保险存在的若干问题,借鉴发达国家农村社会养老保险制度,侧重从立法的角度完善我国农村社会养老保险制度。     

政治学视野下的民生问题

民生问题首先表现为社会问题、经济问题，但民生背后彰显的更多的是政治问题。表现在：民生问题体现了对社会公平和正义之所求，凸显的是政府提供公共服务的能力和行为问题，其背后关联的是国家的制度安排。当前我国民生问题凸显的原因可以从历史、结构、体制等三方面来探寻。民生问题解决的政治途径：要下决心改进中国的公共政策制定；通过政治体制改革，强化民生问题的制度安排；解决民众的利益所求和表达；尽快实现公共服务体系的转变。     

我国社会医疗保险欺诈研究综述

社会医疗保险市场固有的信息不对称性,导致社会医疗保险欺诈案件时有发生。常见的欺诈形式主要表现为冒名顶替、病因作假以及各种报销资料作假等。中国的社会医疗保险制度起步较晚,在付费制度、管理模式、价格补偿模式、保险监管等方面存在许多亟待解决的问题。为减少社会医疗保险欺诈现象的发生,一方面可通过分析疑似索赔数据来识别可疑欺诈,另一方面可通过借鉴国外反欺诈的成功经验,从改革当前的医疗保险制度、建立奖惩机制、加强部门监管等方面入手采取有针对性的反欺诈措施。     

大学生纳入城镇居民基本医疗保险存在的问题与建议——以安徽理工大学为例

国家实施大学生参加城镇居民基本医疗保险体系,全面落实大学生民生工程,实现病有所医,让学生充分享受国家惠民政策,切实保障了在校大学生的基本医疗,大大减轻了社会、学校与大学生个体的经济负担.但在运行过程中,也存在诸多影响运行的问题.以某高校为例,通过对其近几年来的在校大学生参保及运行情况进行调研,分析其存在的问题及其原因,并提出了相应的建议及措施.     

建立刑事被害人社会保险制度的思考

为从法理上探讨刑事被害人的经济困境，运用价值分析和类比分析方法，对中国现有的社会保险制度进行分析，并对建立刑事被害人社会保险制度进行了论证。分析认为，中国现有的社会保险制度在解决刑事被害人经济困境问题上作用不大，但只要对其稍作改造，则可以发挥大的作用。同时认为，建立刑事被害人社会保险制度，要充分利用现有的社会保险制度，坚持与中国经济发展水平相适应和方便刑事被害人的原则。     

我国社会保险经办服务体系存在的问题及对策研究

社会保险制度能否有效落实,不仅取决于制度本身设计是否合理,更与社会保险经办服务体系的能力和效率密切相关。随着我国社会保险制度的迅速发展,参保人数大量增加,社会保险经办服务体系存在的问题也逐渐显现出来,如社会保险经办机构工作人员负荷比过高,经费保障不足等。我国社会保险经办服务体系的健康发展需要建设社会保险经办人才队伍,保证社会保险经办机构的经费来源,明确社会保险经办机构的定位,提升社会保险经办机构的信息化水平。     

关于构建我国老年长期护理保险制度的研究——必要性、经验、效应、设想

随着人口老龄化的日趋严峻和经济社会的快速发展,失能老人日益增多,家庭养老不断弱化和医疗费用大幅上涨,这已经成为影响国计民生的重要因素。本文基于以上现状,结合日本、德国和美国的相关先进经验,并从均衡配置个人消费及释放家庭和社会生产力两个方面对建立老年长期护理保险的效应进行了分析,提出了建立社会基本老年长期护理保险和商业老年长期护理保险相结合的制度设想。